特朗普政府正通過多種方式強化國家在企業決策中的存在感,突破以往共和黨強調的自由市場原則,逐漸形成一種具有國家資本主義特征的干預邏輯。
美國總統特朗普近日宣布,政府將斥資約89億美元收購英特爾約10%的股份,這是拜登時期《芯片與科學法案》資金首次以股權而非補貼形式注入私營企業。
專家認為,人工智能(AI)數據中心因其戰略重要性和對政府的依賴性,可能成為特朗普政府“國家干預主義”的下一個目標。
干預私企
收購英特爾股份被特朗普團隊明確為“更多案例的開端”。
美國財政部長斯科特·貝森特和商務部長霍華德·盧特尼克相繼暗示,未來可能會在其他企業中復制這一做法。《時代》周刊在近期的一篇評論中指出,特朗普總統明目張膽地要把美國久負盛名的資本主義制度轉變為國家控制的經濟,這讓商界領袖們感到震驚。這一表述凸顯出特朗普政府正在通過一系列舉措,強化對私營企業的干預。
事實上,英特爾并非唯一受到政府干預的企業,類似的模式在特朗普的過往執政中已多次出現。
今年以來,特朗普批準英偉達與AMD向中國出口芯片,但條件是兩家公司需將15%的相關利潤上繳美國財政部。同時,日本制鐵收購美國鋼鐵的交易也被附加要求,美國政府獲得一股擁有關鍵否決權的“黃金股”,以確保在企業運營中保持實際影響力。
這些案例顯示,特朗普政府正通過多種方式強化國家在企業決策中的存在感,從補助轉股、黃金股安排到直接分取企業利潤,從關稅豁免到從頂級律師事務所獲得無償法律服務,均突破了以往共和黨強調的自由市場原則,逐漸形成一種具有國家資本主義特征的干預邏輯。
特朗普正在以前所未有的方式對美國企業施加影響,并聲稱這些做法將強化美國工業。但他的做法也帶來了新的風險,可能會分流他原本想要扶持的國內產業資本——從半導體到制藥業。
態度分化
對于特朗普政府近期推動的英特爾股權交易,美國政界和商界意見分化明顯。總統及其團隊表現得極為熱情,承諾會有“源源不斷的交易”。支持者認為,政府將補貼轉化為股權,有助于讓納稅人直接分享產業回報,符合國家安全與戰略產業發展的需要,甚至民主黨內的進步派人士如伯尼·桑德斯也罕見地表示贊同。
但在商界以及許多共和黨人中,這種熱情明顯要低得多。他們警告,這可能損害外部資本的信心,并增加企業與聯邦合作的不確定性。
“商業決策越政治化,它們就越低效。”哈佛大學經濟學教授格雷戈里·曼昆認為,特朗普這種對私人部門的干預,“從根本上與自由企業制度和法治不相容,這實際上是向裙帶資本主義邁出的一大步”。
即便在“MAGA”陣營內部,也有人直言這一政策存在引發反彈的風險。總體而言,這種“交易型國家資本主義”雖強化了特朗普對基層的政治吸引力,卻也加劇了美國政策環境的不確定性。
在英特爾案例之后,外界普遍關注特朗普政府的干預模式會否在其他行業復制。
布魯金斯學會科技創新中心的達雷爾·韋斯特認為,AI數據中心可能成為下一個目標。他在一次采訪中表示,數據中心之所以具有特殊性,是因為其運行高度依賴能源供應,同時需要經過復雜的政府審批程序。這意味著政府在電力分配、土地許可和環保標準等環節都握有關鍵話語權,使得數據中心企業在規劃和擴張過程中很難繞開官方的直接影響。這也為特朗普政府提供了以國家安全為由介入的正當性。
此外,相較于英偉達這樣已具備強大市場地位的公司,AI數據中心往往處于高速擴張但資金消耗巨大的階段,更加依賴政府的基礎設施支持和財政激勵。這種依賴性放大了政府的談判籌碼,也讓相關企業成為特朗普“補助換股權”模式的天然候選對象。





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