快遞員、網約車司機、外賣小哥……隨著我國新就業群體規模壯大，他們在促進經濟增長、滿足人民多樣化需求等方面發揮著重要作用，但自身卻面臨勞動關系認定模糊、社會保障體系不健全、職業技能培訓不足等問題。

今年全國兩會期間，全國政協委員、京東集團高級副總裁曹鵬關注了新就業群體的權益保障。他建議，鼓勵民營企業為全職的新就業群體繳納完善的“五險一金”，為兼職靈活用工群體強化意外險和健康醫療險等覆蓋，鼓勵平臺企業探索創新商業保險模式，提高整體保障水平。

2025年全國兩會政府工作報告提出，“加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障”。近年來，靈活就業和新就業形態為近年來大量勞動力提供了就業機會，但相關從業者也面臨職業風險高、權益保障不足等問題。

曹鵬表示，京東集團是較早關注這一群體權益保障的民營企業。公司目前已經為快遞員、分揀員、全職外賣配送員等全體一線員工簽訂正式合同，并為他們繳納“五險一金”。京東集團目前有超1200名快遞員、分揀員、司機等京東一線員工陸續退休并開始領取養老金。京東自3月1日起逐步為全職外賣配送員繳納“五險一金”，同時，建設快遞員與外賣配送員崗位轉換通道，增強就業靈活性。

近年來，我國政府高度重視新就業群體的權益保障工作，出臺了一系列政策措施。但由于新就業群體的復雜性和多樣性，以及民營企業自身發展的差異性，權益保障工作仍面臨諸多挑戰。

對此，首先，他建議，政府相關部門加強對民營企業用工的相關法律法規的制定，推動其完善用工管理制度，明確新就業群體的勞動關系。鼓勵民營企業與新就業群體簽訂規范的勞動合同或協議，明確雙方權利義務，確保勞動者權益得到法律保障。同時，加強對民營企業的法律宣傳和培訓，增強其合規用工意識，防范勞動糾紛的發生。

其次，他建議，要建立健全新就業群體社會保障體系，為全職的新就業群體繳納完善的“五險一金”，為兼職靈活用工群體強化意外險和健康醫療險等覆蓋，鼓勵平臺企業探索創新商業保險模式，提高整體保障水平。推動異地就醫結算的便利化，嘗試針對新就業群體的特點優化繳納時長等規定制度。

同時，他建議為企業積極改善勞動保障條件、保障員工民生權益的投入，可以給國家表彰、稅費抵扣減免等履行社會責任的激勵措施，降低企業運營成本。他建議，主管部門推動政策舉措創新，為平臺企業給新就業群體繳納的社會保險，費用實行階段性的專門費率優惠，或相比該城市基準、調低專屬繳納基數，或先繳后補、給予一定費用補貼，以利可持續保障。

在新就業群體職業技能培訓和發展規劃方面，他建議政府相關部門與民營企業、高職院校合作搭建平臺，共同開展職業技能培訓。鼓勵民營企業根據自身業務需求，為新就業群體提供定制化培訓，為員工提供學歷提升、職業資格認證等學習機會。

最后，他建議，要建立社會支持體系，提升新就業群體的社會地位和職業認同感。比如，鼓勵社區和行業協會等組織加強與民營企業合作，支持快遞員帶車進社區，為大件、重貨快遞上門攬派提供便利，為新就業群體設立休息室、提供飲水和就餐便利等，帶動更多社會組織參與到新就業群體權益保障工作中。

責編:劉安琪 | 審校:張翼鵬 | 審核:李震 | 監審:萬軍偉