今年4月—5月，廣東從省級(jí)層面到地市層面，涌起一波主官率團(tuán)出訪海外的浪潮，足跡遍布亞洲、歐洲、非洲、美洲。

作為外貿(mào)大省，由各級(jí)主官帶隊(duì)“出海”訪問，是廣東拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)、尋覓機(jī)遇空間的一項(xiàng)傳統(tǒng)做法。但本輪“扎堆”出訪有一個(gè)重要背景，即當(dāng)前急劇變化的外部環(huán)境：4月起，美國(guó)對(duì)世界多國(guó)加征關(guān)稅，給全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)帶來負(fù)面沖擊。

特殊情勢(shì)下的動(dòng)作，往往蘊(yùn)含著應(yīng)變局開新局的思路方法和具體策略。這一點(diǎn)，在廣東各地市對(duì)出訪地點(diǎn)的選擇上，體現(xiàn)得尤為明顯。

●記者 陳嶸偉

1 開拓非洲、中東、南美等非傳統(tǒng)市場(chǎng)

今年以來，廣東在省級(jí)層面多次對(duì)外貿(mào)工作作出部署：4月18日召開的省委財(cái)經(jīng)委會(huì)議提出要“多措并舉穩(wěn)住外貿(mào)市場(chǎng)，穩(wěn)固現(xiàn)有貿(mào)易渠道，積極開拓多元市場(chǎng)”；4月21日召開的全省一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)強(qiáng)調(diào)要“千方百計(jì)穩(wěn)住外貿(mào)基本盤”“加力拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)”。指向性很明確：保存量、拓增量。

傳統(tǒng)市場(chǎng)是廣東外貿(mào)的基本盤。今年一季度，廣東前5大貿(mào)易伙伴保持不變，分別為東盟、中國(guó)香港、歐盟、美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣，除與美國(guó)的貿(mào)易額有所下降外，其余均穩(wěn)步上漲，可見雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的韌性與潛力。

基本盤越穩(wěn)，回旋余地越大。本輪出訪潮中，就有不少地市選擇拜訪“老朋友”。

今年恰逢中新廣州知識(shí)城開發(fā)建設(shè)15周年，廣州市代表團(tuán)赴新加坡開展經(jīng)貿(mào)交流，推動(dòng)穗新兩地企業(yè)和機(jī)構(gòu)就智能駕駛、生物醫(yī)藥、醫(yī)療康養(yǎng)、綠色能源、智慧城市等方面合作簽署了13項(xiàng)協(xié)議；著力打造萬億級(jí)石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群的惠州前往美國(guó)，與埃克森美孚、殼牌等石化行業(yè)巨頭商討推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)；擁有中歐（江門）中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)（全國(guó)唯一面向全歐洲的中外中小企業(yè)合作平臺(tái)）的江門，選擇前往法國(guó)、德國(guó)，尋求深化人工智能、清潔能源、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的交流合作。

更多地市則將目光聚焦于非洲、中東、南美等廣東外貿(mào)的非傳統(tǒng)市場(chǎng)。

隨著國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇、傳統(tǒng)市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力，龐大的非傳統(tǒng)市場(chǎng)成為廣東拓展外部縱深的關(guān)鍵變量。去年，廣東對(duì)中東17國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)8.8%、拉美增長(zhǎng)16.7%、中亞5國(guó)增長(zhǎng)40.3%；對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)9.4%，占廣東進(jìn)出口總值的38%。

開拓這片廣闊藍(lán)海，各地市該從何處著手？

2 圍繞經(jīng)貿(mào)物流樞紐發(fā)力

細(xì)觀廣州、深圳、珠海、汕頭等地市所選擇的出訪地，有一個(gè)共性定位：區(qū)域性或國(guó)際性經(jīng)貿(mào)物流樞紐。

具體來講，這些市場(chǎng)有著突出的區(qū)位連通性——

土耳其橫跨亞歐大陸，廣州市代表團(tuán)所拜訪的土耳其伊斯坦布爾，是重要的洲際航空航線換乘樞紐，總部設(shè)于該地的土耳其航空公司，運(yùn)營(yíng)航路覆蓋全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的260余個(gè)目的地。

深圳市代表團(tuán)所拜訪的埃及、利比里亞，前者地處非亞歐三大洲交界處，坐擁蘇伊士運(yùn)河這一承擔(dān)全球12%貿(mào)易運(yùn)輸量的航運(yùn)要道；后者則是世界最大的船舶注冊(cè)地之一，擁有數(shù)個(gè)西非海運(yùn)重要港口。

汕頭市友好代表團(tuán)所拜訪的阿聯(lián)酋擁有中東地區(qū)主要海運(yùn)樞紐，同時(shí)也是全球最繁忙的集裝箱港口之一——杰貝阿里港；珠海市代表團(tuán)所拜訪的巴西、阿根廷，則聯(lián)結(jié)著眾多拉美內(nèi)陸國(guó)家。

憑借優(yōu)越的地理區(qū)位和順暢、多向的物流網(wǎng)絡(luò)，上述市場(chǎng)能夠?qū)a(chǎn)品、技術(shù)等資源要素快速投放至周邊國(guó)家，形成強(qiáng)大的區(qū)域輻射效應(yīng)。

廣東多地主官造訪這些市場(chǎng)的用意之一，就是用好其交通樞紐功能，開辟貿(mào)易新通道，以更低的物流成本和更短的運(yùn)輸時(shí)間，推動(dòng)企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)高水平“走出去”。

