3月25日，鄭州住房公積金2024年年度報告發布。

報告提到，2024年，鄭州住房公積金總計發放個人住房貸款3.99萬筆、253.69億元，同比分別增長51.02%、58.49%。其中，鄭州中心發放個人住房貸款3.25萬筆、200.08億元，省直資金中心發放個人住房貸款0.47萬筆、35.76億元。

為減輕繳存職工拆借“過橋資金”的壓力，除傳統的“先還再貸”模式外，鄭州中心創新“商轉公貸款”模式，推出“直還”業務模式，簽約34家商業銀行，實現借款申請人無需自籌資金結清原商業貸款。

2024年，自開展業務以來，發放商轉公貸款119.36億元，占全年貸款發放總額的60%，惠及兩萬個家庭。通過“直還”方式辦理1.15萬筆、71.2億元，占商轉公發放額的60%。

鄭州住房公積金2024年年度報告

根據國務院《住房公積金管理條例》及住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的規定，經鄭州住房公積金管理委員會審議通過，現將鄭州住房公積金2024年年度報告公布如下：

一、機構概況

（一）住房公積金管理委員會

鄭州住房公積金管理委員會現有委員26名，2024年召開兩次會議，審議通過的事項主要包括：《鄭州住房公積金2023年年度報告》《鄭州住房公積金2023年度財務收支決算執行情況及2024年歸集、使用計劃》《鄭州住房公積金管理中心關于調整住房公積金個人住房貸款最高額度的請示》《鄭州住房公積金管理中心關于增加浙商銀行鄭州分行為承辦住房公積金業務銀行的請示》《鄭州住房公積金管理中心2023年度體檢評估自評報告》。

（二）住房公積金管理中心

鄭州住房公積金管理中心為鄭州市政府直屬的不以營利為目的的財政全供事業單位。設8個內設機構、20個分支機構，從業人員236人（在編92人，非在編144人）。

此外，鄭州地區還有河南省省直機關住房資金管理中心（以下簡稱“省直資金中心”）。

以下數據口徑包含：鄭州中心（市級數據）、鐵路管理部、省電力管理部、黃委會管理部及省直資金中心。

二、業務運行情況

（一）繳存

2024年，新開戶單位9596家,凈增單位5305家；新開戶職工26.48萬人，凈增職工12.84萬人；實繳單位42072家，實繳職工205.62萬人，繳存額424.18億元，分別同比增長14.43%、6.67%、4.87%。2024年末，繳存總額3793.16億元，比上年末增加12.59%；繳存余額1331.63億元，同比增長7.9%，受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行16家。

（二）提取

2024年，87.23萬名繳存職工提取住房公積金；提取額326.63億元，同比下降4.16%；提取額占當年繳存額的77%，比上年減少7.26個百分點。2024年末，提取總額2461.53億元，比上年末增加15.3%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度130萬元。

2024年，發放個人住房貸款3.99萬筆、253.69億元，同比分別增長51.02%、58.49%。其中,鄭州中心發放個人住房貸款3.25萬筆、200.08億元，省直資金中心發放個人住房貸款0.47萬筆、35.76億元,鐵路管理部發放個人住房貸款0.18萬筆、11.99億元，省電力管理部發放個人住房貸款0.08萬筆、5.04億元，黃委會管理部發放個人住房貸款0.01萬筆、0.82億元。

2024年，回收個人住房貸款114.63億元。其中,鄭州中心69.03億元，省直資金中心24.88億元,鐵路管理部12.25億元，省電力管理部8.05億元，黃委會管理部0.42億元。

2024年末，累計發放個人住房貸款50.17萬筆、1894.2億元，貸款余額1124.12億元，分別比上年末增加8.65%、15.46%、14.12%。個人住房貸款余額占繳存余額的84.42%，比上年末增加4.6個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行12家。

2.異地貸款：2024年，發放異地貸款5803筆、380263.9萬元。2024年末，發放異地貸款總額2241376.14萬元，異地貸款余額1221393.92萬元。

3.公轉商貼息貸款：2024年，發放公轉商貼息貸款29筆、1662.7萬元，當年貼息額62.78萬元。2024年末，累計發放公轉商貼息貸款16069筆、430611.18萬元，累計貼息13347.77萬元。

（四）購買國債

2024年，未發生購買、兌付、轉讓、收回國債情況。2024年末，國債余額0億元。

（五）資金存儲

2024年末，住房公積金存款223.54億元。其中，活期0.16億元，1年（含）以下定期20.18億元，1年以上定期181.31億元，其他(協定、通知存款等)21.89億元。

