10月17日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、央行、國家金融監(jiān)管總局、自然資源部五部門負責人介紹促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況。

記者注意到，在原有取消限購、降低首付比例、存量房貸利率等政策“組合拳”的基礎(chǔ)之上，住房城鄉(xiāng)建設部部長倪虹還公布了新的政策措施——“兩個增加”。

“兩個增加”即通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村和危舊房改造；2024年底前，將“白名單”項目的信貸規(guī)模增加到4萬億。

多位業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時表示，城中村改造和“白名單”擴容是此次系列政策中的亮點與突破。

100萬套，

以貨幣化安置方式推進城中村改造

會上，倪虹表示，將通過貨幣化安置房方式新增實施100萬套城中村改造、危舊房改造。

什么樣的項目可以獲得政策支持？倪虹透露，一是群眾改造意愿強烈、安全隱患突出的要做重點選擇；二是征收安置方案成熟扎實，資金平衡，做到項目總體平衡，避免新增地方債務風險。

“全國僅35個大城市待改造規(guī)模就有170萬套，其他城市也有改造需求。全國城市需要改造的危舊房還有50萬套。此次主要對條件比較成熟的100萬套，通過加大政策支持力度，提前干、抓緊干。這次主要采取貨幣化安置的方式，更有利于群眾根據(jù)自己的意愿和需要來選擇合適的房子，減少或者不用在外過渡，能夠直接搬入新居。同時，也有利于消化存量商品房。”倪虹介紹。

受訪專家認為，“城中村改造”概念再次出現(xiàn)，意義重大。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進表示，住建部明確100萬套城中村和危舊房改造工作，這意味著“大拆遷”工作的開啟，對于房地產(chǎn)市場供求關(guān)系和房價等都會帶來較大影響。在當前新一輪房地產(chǎn)發(fā)展過程中，城中村改造工作將成為消化住房庫存的重要動力，市場意義很大。

“我們之前調(diào)研過，上海動遷安置的貨幣中，60%會再進入到樓市中，按照100萬套計算，可能會帶動60萬套的新購置住房的需求。”同策研究院聯(lián)席院長、首席研究員宋紅衛(wèi)對記者表示，城中村和危房改造對于主要核心城市影響較大。貨幣化安置方式也將會直接帶動核心城市樓市成交量的上升，量的上升同時，進而加快房地產(chǎn)價格止跌回穩(wěn)。

在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，這是新的且明確的量化政策，能積極引導市場預期。城中村改造安置，之前一直強調(diào)要實物安置，不能搞貨幣化。在消化和優(yōu)化存量，籌集存量房做保障房的新導向下，安置方式發(fā)生重要變化。此次100萬套貨幣化安置 ，即被拆遷戶拿著貨幣或房票，到市場上選房，從而既有利于推進城中村改造，也有利于消化庫存。

“貨幣化安置的方式主要是指發(fā)放現(xiàn)金和房票。按照目前各地推進的情況，房票的可能性要更大。”嚴躍進預測。

對于城中村和危房改造規(guī)模，李宇嘉認為規(guī)模會超過100萬套，還有很大的改造空間。“后續(xù)舊改、保障房籌集，大規(guī)模轉(zhuǎn)向存量。這意味著，全面盤活存量，直至庫存壓力消解，不達目標不罷休。”李宇嘉說。

4萬億，

“白名單”項目信貸規(guī)模增加、門檻降低

今年1月，住房城鄉(xiāng)建設部和金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》，精準支持房地產(chǎn)項目合理融資需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

當前，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制已取得階段性成效。國家金融監(jiān)管總局副局長肖遠企介紹，經(jīng)統(tǒng)計，截至10月16日，“白名單”房地產(chǎn)項目已審批通過貸款達到2.23萬億元。預計到2024年底，“白名單”項目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元。

肖遠企表示，為做好房地產(chǎn)項目融資，保障房屋建成交付，將進一步優(yōu)化完善房地產(chǎn)“白名單”項目融資機制，做到合格項目“應進盡進”（將商品住房項目貸款全部納入“白名單”），已審貸款“應貸盡貸”，資金撥付“能早盡早”。

“此次白名單制度做了突破，主要體現(xiàn)在規(guī)模增加，門檻降低。這項政策的調(diào)整能加快推動助力市場風險出清，年底前增加2萬億的規(guī)模，預計可增加8000個項目的救助，力度空前。”宋紅衛(wèi)對記者表示。

宋紅衛(wèi)認為，房地產(chǎn)市場“止跌回穩(wěn)”的前提是市場風險出清，從保交樓的進度來看，今年以來有放緩的趨勢。白名單制度的突破為保交樓工作起到積極推動作用。

億翰智庫研究中心總經(jīng)理于小雨對記者表示，“白名單”是實現(xiàn)“保交房”的突破口，是穩(wěn)定預期的關(guān)鍵，但問題的核心是如何將“白名單”落實到位，讓貸款落到項目上，不能停留在授信上。

李宇嘉表示，相比之前審批通過的融資金額，此次發(fā)布的規(guī)模數(shù)據(jù)翻倍。這意味著不僅要擴大“白名單”覆蓋范圍，還要徹底打通從“白名單”到“融資落地”的堵點，加大問題項目修復力度，確保合規(guī)項目“應進盡進”，“應貸盡貸”。這樣，房企資金鏈緊張才能得到充分緩解，風險得到控制，從而讓“保交房”有堅實的保障，提振市場信心。

責編:陶紀燕 | 審校:張翼鵬 | 審核:李震 | 監(jiān)審:萬軍偉