誰是真正的世界城市？

日前，世界知名評級機構GaWC發布世界城市名冊2024，為全球城市進行評級。

根據在全球網絡中的位置和能級，GaWC將世界城市分為Alpha（一線）、Beta（二線）、Gamma（三線）、Sufficiency（自給型）四大層級。

這一榜單迄今已有20多年歷史，每隔2年左右發布一次，已發布10多次榜單，經受住時間考驗，可作為城市全球影響力的重要參考指標。

在2024年榜單中，全球300多座城市入圍，中國共有40多座城市躋身其中。

北上廣深、香港、臺北6城位列Alpha級，成都、天津、重慶、南京、武漢、廈門、沈陽等17城位列Beta級，福州、海口、寧波、哈爾濱等7城躋身Gamma級。

哪些城市晉級？哪些地方進步最大？

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世界城市排名，哪些城市晉級了？

與2020年世界城市相比，一眾城市層級和排名實現大幅躍升。

其一，Alpha級城市中，廣州、深圳排名雙雙大幅上升，分別位居地22位、30位，廣州更從Alpha-級上升到Alpha級。

不過，全球最頂尖的Alpa++級城市，仍為紐約、倫敦所霸榜，這是世界城市的金字塔尖。

與之對比，我國的香港、北京、上海都是Alpa+級，而廣州晉級為Alpha級，臺北、深圳位列Alpha-級。

這與最新批復的2035總體規劃一致，廣州被定位為“綜合性門戶”，就是基于其作為國際交往中心、國際商貿中心、國際綜合性交通樞紐的區位優勢而來。

與之對比，深圳更大優勢在于“全國性經濟中心城市”、“國家創新型城市”，強調其科技創新的領先優勢，而非在全球化網絡中的影響力。

但是，深圳一眾科技企業，逐步有了世界級的影響力，也帶動深圳在全球生產服務網絡中的地位得到全面提升，未來不乏再次晉級Alpha的可能。

其二，Beta級城市中，多數強二線城市全球排名都有所提升，蘇州、青島、昆明、合肥完成從Gamma級向Beta級的跨越。

具體來看，天津、杭州從Beta級升到Beta+級，而武漢、廈門、濟南、鄭州、沈陽、大連則從Beta-級升到Beta級。

這些城市，本身就是Beta城市，在全球與意大利羅馬、美國達拉斯、西班牙巴塞羅那、越南胡志明市、印尼馬尼拉處于同一梯隊。

而蘇州、青島、昆明、合肥，則完成從世界三線城市向二線城市的躍級，蘇州更是從153位上升到92位，為進步最快的城市之一。

其三，Gamma級城市，福州、太原升級為Gamma+城市，寧波、南昌、長春則從四線（Sufficiency）向上躍升，晉級為世界三線城市。

如果說一二線城市的整體排名，與我們對國內城市的認知基本相符，那么世界三線城市（Gamma級）則出現許多意想不到的城市。

諸如GDP總量位居全國第12名的寧波，在世界城市矩陣中，僅僅位列Gamma級，整體排名落后于大連、昆明、合肥等地。

更令人意外的是，作為萬億級經濟強市的佛山、東莞、無錫、南通等城市，都未能躋身世界三線城市。

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世界城市排名，與經濟實力并不一致。

可以看到，廣州明顯高于深圳，成都力壓杭州重慶，廈門超過蘇州，沈陽超過西安、合肥。

尷尬的是，工業強市佛山、無錫僅僅位列四線（Sufficiency），而萬億城市南通、泉州、煙臺、常州都未能入榜。

究其原因，GaWC世界城市，不是簡單基于GDP總量或工業規模而來，而是衡量其全球影響力，確認其在全球網絡中的地位。

根據中國城市大變局一書分析，GaWC關注的是全球連通性及全球化經濟的融入度，衡量的是生產性服務業（金融、廣告、法律、會計、管理咨詢等）的發達程度，以此來定位一個城市世界影響力。

就此而言，誰的高端服務業更發達，誰的跨國公司總部更多，誰的國際知名度更高，誰具有國際交通樞紐優勢，誰的國際交往地位更突出，誰就能獲得更多青睞。

與之對比，一些生產性服務業欠缺，而國際交往功能付之闕如的傳統重工業城市、制造業城市，在這一榜單中并不占據優勢。

廣州排名之所以高過深圳，在于廣州是國家中心城市和綜合性門戶，還是國際交往中心，無論是跨國公司總部、領事館數量還是國際航線，都位居全國前列。

成都與廣州類似，作為西部經濟中心，無論交通樞紐、使領館機構、國際航線還是跨國公司、文化傳媒等領域，綜合表現都相對突出。

廈門也是如此，即使不是萬億城市，經濟實力不及二線省會，但其全球連通性更強，在全球航運貿易、金融創新、供應鏈網絡中都有一席之地。

沈陽之所以位列前茅，與其國際化能級相對較高不無關系，在最新的2035總規上，沈陽拿下“東北亞國際化中心城市”的定位，其意義絲毫不亞于追求多年未果的國家中心城市。

因此，拋開GDP論英雄的單一思路，GaWc世界城市為我們提供了衡量全球影響力新的視角。

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近年來，一二線城市之爭如火如荼，各類榜單層出不窮。

到底該怎樣評價一個城市的實力？

拋開形形色色的評比，一個城市究竟地位如何，起碼有以下幾個判斷基準：

一是經濟競爭力，包括GDP、工業、外貿、資金總量等一系列指標；

二是國家戰略定位，是國家中心城市，還是區域中心城市，抑或普通副中心城市。

三是區域輻射力，能影響的是一城之地、一省之地，還是整個地區。

四是優勢性主導產業，這些產業在區域甚至全國都有舉足輕重的地位；

五是有無一個強大的都市圈或城市群作為依托，城市群為其發展壯大提供了廣闊的腹地。

六是有無經濟含金量，是不是經濟大盤、財政大盤、養老金盤子的主要貢獻者。

這些指標，我在中國城市大變局一書中有詳細論述。

由此不難明白，為何一直只有北上廣深這四大城市堪稱一線城市；而以成都、武漢、杭州為代表的省會能夠脫穎而出。

當然，任何排行都或多或少存在問題，對于城市只有錦上添花之效，在曝光度和人才吸引力方面或有助益，但這并非城市發展的關鍵。

可以說，一二線城市排名，只是發展的結果，而非發展的原因。

指望通過呼吁或者規劃，乃至生造“新一線”之類的概念，來創造更多一二線城市，顯然本末倒置。

無論是GaWC的世界城市排名，還是國內機構形形色色的競爭力排名，回到各大城身上，都應當是砥礪奮進的目標，而不是沾沾自喜的資本。

畢竟，城市競爭，不進則退，這樣的教訓太多了。

本文轉載自國民經略，作者凱風。