（六）資金運用率

2024年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的84.42%，比上年末增加4.6個百分點。

三、主要財務數據

（一）業務收入

2024年，業務收入380098.61萬元，同比增長4.18%。其中，鄭州中心213175.66萬元，省直資金中心92930.21萬元,鐵路管理部40214.21萬元，省電力管理部31174.69萬元，黃委會管理部2603.84萬元；存款利息60556.94萬元，委托貸款利息319518.9萬元，國債利息0萬元，其他22.77萬元。

（二）業務支出

2024年，業務支出206628.76萬元，同比增長3.08%。其中，鄭州中心115417.8萬元，省直資金中心49507.75萬元,鐵路管理部22650.19萬元，省電力管理部17205.26萬元，黃委會管理部1847.76萬元；支付職工住房公積金利息185115.47萬元，歸集手續費7973.77萬元，委托貸款手續費9161.32萬元，其他4378.2萬元。

（三）增值收益

2024年，增值收益173469.85萬元，同比增長5.54%。其中，鄭州中心97757.86萬元，省直資金中心43422.46萬元,鐵路管理部17564.02萬元，省電力管理部13969.43萬元，黃委會管理部756.08萬元；增值收益率1.35%，比上年減少0.03個百分點。

（四）增值收益分配

2024年，提取貸款風險準備金14647.21萬元，提取管理費用8931.77萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金149890.87萬元。

2024年，上交財政管理費用9139.08萬元。上繳財政2023年城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金152165.98萬元。其中，鄭州中心上繳80375.15萬元，省直資金中心上繳42926.11萬元,鐵路管理部上繳15568.04萬元，省電力管理部上繳13296.68萬元。

2024年末，貸款風險準備金余額23.2億元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金120.5億元。其中，鄭州中心提取66.1億元，省直資金中心提取31.3億元,鐵路管理部提取13.8億元，省電力管理部提取9.3億元。

（五）管理費用支出

2024年，管理費用支出9080.04萬元，同比增長11.62%。其中，人員經費4014.36萬元，公用經費1183.82萬元，專項經費3881.86萬元。

鄭州中心管理費用支出5370.87萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為1875.94萬元、424.32萬元、3070.61萬元；省直資金中心管理費用支出1619.8萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為968.91萬元、75.13萬元、575.76萬元;鐵路管理部管理費用支出1173.64萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為937.95萬元、45.2萬元、190.49萬元；省電力管理部管理費用支出651.4萬元，其中，公用、專項經費分別為606.4萬元、45萬元；黃委會管理部管理費用支出264.33萬元，其中，人員、公用經費分別為231.56萬元、32.77萬元。

四、資產風險狀況

（一）個人住房貸款

2024年末，個人住房貸款逾期額2876.98萬元，逾期率0.26‰。其中，鄭州中心0.06‰，省直資金中心0.68‰,鐵路管理部0.84‰，省電力管理部0.32‰。個人貸款風險準備金余額231903.09萬元。2024年，使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬0萬元。

（二）支持保障性住房建設試點項目貸款

2024年末，逾期項目貸款0萬元，逾期率0‰；項目貸款風險準備金余額520萬元。2024年，使用項目貸款風險準備金核銷呆壞賬0萬元。

五、社會經濟效益

（一）繳存業務

繳存職工中，國家機關和事業單位占24.3%，國有企業占28.48%，城鎮集體企業占0.51%，外商投資企業占6.13%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占33.08%，民辦非企業單位和社會團體占2.48%，靈活就業人員占0.48%，其他占4.54%；中、低收入占97.44%，高收入占2.56%。

新開戶職工中，國家機關和事業單位占12.6%，國有企業占14.52%，城鎮集體企業占0.45%，外商投資企業占4.86%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占57.74%，民辦非企業單位和社會團體占2.51%，靈活就業人員占1.95%，其他占5.37%；中、低收入占99.44%，高收入占0.56%。

（二）提取業務

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占24.03%，償還購房貸款本息占33.51%，租賃住房占7.95%，支持老舊小區改造占0.01%，離休和退休提取占18.34%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占1.81%，出境定居占0.07%,其他占14.28%。提取職工中，中、低收入占97.32%，高收入占2.68%。

（三）貸款業務

個人住房貸款：2024年，支持職工購建房438.96萬平方米（含公轉商貼息貸款），年末個人住房貸款市場占有率（含公轉商貼息貸款）為13.27%，比上年末增加1.61個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出206347.49萬元。

職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占33.57%，90-144（含）平方米占59.55%，144平方米以上占6.88%。購買新房占60.22%（其中購買保障性住房占1%），購買二手房占39.35%，建造、翻建、大修自住住房占0%，其他占0.43%。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占39.86%，雙繳存職工申請貸款占60.14%。

