12月18日，在第十二屆中國商業(yè)創(chuàng)新大會上，深圳市寶安區(qū)再度榮獲“營商環(huán)境年度城區(qū)”稱號。這不僅僅是一項(xiàng)榮譽(yù)的延續(xù)，更是對寶安近年來系統(tǒng)性、深層次營商環(huán)境改革的權(quán)威肯定。

深圳寶安獲2025年度中國商業(yè)創(chuàng)新金鼎典范“營商環(huán)境年度城區(qū)”。

近年來，寶安區(qū)推動營商環(huán)境建設(shè)從傳統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)優(yōu)化，向構(gòu)建全要素創(chuàng)新生態(tài)的系統(tǒng)工程深刻轉(zhuǎn)型。當(dāng)許多地區(qū)仍在優(yōu)化審批流程、提升服務(wù)效率層面努力時(shí)，寶安已經(jīng)完成了從“服務(wù)者”到“賦能者”的角色躍升，構(gòu)建了一套以場景開放、生態(tài)培育和制度創(chuàng)新為核心的“贏商”新范式。

寶安營商環(huán)境的獨(dú)特之處在于其超越了傳統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)向構(gòu)建全要素創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。2025年4月，寶安區(qū)宣布打造全國首個“場景全域開放”標(biāo)桿城區(qū)，承諾每年開放超過100個創(chuàng)新應(yīng)用場景，發(fā)布1000項(xiàng)以上新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案，撬動應(yīng)用金額目標(biāo)超1000億元。這一舉措直擊創(chuàng)新企業(yè)從技術(shù)研發(fā)到市場驗(yàn)證的核心痛點(diǎn)，將整個城區(qū)變成了一個巨大的“實(shí)景實(shí)驗(yàn)室”。無論是低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的無人機(jī)航線測試，還是智慧醫(yī)療場景中的AI診斷系統(tǒng)驗(yàn)證，企業(yè)都能在寶安找到真實(shí)的應(yīng)用環(huán)境和數(shù)據(jù)反饋，大幅縮短了創(chuàng)新迭代周期。這種從“給政策”到“給機(jī)會”的轉(zhuǎn)變，代表了營商環(huán)境建設(shè)的深刻進(jìn)化。

產(chǎn)業(yè)空間保障是營商環(huán)境的基礎(chǔ)工程。面對土地資源緊缺的普遍難題，寶安創(chuàng)新推出“整整轉(zhuǎn)更”土地空間二次開發(fā)模式，通過整合、整備、轉(zhuǎn)型和更新，將碎片化產(chǎn)業(yè)空間系統(tǒng)重構(gòu)為高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群承載地。2025年，寶安計(jì)劃為惠科、創(chuàng)鑫激光等重點(diǎn)企業(yè)和招商引資項(xiàng)目供應(yīng)不少于10宗產(chǎn)業(yè)用地，同時(shí)打造4個重點(diǎn)園區(qū)和63個特色園區(qū)，精準(zhǔn)匹配“視半工備、海陸空網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)新名片。

市場主體“用腳投票”是對營商環(huán)境最真實(shí)的評價(jià)。2025年，寶安全年成功落戶200多個市外重點(diǎn)項(xiàng)目，更值得稱道的是項(xiàng)目的“含金量”——16宗雙500強(qiáng)（世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)）、13宗央地國企、26宗上市公司、4宗獨(dú)角獸、30宗專精特新、29宗外資投資項(xiàng)目。全球產(chǎn)業(yè)資本與創(chuàng)新資源，用真金白銀為寶安未來投下的信任票。

寶安的實(shí)踐為中國城區(qū)營商環(huán)境建設(shè)提供了全新范本。它不再將營商環(huán)境簡單理解為政務(wù)服務(wù)優(yōu)化，而是將其定義為涵蓋場景開放、空間保障、生態(tài)培育、制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程。2025年初，寶安進(jìn)一步提出“十新”發(fā)展戰(zhàn)略，將營商環(huán)境改革與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、城市建設(shè)深度融合。從137條無人機(jī)航線的低空經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，到覆蓋9家醫(yī)院、220家社康的“寶醫(yī)數(shù)智”醫(yī)療大模型，寶安正將技術(shù)創(chuàng)新與城市發(fā)展緊密結(jié)合，讓每一寸土地都成為創(chuàng)新的試驗(yàn)場和價(jià)值的增長極。

連續(xù)兩年獲評“營商環(huán)境年度城區(qū)”，對寶安而言既是肯定更是起點(diǎn)。當(dāng)?shù)貐^(qū)間的競爭從要素成本轉(zhuǎn)向創(chuàng)新生態(tài)，寶安的探索揭示了一條清晰路徑：一流的營商環(huán)境不是對企業(yè)有求必應(yīng)的服務(wù)承諾，而是前瞻性構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)的系統(tǒng)能力；不是單點(diǎn)突破的政策優(yōu)惠，而是讓企業(yè)自然生長、創(chuàng)新自然涌現(xiàn)的土壤培育。從“營商”到“贏商”，寶安用實(shí)踐證明，最好的營商環(huán)境就是讓每個企業(yè)都能在這里找到屬于自己的未來，與城區(qū)共同成長，彼此成就。（龍飄飄 文/圖）