6月9日清晨，中國資本市場痛失一位重要建設者——證監會前副主席、深交所前理事長陳東征因病在北京逝世，享年74歲。

從1997年執掌證監會副主席一職，到2014年卸下深交所理事長重任，這位在證券行業耕耘十七載的“老兵”，用智慧與擔當為中國資本市場的創新發展埋下深深的注腳。

業界深切緬懷陳東征對深交所的歷史性貢獻。一位接近深交所的業內人士表示：“陳東征是帶領深交所走出絕境的人。”一位曾幾次近距離接觸過他的資深媒體人士則高度評價其開創性工作：“他為中小板、創業板開板作出了杰出貢獻！”

臨危破局：讓深交所從“迷霧”中尋得航向

2001年，陳東征南下深圳，接任深交所黨委書記、理事長，一干就是14年。這14年對于深交所來說，有著太多酸甜苦辣。

陳東征來到深交所不久，就遭遇了創業板推出意外受阻、主板三年新股停發的尷尬，這對于蓄勢待發的深交所來說，就像是被人掐住了脖子。

前證券登記結算有限公司董事長周明曾表示，2002年11月，在陳東征理事長領導下的深交所黨委創造性提出分步推進創業板建設的重大戰略，提出按照“兩個不變”“四個獨立”的原則，設立中小企業板，專注服務于主業突出、具有成長性和科技含量的中小企業。主要的考慮是在不改變現有證券市場法規、上市標準、發行審核程序的前提下，將具有成長性及科技含量的中小企業集中到深交所發行上市，作為現有市場的一個板塊單獨監控、獨立運作。

2004年5月17日，經國務院批準，中國證監會正式批復在深交所設立中小企業板塊，并核準了中小企業板塊實施方案。

“如果說深交所開創性地提出設立中小板，一方面是為了挽救深交所于危難之際、恢復深圳市場活力、實現‘小我’之目的的話；另一方面，也是為了解決中國當時中小企業融資難問題、助力中國經濟發展、實現‘大我’的創造性舉措。”周明稱。

中小企業板的誕生，開啟了中小企業成長的新時代，也拉開了我國多層次資本市場建設的帷幕。自開板以來，中小板為解決中小企業融資難，促進行業發展，引領國民經濟轉型提供了優質的服務與強大的支撐。與此同時，在深交所的建設下，中小企業板被打造成為“誠信之板”“成長之板”和“回報之板”。

帶領深交所穿過主板三年停發新股、創業板艱難待產的迷霧，在中國經濟轉型大潮中找到屬于深交所的準確市場定位，毫無疑問是陳東征掌舵深交所14年里留下的最深刻烙印。

十年磨劍：讓創新火種燃成發展火炬

“中國的資本市場實際上一定要支持實體經濟，這是一個最基礎的問題。”從中小企業板推出到創業板的十年磨一劍，陳東征一直關注著中小企業融資難、服務創新成長型企業等課題。

其中，為了讓社會凝聚共識，陳東征和他的同事連續9年在深圳舉辦中小企業融資論壇，每到12月份，就遍邀國內外產學研官各路豪杰匯聚鵬城，為暢通中小企業融資出謀劃策，為中小板、創業板推出營造輿論。

這份對創新的堅守，最終化作資本市場的突破性進展：2009年10月30日，創業板正式開市，首批28家"創新幼苗"登陸資本市場。如今，創業板已成長為匯聚超千家高新技術企業的“創新高地”，總市值突破13萬億元。

2014年5月9日，國務院發布了《關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》。同年5月，深交所召開關于促進多層次市場健康發展的座談會。

會上，陳東征表示，多層次資本市場的建立，其目的本身就要支持中小企業的發展，調動民間的資本，支持民間的智慧和創造能力。

在陳東征看來，服務中小企業的這項探索既不是中小板本身進行的，也不是深交所進行的，而是中國經濟發展帶來的必然效應。正是由于這一系列的探索，包括股權分置改革，最后使得創業板的推出變得順理成章。促進多層次資本市場健康發展，就是這樣一個探索完善的過程，發展中小板不再是發展中小板本身，更重要的是為多層次資本市場，為創新型國家而不斷探索，為真正把科技和市場結合起來探索出一條有力的路子。

剛柔并濟：在規則與溫度間尋找平衡

陳東征作風硬朗，卻也不乏柔情。

一方面，他不止一次將創業板比喻成“孩子”。在2010年的全國兩會上，陳東征倚靠在駐地酒店大堂的沙發上，夾著香煙和一眾媒體記者漫談。“一個孩子長大要經過一個過程，中間少不了要跌跟頭，也少不了磕得渾身是疤。但是有了孩子不愁長，我們無非是希望這個孩子能在更好的環境中更順利地成長。”

另一方面，對于板塊出現的“不良現象”，陳東征毫不留情。在正面回應媒體記者關于創業板存在諸如高管套現、業績變臉等問題的時候，陳東征曾說：“如果大家發現那些企業的問題，可以毫不留情地揭露，但不要洗澡水和孩子一起潑掉了。”

陳東征曾表示，中小板設立之初強調“從嚴監管”，后來有人提出交易所不應該把市場作為對立面去監管，所以深交所后來提出要“增強市場透明度，增加市場約束力”。“我們過去認為市場約束不足，而行政手段管理是最有效的，但是恰恰忘記了市場約束力發揮不足是因為市場不透明，所以深交所未來要從這方面下功夫，包括市場監管的具體方式方法。現在在全面地反思，下一步準備推出新的、更透明的監管模式，增加市場的約束力。”

責編:史健 | 審核:李震 | 監審:古箏

（證券時報）