貸款職工中，30歲（含）以下占31.35%，30歲-40歲（含）占56.71%，40歲-50歲（含）占10.6%，50歲以上占1.34%；購買首套住房申請貸款占88.01%，購買二套及以上申請貸款占11.99%；中、低收入占98.11%，高收入占1.89%。

（四）住房貢獻率

2024年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為110.3%，比上年增加14.45個百分點。

六、其他重要事項

（一）當年機構及職能調整情況，受委托辦理繳存貸款業務金融機構變更情況

1.深化機構改革。2024年，鄭州中心按照住房和城鄉建設部的要求，深度推進鐵路、電力行業分支機構“四統一”改革，重點攻堅解決銀行專戶撤并問題，規劃改革路徑，組織技術研討，于8月初完成鐵路管理部、省電力管理部共10家合作銀行賬戶的撤銷工作，確保了行業分支機構“四統一”改革工作落實到位。

2.受托銀行變化。經管委會批準，鄭州中心新增浙商銀行鄭州分行為承辦住房公積金業務銀行。

（二）當年住房公積金政策調整及執行情況

2024年，鄭州中心堅持目標導向和問題導向，結合房地產市場供求關系的新變化、人民群眾對優質住房的新期待，持續優化政策，不斷提高住房公積金使用的靈活性、便利性，進一步促進住房消費，保障城鄉居民剛性和多樣化改善性住房需求，推動構建房地產發展新模式。

1.調整繳存基數。依據統計數據，鄭州中心合理調整繳存基數。職工繳存基數以本人上年月平均工資為基準，上限不超統計部門公布的上一年度職工月平均工資三倍，下限執行鄭州市最低工資標準；靈活就業人員繳存基數上限為上一年度城鎮私有企業職工月平均工資三倍，下限為月平均工資的60%。2024年，職工繳存基數和月繳存額上限分別為26406元和6338元，下限分別為2100元和210元；靈活就業人員繳存基數和月繳存額上限分別為14432元和2886元，下限分別為2886元和578元。職工繳存比例維持在5%-12%，靈活就業人員繳存比例為20%。

2.優化使用政策。一是加大租房支持力度。放開租房提取頻次和提取金額，突破原有單繳家庭年提取額18000元、雙繳家庭36000元的限制，允許職工按當年實際繳存額不限次數全額提取。二是放寬購房提取時限。將購房提取住房公積金的時限從購房后2年延長至5年。三是提高貸款額度與年限。家庭購首套房或首次使用公積金貸款，最高貸款額度調至130萬元；購二套房且二次使用公積金貸款，最高貸款額度調至100萬元；多子女家庭額外上浮20%，最高可達156萬元。同時，存量房貸款年限調整為“房齡+貸期”不超50年，且貸期最長30年。四是優化住房套數與收入認定。按照擬購房所在地現有住房認定家庭住房套數，保障更多家庭享受首套房貸款利率；綜合住房公積金與社保繳存基數認定家庭還款能力。五是加強靈活就業人員貸款支持。未辦理貼息貸款的靈活就業繳存職工，符合條件可直接申請住房公積金貸款；已辦理貼息貸款者可辦商轉公貸款業務。六是拓展使用范圍。新增住房公積金支持配售型保障性住房業務，優先保障“以舊換新”家庭使用住房公積金貸款。

3.調整存貸款利率。2024年，職工住房公積金賬戶存款利率按一年期定期存款基準利率1.50%執行。首套房個人住房公積金貸款利率，5年期（含5年）以下調整為2.35%，5年期以上調整為2.85%；二套房住房公積金貸款利率，分別調整為2.775%、3.325%。

4.保障新市民、青年人權益。一是制度保障與權益維護。以《鄭州市人民政府關于進一步做好新市民青年人住房公積金工作的意見》為指引，持續推進非公有制企業住房公積金繳存建制工作。與人社局聯合發文將住房公積金繳存納入勞動合同示范文本，積極推動新市民、青年人及新業態從業人員繳存住房公積金。二是政策宣傳與安居服務。深入人才交流中心、高校、企業等場所開展政策宣講與現場答疑，讓政策紅利惠及更多職工群眾。同時，制定適配的繳存、使用、退出及轉換機制，發揮住房公積金制度保障作用。三是租房支持與提取優化。鄭州中心通過提額度、增頻次、減限制、擴范圍，加大租房提取支持力度，切實緩解新市民、青年人租房壓力。對于在鄭州地區無住房的，或承租本市公租房、人才公寓、保障性租賃住房或其他租賃住房的繳存職工，均可按照職工當年實際繳存額提取。在支持購房消費層面，通過優化購房和還貸提取政策，實現“應提盡提、應用盡用”。2024年釋放提取增量資金240.04億元，減輕了購房職工的資金壓力，特別是為新市民、青年人購房提供了有力的資金支持。2024年，鄭州中心新開戶單位9521家，同比增長13.94%；新開戶職工22.47萬人，新市民、青年人繳存占比達73%；新開戶靈活就業人員5161人，新開戶靈活就業人員繳存額1000萬元，同比增長497%，政策效應得到釋放。

