到目前為止，我就看到一個專家提議建立普惠性養老金制度，他就是中國社科院學部委員蔡昉。前段時間，他說應該建立一個無條件，不繳費，普惠性養老金制度。

我覺得說得太好了，普惠性養老金制度早就該建立了，現在已經是迫在眉睫了。為什么要建立普惠性養老金制度呢？我覺得至少有四點理由。

第一，按照現在的增長速度，城鎮職工和農民的養老金差距不可能縮小，反而會繼續拉大。為什么呢？簡單算一筆賬就知道了。

現在農民人均養老金大概240元，如果基礎養老金每年漲20元，5年也才漲100元。再看城鎮職工，企業退休職工人均養老金3200元，即便是漲1%，平均漲幅也有32元。機關事業單位退休人員那更不用比了，漲得就更多了。

城鎮退休職工的養老金基數太高了，隨便漲一點，增加的金額都比農民養老金漲的多。除非農民基礎養老金每年能漲50元以上，否則差距很難縮小，但這種可能性不大。

第二，農民收入低，很難交高的繳費檔次。總有人說想拿高的養老金，就自己多交一點。說實話，有錢誰不愿意多交呢？

還有就是想交就能交嗎？新農保在2009年才建立，那個時候很多農村人都過了60歲，想交都沒辦法交。城鎮職工沒交過的有視同繳費，同樣可以拿不錯的養老金，但農民朋友卻沒有。最開始只有幾十塊的養老補貼，現在漲到了100多元。

第三，很多農民朋友在老去，該享受一下最基本的養老生活了。現在農村60歲以上的老人超過了1.2億，還在快速的增加。這些農村老人為國家發展出過很多力，做過很多貢獻。

現在年老了，不應該把他們忘記，養老金最少應該滿足養老，而不是現在的一兩百元。這批人在快速的老去，如果不能快速提升一下養老金，他們很多人恐怕就享受不到了。

第四，全球有約30-40個國家或地區建立了普惠性養老金制度，不只是發達國家，一些發展中國家也建立了。作為世界第二大經濟體，咱們完全有條件建立這樣一個惠及大多數低收入人群的普惠性養老金制度。

有些人總喜歡拿公平說事，說農民朋友沒有交養老保險，或者交的很少，憑什么又想拿更多的養老金。

說實話，這些人是得了便宜還賣乖。視同繳費的事先不說，就說每年對基本養老保險基金的財政補貼。人數最多的領取待遇的農民朋友，人均獲得的補貼最少，機關事業單位養老基金人均補貼是他們的好幾倍。人人平等，那是不是補貼也應該一樣。如果把這個補貼做到了平均，那農民養老金就能提升很多。

所以，建立普惠性養老金制度的資金來源，就可以以每年的財政補貼為基礎，不管是60歲以上的農民，還是企業和機關事業單位的退休人員，大家都可以拿到一份統一的養老金。根據2024年的補貼金額，可以算出來人均養老金大概500元。

然后再建立一個養老保險制度，讓有能力的人去繳納，這個才是遵循“多繳多得，長繳多得”，這里也是不分工作類別，有能力的人都可以去參保。

其實，這樣一個多層次的養老保險制度，才是最合理，最公平，最普惠的。它既可以保證所有老人都有一份最基本的生活保障，又能讓有條件的老人，獲得更優質的養老生活。