本文時代周報 作者：李杭

作為綜合交通體系的重要組成部分，我國軌道交通的建設歷來受到關注。

今年整體建設情況如何？近日，交通運輸部公布數據，截至2025年11月，共有54個城市開通運營城市軌道交通線路334條，運營里程11389.7公里。

其中，北京軌道交通運營里程達到879公里，為全國第一。上海、廣州、成都、深圳、武漢、杭州、南京、重慶和西安依次位列第2至第10位。

對比2024年年末數據，南京排名超過重慶，位列全國第8位。

不過需要注意的是，上述數據的統計口徑僅截至11月。

進入12月，多個城市陸續開通新的軌道交通線路，上述城市排名可能會出現相應調整。

如12月19日，南京地鐵3號線三期、10號線二期開通運營，這使得南京軌道交通運營里程由508公里增至525公里，超過杭州，排名上升至全國第7位。

更引人關注的是“第一城之爭”。

上海軌道交通18號線二期工程預計將于12月底前開通初期運營，新線投運后，上海地鐵運營里程將突破900公里大關。

北京方面，17號線中段、18號線、6號線南延等3條（段）線路已完成全部建設任務，具備初期運營條件，計劃于年底開通。開通后北京軌道交通運營里程將突破900公里，達到909公里，持續鞏固領先優勢。

9城里程超500公里

根據交通運輸部2025年11月的統計數據，我國共有9座城市的軌道交通運營里程超過500公里。其中，北京和上海軌道交通運營里程超過800公里，位于第一梯隊。緊隨其后的是廣州，運營里程達到700公里以上。

在目前運營里程前十的城市中，廣州以新增67.2公里的里程數暫居首位。

縱觀2025年，廣州軌道交通建設交出亮眼成績單：今年6月，廣州地鐵10號線（楊箕東至西塱）、12號線東段（二沙島至大學城南）及西段（潯峰崗至廣州體育館）開通運營；9月，廣州地鐵13號線二期、14號線二期2條新地鐵線路也陸續開通。

其中，10號線與12號線，共同構成廣州城市軌道交通線網骨架中的“X形”對角線，并銜接了廣佛線、22號線等多條線路和廣州白云火車站，完善了廣州“環形+十字+X形”的城市軌道交通結構。

華南城市研究會創會會長、暨南大學教授胡剛對時代周報記者分析指出，廣州城市面積較大，要想達到區區通地鐵，線網就拉得比較長，再加上廣州作為省會城市，需要起到聯系廣東各市的作用，特別是大灣區城市之間的聯系，促使廣州軌道交通的建設延伸得比較快。

胡剛認為，目前廣州的軌道交通大多采取建好一段就先開通運行的辦法，比如13號線，最開始開通了魚珠到新沙段，后來又開通了天河公園至魚珠段，而這條線路最終還是要通向荔灣區和白云區。正是這種建好一段就開一段的模式，能直觀體現廣州的建設速度。

同處600公里梯隊的是成都和深圳。其中，深圳今年開通了16號線二期（大運站—園山西坑站）和6號線支線二期（光明站—光明城站）兩條線路，成功從“500+”梯隊，邁入600公里門檻。

近年來，深圳軌道交通的客運強度持續領跑全國。

客運強度是指單位里程的平均客流人數，反映一座城市軌道交通總體線網的繁忙程度。通常情況下，該指標越高，意味著軌道交通的運營效率和綜合效益越高。

但是，若客運強度過高，則反映出線路擁擠、線網客流分布不均衡等問題，市民出行需求有待進一步滿足。

對此，胡剛建議，深圳未來應進一步加密羅湖、南山等中心城區的地鐵線網，使其與區域人口密度更相匹配。同時，還需強化科創園區的地鐵線路銜接，既要完善園區內部地鐵網連通，也要加強與中心城區的快速聯系，為深圳高科技產業的持續發展提供支撐。

我國軌道交通運營里程處于“500+公里”梯隊的城市共有4個，分別是武漢、杭州、南京和重慶。對比去年年末數據，武漢和杭州的軌道交通運營里程暫未發生變動，仍分別為561.2公里和516公里。

南京和重慶則是在今年實現了從400公里到500公里的跨越。此前，二者在軌道交通運營里程上的競爭態勢一度膠著。2022年，南京軌道交通運營里程達448.8公里，位列全國第8，以微弱優勢領先排名第9的重慶（434.6公里）。

圖源：交通運輸部

截至2023年年末，競爭格局發生變化，重慶實現對南京的反超，且這一反超態勢延續至2024年年末。數據顯示，2024年年末重慶軌道交通運營里程為494.6公里，穩居全國第8位，較南京同期里程高出11.3公里。

進入2025年，全長24.5公里的南京地鐵5號線北段正式運營后，南京軌道交通運營總里程成功突破500公里大關，不僅實現了自身里程的重要跨越，也再次超過重慶，重新躋身全國第8位。

南京擠進全國第七

12月，國內多座城市軌道交通新線開通進入密集期。

據時代周報記者不完全梳理，在我國軌道交通運營里程前十城市中，有6座城市計劃或已經在12月份開通新線，分別是北京、上海、廣州、深圳、成都和南京。

其中，北京今年計劃開通的17號線中段、18號線和6號線南延等3條（段）軌道交通線路已完成年度各項建設任務，具備初期運營條件。這三條線路開通后，北京的軌道交通運營里程將突破900公里，達到909公里。

上海軌道交通18號線二期工程也于近日順利通過初期運營前的安全評估，計劃于本月底開通初期運營。據《解放日報》報道，這一新線開通后，上海地鐵運營里程也將突破900公里。

廣東的“雙子星”城市廣州和深圳，年內均再添地鐵新線。

廣州即將開通的地鐵22號線后通段（陳頭崗-芳村）全長12公里，開通后其軌道交通運營里程將增加到773.1公里。

22號線芳村站 圖源：廣州荔灣發布

目前排名全國第5的深圳也有望在年底前再開通四條線路，分別是5號線西延段、11號線二期紅嶺南段、8號線三期 ，以及港鐵(深圳)公司運營的13號線一期(北段)。

據《深圳特區報》報道，這四條線路開通后，深圳今年新增地鐵線（段）將達6條，運營軌道交通里程增至635公里、車站數增至441座。

在深圳加速新線建設的同時，排名全國第4位的成都也在持續鞏固優勢。

12月16日，成都地鐵13號線一期和30號線一期開通，其軌道交通里程增加至719.53公里，繼續穩坐“第四城”。

去年排名第9位的南京也加足馬力。

今年年初，南京市政府工作報告明確提出，進一步完善城市軌道交通網絡，開通運營5號線、3號線三期、10號線二期，力爭建成6號線、寧馬城際。

目前，5號線已于8月份開通；3號線三期、10號線二期也于12月19日正式開通初期運營。據當地媒體報道，至此，南京地鐵13條已開通線路運營里程由508公里增加至525公里，車站總數由255座增加至267座。

若按照交通運輸部公布的南京11月軌道交通運營里程507.8公里計算，疊加此次新開通兩條線路的長度后，南京軌道交通運營里程為524.43公里。也就是說，此次新線開通后，南京已經超越杭州的516公里，躋身全國第7位。