近日，深圳市寶安區在第十二屆中國商業創新大會上再度榮獲“營商環境年度城區”稱號，成為全國唯一兩次摘得該項榮譽的城區。

2025年，寶安接連打出三張“王牌”：“寶企金服”解決錢從哪里來，“寶景創享”回答技術往哪里去，“寶地興業”保障項目落在哪里，構筑起一套“讓企業自然生長”的賦能體系。以三個支點，撬動了從“營商”到“贏商”的質變，為觀察中國城區經濟治理現代化提供了極具價值的實踐范本。

寶安區相關負責人介紹寶安全域拓空間、全鏈優服務相關舉措。

“寶企金服”引來金融活水

“以前是我們到處找錢，現在是錢來找我們。”在寶安經營一家自動化設備企業的聞旭剛感慨道。

這種變化始于寶安區打造的“寶企金服”體系。在今年的投融資大會上，單日簽約金額突破500億元。但比這個數字更重要的，是一套常態化運行的機制。

寶安區企業服務中心負責人表示：“企業有任何資金需求，隨時可以來‘驛站’聊聊。”據了解，寶安整合銀行、基金、擔保、租賃等各類金融機構，針對企業的不同成長階段推出差異化產品：初創企業可用知識產權質押獲得信用貸款，成長期企業可憑訂單獲取預授信，擬上市企業則有政府產業基金充當“基石投資者”陪跑。

此外，寶安區通過“金融超市”“金融驛站”等線下載體，結合每周舉辦的常態化融資對接會，打造“永不落幕”的投融資平臺。這種將融資從“跑腿辦事”轉變為“算法匹配”的模式，有效降低了企業的交易成本和信息壁壘，讓金融“活水”真正流向最具創新活力的市場主體。

在此生態下，金融不再是稀缺資源，而成為可組合、可觸達的基礎要素。“在寶安，沒錢可以找錢，而且找得到、找得準。”一位參與對接的專精特新企業負責人表示。

數據顯示，寶安國家高新技術企業數量已連續8年位居全國區縣第一。金融“活水”精準滴灌，讓創新的種子破土成林。

“寶景創享”釋放場景紅利

如果說金融是企業的血液，那么應用場景就是技術落地的土壤。今年，寶安率先宣布打造全國首個“場景全域開放”標桿城區，承諾開放超100個創新應用場景，發布1000項新技術、新產品、新方案，撬動應用金額超1000億元。

11月舉辦的“寶景創享”大會通過發布“機會清單”與“能力清單”，系統開放城市治理、民生服務、產業升級中的真實需求。無人機測試可直接使用全區158條航線，AI診斷系統能進入多家醫院真實場景迭代——創新在城市肌理中自然生長。

作為深圳的產業大區、經濟大區，寶安涵蓋制造業全部31個大類；也擁有近400平方公里陸域、175平方公里海域，實際管理人口560萬。在這樣一個產業生態圈里，各類新技術、新產品、新業態都能尋找到廣闊且豐富的驗證空間。

近三年來，寶安立足自身產業優勢，圍繞低空應用、智能制造、智慧城區等領域重點發力，全力推動全域全場景開放，累計組織641場各層級政企場景對接活動，吸引11700余家企業參與，撮合成交額超200億元。

這種“場景即訂單、城市即市場”的模式，徹底打通了技術到產品的“最后一公里”，讓城區成為新質生產力的最佳孵化場。

“寶地興業”重塑空間邏輯

“寶地興業”活動現場產業項目交付儀式，企業用真金白銀給寶安投下信任票。

在寶安，尋找合適的廠房從未如此簡單。一位智能機器人公司的負責人對著“寶安AI智選空間”平臺說出需求：“我需要1500平方米，層高6米以上，下個月能入駐。”幾秒鐘后，AI便從超1800個園區、820萬平方米產業空間數據庫中篩出了可選項。

在今年的“寶地興業”空間保障服務對接大會上，寶安一次性端出一道“硬菜”：超300公頃產業用地、超2000萬平方米產業用房，并重磅發布“寶安AI智選空間”。該平臺將全區產業空間資源梳理為170余個參數標簽，幫助企業像“網購”一樣尋找空間。

這種精準服務，貫穿企業全生命周期——從初創期可“拎包入駐”的免租空間，到成長期的專業孵化支持，再到成熟期的高標準園區，空間供給精準契合企業成長曲線。

更富創新意義的是其供給邏輯：通過“整整轉更”模式整合碎片化土地，通過“四個一”機制提升審批效率。空間不再是靜止的容器，而是可定制、可擴展、可迭代的“生長載體”。

這場空間變革的實質，是通過系統性的資源重組來優化整個產業生態。它超越了供給模式的創新，更是一場“生產力”的深度解放。

實際上，三場大會、三種創新，背后是同一種理念的轉變：政府從企業的“服務者”，變成了發展的“合伙人”。

“我們不再滿足于回答‘辦證需要幾天’這樣的問題。”寶安區相關負責人表示，“我們更關心的是，企業在我們這里能長多大、走多遠。”

這種轉變，企業的感受最為直接。“在這里，沒錢可以找錢，沒場景可以對接，沒地可以找地，政府服務既有溫度又有力度。”兆威機電CEO葉曙兵認為，“有了這樣的生態賦能，企業能凝心聚力搞創新，專注具身智能新賽道，帶動產業鏈協同發展。”

市場主體“用腳投票”是對營商環境最真實的評價。2025年，寶安商事主體突破百萬戶，全年成功落戶200多個重點項目。更值得稱道的是項目的“含金量”——16宗雙500強（世界500強、中國500強）、13宗央地國企、26宗上市公司、4宗獨角獸、30宗專精特新、29宗外資投資項目。全球產業資本與創新資源，用真金白銀為寶安未來投下信任票。

“營商環境一旦做成‘硬通貨’，企業自己就會帶著資源來。”一位專家這樣說。

從“營商”到“贏商”，寶安的進階之路清晰呈現：“寶企金服”精準輸血，解決生存之需；“寶景創享”開放賦能，激活創新之源；“寶地興業”堅實承載，奠定發展之基。三者并非孤立舉措，而是環環相扣、層層遞進的系統設計——資金讓創新成為可能，場景讓技術找到市場，空間讓夢想落地生根。

這套“融資—場景—空間”的全周期賦能閉環，共同構建了一個能讓企業自然生長、與城區共同進化的有機生態。寶安的實踐證明，一流的營商環境，本質是一套讓要素自由組合、讓價值持續涌現的系統能力。

寶安的故事，不僅是一座城區的榮耀，更為中國更多城市在高質量發展道路上，如何通過深層次、系統性的改革，鍛造面向未來的核心競爭力，提供了具有深遠啟示的“寶安范式”。（龍飄飄/文 圖片由寶安區委宣傳部提供）