經濟高質量發展的征程中，國有企業的產業化轉型是關鍵一役。在行業人士看來，如何在化債背景下實現債務管控？又如何實現地方國企產業化轉型和高質量發展？

12月19日下午，2024債券市場高質量發展大會首場活動——“產業化轉型與存量資產盤活”專場在鄭州舉辦。鄭州二七投資控股有限公司總經理皇甫前程，開封城市建設投資集團總經理倪銀偉，中豫信用增進有限公司增信業務二部總經理吳潤萌，大公國際資信評估有限公司公用二部副總經理李婷婷深入探討地方國有企業產業化轉型與高質量發展，干貨滿滿，精彩紛呈。

多方位助推地方國企實現債務化解與管理

今年以來，債務置換工作穩步進行。作為地方化債的重要主體，如何利用化債資源，完善債務管理機制，是地方國企必須面對的重要課題。

皇甫前程、倪銀偉作為地方國資公司的掌舵人，他們是如何利用化債資源，實現公司債務管理機制的閉環呢？

皇甫前程認為，在化債資源利用上，要精準施策，優先置換高息債務，提升資產盈利能力，優化資金管理體系，并及時召開工作會議，確保債務風險可控。

“要做到降本增效，調整債務結構，優化存量債務。同時要圍繞產業轉型，在產業投資、場景打造上面要實現新的項目、新的融資場景不斷出現，并保持發展的動力和速度。”皇甫前程說。

在倪銀偉看來，城投公司要確保資金安全性，做到債務不逾期，并在項目及資金層面審慎管理，做到市場化運營，收支平衡，效益為先。此外，城投公司需提升經營管理水平，優化產業布局，增加經營性業務收入，這樣才能增強造血功能，從根本上提高防范風險、化解債務的能力，從而實現企業的可持續和高質量發展。

中豫信增作為維護全省信用穩定的平臺，吳潤萌認為，關于化債，市場關注的點主要為債務置換和產業化轉型。債務置換方面，城投公司需要有經營性項目作為支撐，如水庫經營權等。產業化轉型上，主要體現在各地產投平臺的組建及資產盤活等。

作為對企業狀況評估及審核的機構，評級機構對企業的財務和業務風險認知更為深入。

“不同的企業，面臨的問題不一樣，接下來的處置也不一樣，應區別分析。”李婷婷認為，對于已經實現化債的主體，他們更加注重未來如何發展，但對于債務壓力比較重的地區，城投公司的重心應放在解決債務問題上，并爭取盡早邁入新的資本市場。

多角度解析城投轉型定位

2025年是國有企業改革深化提升行動的收官之年，在此背景下，地方國有企業如何更好地將企業發展和城市發展相融合，是城投公司轉型不得不思考的問題。

皇甫前程分享了鄭州二七投資控股有限公司的成功經驗。二七區作為鄭州市的核心城區、老城區，也是傳統的商貿城區，在過去的發展過程中，商貿業和傳統工業有一定的基礎。公司在立足區域產業基礎上，聚焦新能源、醫療大健康、人工智能和生物醫藥這四個方面，持續招商，引導一些產業落地的同時，與國內知名高校加深合作，推動產業的發展。

同為地方城投公司掌舵人，倪銀偉提出，開封城市建設投資集團主要擔任開封市區安置房、保障房建設和基礎設施建設開發等角色定位。公司在轉型中不斷整合擴大規模，提升資信水平的同時，突破傳統的瓶頸，優化產業布局，打造上下游全產業鏈。

“未來幾年，隨著產業轉型，下一步公司將通過資信優勢和城市定位，把整個產業鏈條做強做大，大力深挖建筑和貿易生產銷售，通過深層次謀劃和頂層設計，改變傳統城投思路，讓整個公司有多元化的發展方向。”倪銀偉說。

此外，吳潤萌提到，城投業務轉型過程中需要特別注意流動性問題。近些年來，中豫信增在臨時資金紓困、增信擔保、股權投資等方面給予支持，幫助城投公司實現定位轉變，市場化轉型。

責編:史健 | 審校:張翼鵬 | 審核:李震 | 監審:萬軍偉