當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月17日，英國首相基爾·斯塔默（Keir Starmer）在唐寧街會(huì)見德國總理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）。

這是默茨今年5月出任德國總理后首次正式訪問英國。雙方會(huì)晤前簽署了二戰(zhàn)以來首份雙邊條約《肯辛頓條約》。該條約旨在深化兩國在安全、防務(wù)、氣候、科技等多個(gè)領(lǐng)域的合作，以共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，維護(hù)地區(qū)和全球穩(wěn)定。

英國媒體援引默茨在簽約儀式后的講話稱，防務(wù)合作是貫穿條約的主線，表明兩國關(guān)系在英國“脫歐”后真正開啟新篇章。

安全合作是重點(diǎn)

據(jù)美國政治新聞網(wǎng)歐洲版（Politico.eu）報(bào)道，這份條約的重點(diǎn)是安全合作。雙方承諾共同研發(fā)新型遠(yuǎn)程導(dǎo)彈系統(tǒng)，并達(dá)成一項(xiàng)互助承諾：對(duì)其中一方的威脅可能被視為對(duì)另一方的威脅。

隨著美國戰(zhàn)略重心從歐洲轉(zhuǎn)移，英德兩國出人意料地采取了大幅增加國防開支的舉措。斯塔默努力延續(xù)上任政府對(duì)烏克蘭的堅(jiān)定支持，默茨的立場(chǎng)也被普遍認(rèn)為比上任總理朔爾茨更為強(qiáng)硬，雙方在思想與政策上的趨同也讓雙方關(guān)系比以往更加親近。此外，美國總統(tǒng)特朗普本周宣布準(zhǔn)備加大對(duì)烏克蘭的武器供應(yīng)，也成為默茨此訪的誘因之一。

“默茨特別強(qiáng)調(diào)將英國納入歐洲安全倡議，并且確實(shí)有在國防領(lǐng)域進(jìn)行深度協(xié)調(diào)的雄心。”德國國際與安全事務(wù)研究所（SWP）專家尼古拉·馮·昂達(dá)爾扎指出，默茨和斯塔默接下來將深入研究細(xì)節(jié)，比如誰為哪些武器支付費(fèi)用、通過什么框架支付，還有一些更具體的問題，比如歐洲國家是直接購買美制武器運(yùn)往戰(zhàn)場(chǎng)，還是先從本國庫存中調(diào)撥，再從美國補(bǔ)充庫存等。

事實(shí)上，斯塔默政府一直積極爭取德國的支持，在去年上臺(tái)前就承諾要與德國達(dá)成防務(wù)協(xié)議，并力圖修復(fù)英國與歐盟的關(guān)系。

默茨也對(duì)斯塔默有著十足的好感。一位德國政府官員透露，斯塔默在與特朗普打交道時(shí)表現(xiàn)出的“精準(zhǔn)表達(dá)自己”的能力給默茨留下了深刻印象。

英國外交界資深人士、威爾頓公園（負(fù)責(zé)促進(jìn)德英關(guān)系的外交機(jī)構(gòu)）前主任尼克·霍普金森（Nick Hopkinso）指出：“對(duì)德國來說，關(guān)鍵的一點(diǎn)是，既然英國與歐盟的關(guān)系已經(jīng)重置，兩國更為緊密的合作自然也在路上。”

“認(rèn)真”對(duì)待移民問題

據(jù)上述媒體稱，英國首相和德國總理是“戰(zhàn)友”（Brothers in arms）。默茨年過六旬、律師出身，在政治經(jīng)驗(yàn)相對(duì)有限的情況下成為了德國政府首腦，這和斯塔默有不少相似之處，且兩人在上任后都面臨著國內(nèi)要求削減移民的強(qiáng)烈呼聲，因此雙方的合作也顯得“水到渠成”。

在移民問題上，英國政府表示，德國將在2025年年底前加強(qiáng)打擊偷渡團(tuán)伙的法律措施。這些新規(guī)將使在德國協(xié)助非法移民前往英國的行為被定性為犯罪。

英國方面補(bǔ)充說，這一舉措早在朔爾茨任內(nèi)就已達(dá)成，將幫助德國方面更容易查處和打擊走私者藏匿橡皮艇等小船的倉庫和存儲(chǔ)設(shè)施，這些船只常被用來非法橫渡英吉利海峽。

斯塔默稱，英國和德國在打擊非法移民問題上是“認(rèn)真”的。他還透露，到下個(gè)月，一些英國護(hù)照持有者將能使用德國的電子通，雙方在學(xué)校交流旅行和火車聯(lián)運(yùn)方面的合作承諾也將在未來十年內(nèi)逐步落實(shí)生效。

不過樂觀言論背后仍深藏挑戰(zhàn)。馮·昂達(dá)爾扎指出，盡管默茨比朔爾茨更愿意把移民問題作為兩國關(guān)系的“核心支柱”，但相比法國，英德之間在這一領(lǐng)域能夠互相支持的空間仍然有限。