（三）當年服務改進與信息化建設情況

鄭州中心秉持“以用促繳”理念，通過數字化流程再造提升服務效能，實現業務辦理高效便捷、服務體驗品質升級，增強了群眾辦事的滿意度與獲得感，推動公積金服務邁向智慧化、便捷化新高度。

1.創新“商轉公貸款”模式。為減輕繳存職工拆借“過橋資金”的壓力，除傳統的“先還再貸”模式外，鄭州中心創新推出“直還”業務模式，簽約34家商業銀行，實現借款申請人無需自籌資金結清原商業貸款。2024年，自開展業務以來，發放商轉公貸款119.36億元，占全年貸款發放總額的60%，惠及兩萬個家庭。通過“直還”方式辦理1.15萬筆、71.2億元，占商轉公發放額的60%。同時，面對群眾持續增長的辦理需求，積極調配資源，從延長辦事時間、增加預約號投放、推行周末無休服務等方面全力保障業務辦理有序推進。

2.開通保障房貸款業務。制定《鄭州住房公積金配售型保障性住房貸款管理辦法（試行）》，支持繳存職工使用住房公積金貸款購買配售型保障性住房，確定最高貸款比例85%。2024年受理293筆、1.35億元，為中低收入群體實現住房夢提供有力金融支持。

3.不斷提升服務質效。積極落實住房公積金系統服務提升三年行動，打造高效便捷服務，擦亮公積金服務品牌，推進服務標準化、規范化、便利化。實現15項事項“免證辦”，36項服務在“鄭好辦”APP上線，達成“刷臉秒辦”、提取“秒到賬”與統一預約服務，線上辦理率超95%。深化“高效辦成一件事”等創新服務模式，43個事項可“跨省通辦”。“兩地聯辦”“代收代辦”業務2.1萬筆，全程網辦累計213.5萬筆，“亮碼可辦”4532筆，公積金還清房貸抵押權注銷“一件事”辦理972戶。優化12329客服熱線7×24小時服務，同步建立線上線下意見建議收集渠道，深度剖析反饋信息，持續推動服務質效提升。

4.系統升級融合發展。積極推進公積金業務系統升級，加強與住房和城鄉建設部數據共享，開通人口、婚姻、異地公積金繳存和貸款等信息共享接口。對綜合服務平臺進行優化，與省市場監管部門、市統一受理系統對接并穩定運行，與不動產登記部門聯動實現“公積金還清房貸抵押權注銷一件事”高效辦理。持續發力推進“跨省通辦”區域協同發展，打破地域限制，以科技賦能推動公積金服務邁向新高度。

（四）當年資金優化與風險防控情況

鄭州中心始終將優化資金使用與強化風險防控視為推動公積金業務健康發展的重要基礎，不斷完善管理機制，切實維護繳存職工的根本利益。

1.優化資金調配。建立“以需定支、科學統籌”的資金調配機制，實現靈活高效動態調控，在保證提取資金需求的同時，全力保障購房貸款發放，滿足繳存職工剛性和改善性住房需求，貸款發放量創歷史新高。同時加大對保障性住房建設和租賃市場的資金投入，發揮住房公積金保障作用。

2.升級防控體系。建立二手房價格評估模型與人民銀行征信系統對接機制，提高貸前風險識別精準度，把控貸款質量；健全決策監管機制確保資金歸集使用與政策目標契合；依托資金流動性管理統籌內審機制，主動接受財政、審計部門審查；落實監管要求，定期開展體檢評估自評工作、定期披露資金運作情況。

（五）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況

2024年，鄭州中心獲得2023年鄭州市數字政府建設先進單位，1人獲得2023年鄭州市數字政府建設先進個人，3人獲得2023年河南省建設勞動獎章。

（六）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況

2024年，鄭州中心對167家單位下達《限期改正通知書》，對21家單位下達催告通知書，并提請人民法院強制執行；發出責令建制通知書11份、補繳通知書45份；上門執法30余次。發出繳存認定書、催繳函、催建通知書等共計108份，梳理78家企業欠繳情況，通過電話、約談、函告等方式，普及住房公積金政策，解決職工訴求，維護職工權益，企業為職工補繳公積金452.4萬元。

責編:陳玉堯 | 審核:李震 | 監審:萬軍偉