近日，廣州市商務局發布《廣州市提振消費專項行動實施方案(征求意見稿)》，在有序減少消費限制方面，提出全面取消限購、限售、限價，并降低貸款首付比例和利率。此舉標志著廣州長達15年的樓市限制政策正式走向終結。

在廣州發布松綁政策的同一天，國務院常務會議指出，進一步優化現有政策，提升政策實施的系統性有效性，多管齊下穩定預期、激活需求、優化供給、化解風險，更大力度推動房地產市場止跌回穩。

華泰證券研報顯示，本次表態是今年以來國常會首次專門提及房地產，考慮到其指引性意義，預計后續政策空間有望拓寬。

廣州結束15年樓市限制政策

從政策軌跡看，廣州樓市的限制政策已走過15年。最早在2010年10月，廣州市發布“國五條”的本地化版本，開始了廣州樓市的限購之路。此后，2013年、2017年，廣州限購政策持續加碼，2023年開始廣州開啟松綁進程。

廣州大力度退出限制措施其實是在2024年。當年5月，廣州宣布取消2年限售政策，9月全面放開限購。彼時限價政策雖未正式發文取消，但實際已不再設定官方指導價。

“從統計局公布的房價數據來看，廣州是一線城市中房價下行壓力相對大的城市，今年以來一二手房依然處于下行通道。”58安居客研究院院長張波分析道。

從安居客線上的二手掛牌房價來看，6月雖然整體房價已經趨穩，但包括白云、番禺、南沙、增城等外圍區域的房價下跌表現仍為明顯。因此，通過優化房地產政策，進一步消除行政干預，讓市場回歸供需主導。

在廣州發布松綁政策的同一天，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，明確提出“進一步優化現有政策，更大力度推動房地產市場止跌回穩”。這一表述相較此前“持續鞏固穩定態勢”的提法，政策力度顯著升級。

華泰證券研報指出，去年“9·26”以來的政策組合拳頗具成效，但今年4月、5月重點19城銷售面積同比增速分別降至7%、0%，說明尚需增量政策持續發力。參照2025年4月政治局會議的表態“持續鞏固房地產穩定態勢”，此次國常會表達遞進為“更大力度推動房地產市場止跌回穩”，更強力度的措辭標志著或有更具針對性的增量政策在路上。

天風證券研報也提及，“多管齊下”反映“促需求”政策將維持全面寬松基調，如門檻放松、成本降低、增量激發等行政手段有望延續。

“激活需求方面，6月13日，廣州重申全面取消限購、限售、限價，降低貸款首付比例和利率，預計北上深也有望繼續優化限制性政策，促進需求釋放?！敝兄秆芯吭赫哐芯恐行目偙O陳文靜解讀道。

其他一線城市會否跟進？

“廣州取消三限政策是一個重要啟示。”上海易居房地產研究院副院長嚴躍進指出，更大力度推動房地產止跌回穩，重心在于強調力度和方向，從當前房地產市場形勢出發，在推動房地產市場回穩方面體現更大力度。各地對房地產市場的認識要更加精準，節奏和力度方面都應有新表現。

不過，在其看來，不同的城市，在政策的表現和寬松形式上是有差異的，也呈現了分化的現象，這也是立足于市場形勢的差異而進行的。

從其他一線城市來看，去年以來，樓市的限制措施也在逐步優化退出，不過當前除廣州外，北京、深圳和上海仍有保留。

北京上一次大力度調整商品住房限購政策是去年的9月。彼時，北京政策提及縮短非京籍家庭購房所需繳納社保或個稅年限。對非京籍家庭購買五環內住房的，社保或個稅繳納年限調減為“購房之日前連續繳納滿3年及以上”；購買五環外住房的，進一步調減為“購房之日前連續繳納滿2年及以上”。同時，調整通州區住房限購政策，居民家庭購買通州區商品住房，按全市統一政策執行。

上海則先后于2024年的1月、5月以及9月三次優化樓市政策，一系列新政涵蓋了放寬購房限制、降低首付門檻、優化貸款利率等。目前上海的限購政策仍按戶籍、區域、家庭結構等設置一定的限購門檻；深圳則在去年9月分區調整限購，核心區購房仍需社保或個稅證明。

在限售政策上，廣州和深圳均已取消限售，其中深圳于去年9月明確取消商品住房和商務公寓轉讓限制，商品住房和商務公寓取得不動產權登記證書后，可上市交易。上海和北京等地則尚未完全取消限售政策。

在業內看來，一線城市上一輪大力度松綁政策集中于去年的5月及9月。如今廣州全面松綁“三限”，后續其他一線城市是否會跟進，又將對全國房地產市場產生怎樣的影響，值得持續關注。

以下是澎湃新聞梳理的一線城市目前仍在執行的購房政策（政策未涉及企業、港澳臺、外籍人士等）：

（澎湃新聞）