出訪期間，廣州市代表團(tuán)考察了土耳其航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，尋求深化空港物流等領(lǐng)域的合作；珠海市代表團(tuán)則在巴西利亞參加了“中巴（珠海）經(jīng)貿(mào)合作暨珠海—巴西直航航線開航儀式”。該航線以珠海高欄港為出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)馬六甲海峽、好望角，直達(dá)巴西桑塔納港，覆蓋巴西礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品核心產(chǎn)區(qū)及東北部工業(yè)帶，預(yù)計(jì)較傳統(tǒng)航線縮短航程30天，降低綜合物流成本30%以上。

更重要的是，這些市場(chǎng)本身也蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展空間，具有人口紅利、資源豐富、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快、產(chǎn)業(yè)環(huán)境完備等諸多優(yōu)勢(shì)。

例如，巴西是拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量、人口規(guī)模最大的國(guó)家，也是全球十大經(jīng)濟(jì)體之一；擁有超1億人口的埃及，是僅次于南非的非洲第二大經(jīng)濟(jì)體和主要的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，也是“廣東造”的重要出口地。

至此，各地市的選擇邏輯逐漸清晰：通過開拓上述市場(chǎng)，能夠以其為切入點(diǎn)和跳板，撬動(dòng)整片區(qū)域，收獲“以點(diǎn)帶面”“四兩撥千斤”的效果。

3 以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)硬核技術(shù)打開局面

找對(duì)市場(chǎng)只是第一步。經(jīng)貿(mào)物流樞紐歷來是商家必爭(zhēng)之地，競(jìng)爭(zhēng)尤其激烈。想要打開局面，必須拿出最硬核的產(chǎn)品、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。

據(jù)公開報(bào)道，在出訪阿聯(lián)酋的汕頭市友好代表團(tuán)中，汕頭市紡織服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、汕頭市風(fēng)能協(xié)會(huì)、汕頭市澄海區(qū)玩具協(xié)會(huì)以及相關(guān)企業(yè)代表，均來自汕頭的“拳頭”產(chǎn)業(yè)。

其中，紡織服裝產(chǎn)業(yè)是汕頭首個(gè)突破千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)品遍布全球192個(gè)國(guó)家和地區(qū)。汕頭市澄海區(qū)擁有全球塑料玩具33%的產(chǎn)能，目前其產(chǎn)品在中東市場(chǎng)的占有率超70%。坐擁豐富的海上風(fēng)能資源，汕頭近年來著力打造國(guó)際風(fēng)電創(chuàng)新港，建立起海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈。

憑借“全精英”陣容，汕頭此訪收獲頗豐。就拿風(fēng)能來說，以阿聯(lián)酋為代表的海灣地區(qū)國(guó)家正加速優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，亟需風(fēng)電技術(shù)加持。此次隨團(tuán)出訪的上海電氣風(fēng)電集團(tuán)，便與阿聯(lián)酋ALTEBIR公司簽署諒解備忘錄，攜手開發(fā)阿聯(lián)酋風(fēng)電市場(chǎng)，這標(biāo)志著汕頭風(fēng)電裝備技術(shù)首次規(guī)模化進(jìn)入中東市場(chǎng)。

廣州則將發(fā)力點(diǎn)放在新能源汽車和低空經(jīng)濟(jì)兩大產(chǎn)業(yè)上。在土耳其，廣州市代表團(tuán)調(diào)研了土耳其汽車聯(lián)合控股集團(tuán)整車工廠和絲綢之路儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)有限公司電池工廠；在西班牙，億航智能與廣州大學(xué)、西班牙薩拉戈薩大學(xué)簽署合作備忘錄，共建低空飛行安全聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

廣州素有“汽車之城”的美譽(yù)，擁有廣汽、孚能科技等一批行業(yè)龍頭。廣州市代表團(tuán)此訪參觀的絲綢之路儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)有限公司電池工廠，便由孚能科技與土耳其汽車廠商TOGG合資設(shè)立。土耳其是歐洲主要的汽車生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。2024年7月，土耳其發(fā)布關(guān)稅新規(guī)，在當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠的汽車廠商將享受投資鼓勵(lì)政策，這為廣州汽車產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)布局中東、開拓歐洲的“出海”良機(jī)。

再來看低空經(jīng)濟(jì)。廣州擁有小鵬匯天、極飛科技等4200多家相關(guān)企業(yè)，在低空經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)、產(chǎn)業(yè)鏈配套、應(yīng)用場(chǎng)景拓展等方面均屬佼佼者。在此次出訪中，廣州選擇薩拉戈薩市這一南歐綜合交通與物流樞紐城市，看中的正是其豐富的場(chǎng)景資源、應(yīng)用需求和強(qiáng)大的示范推廣效應(yīng)。

值得注意的是，不少地市在出訪中還有一個(gè)“統(tǒng)一動(dòng)作”：走訪粵企、拜訪粵商。

這么做的首要目的是“取經(jīng)”。各地市通過深入了解、學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)企業(yè)特別是廣東企業(yè)“走出去”開拓國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)性完善相關(guān)政策、模式和機(jī)制，以支撐帶動(dòng)更多廣東企業(yè)“走出去”。

其次是打好“僑”牌。廣東是華僑大省、僑務(wù)大省，近3000萬名粵籍海外僑胞分布在世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在廣東拓展全球化商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、招引優(yōu)質(zhì)資源要素中發(fā)揮著重要的橋梁紐帶作用，要繼續(xù)拉緊聯(lián)系、用足用好。

從側(cè)面來看，這釋放出一個(gè)信號(hào)：接下來，一些地市將進(jìn)一步加大對(duì)非傳統(tǒng)市場(chǎng)，特別是經(jīng)貿(mào)物流樞紐的開拓力度，助力更多粵企粵商開好“頂風(fēng)船”，抓訂單、拓市場(chǎng)。

整理：陳嶸偉