過去幾年，每到新能源汽車產量公布的時間節點，媒體都熱衷于對城市進行排名。其中，2023、2024年連續兩年，深圳都高居產量排行榜首位，加冕“新能源汽車第一城”。

但從2025年開始，人們驚訝地發現，無論月度還是季度數據榜單，深圳都突然消失了。

發生了什么？深圳該怎么看，并作何應對？

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深圳突然匿跡汽車產量排行榜的原因很簡單——官方統計口徑發生了變化。

在2025年之前，汽車產量是按照生產企業法人所在地進行統計，2025年起則變更為按生產企業實際所在地進行統計。出口車輛的生產歸屬也按實際產地而非銷售地統計。

這一調整對深圳的影響最大。因為最近幾年燃油車逐漸萎縮，新能源汽車異軍突起，其中增長最快的就是總部位于深圳的比亞迪。該公司從2021年5月累計銷量100萬輛，到2024年11月達成1000萬輛，成為全球新能源汽車第一大戶，僅用了3年半時間。

與此同時，一些傳統造車大公司，包括國產及合資品牌，新能源車增長緩慢，燃油車節節下滑，導致總產量被比亞迪追上甚至反超。只有在中國設廠的特斯拉尚可一拼。

而比亞迪除了深圳的生產基地，在全國其他城市至少還設有8個整車制造廠，包括西安、鄭州、長沙、合肥、常州、撫州、濟南等。這8個廠的產量占比亞迪總產量的絕大部分，但它們都不是法人單位，所以2025年之前的產量都計入深圳名下。

這就造成了深圳汽車產量迅猛增長。數據顯示，2020年深圳的汽車產量僅10.93萬輛，2021年為29.95萬輛，2022年大漲至84.99萬輛（2022年3月，比亞迪正式停產燃油車），2023年達到173.3萬輛，首次登頂新能源汽車城市。

2024年，深圳汽車產量再次暴漲至293.53萬輛，不僅蟬聯“新能源汽車第一城”，而且成為包括燃油車在內的整個汽車產量第一城，一時風光無兩。

統計口徑的調整，讓深圳的“狂飆”戛然而止?；蛟S正是這個原因，深圳官方也未再對外公布新能源汽車產量。

風水輪流轉，這下輪到設有比亞迪分廠的長沙、合肥、鄭州等地“得利”了。于是，汽車產量的城市排行榜發生巨大變化。當然，深圳只是大概率無法進入排行榜前列罷了，憑借在深圳總部（包括深汕合作區）的數十萬產量，上榜還是問題不大。

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一位汽車行業研究人士告訴第一財經，如果采用實際產地口徑統計，現階段深圳無緣新能源汽車產量冠軍幾乎是必然的。這是由汽車產業的特點及深圳自身資源稟賦決定的。

汽車制造雖屬于資金和技術密集型行業，但由于生產基地規模較大，產業鏈較長，對土地、交通物流、配套設施等要求較高。而深圳在這方面并無優勢，其中最大的制約就是土地資源。

深圳的陸域總面積只有將近2000平方公里（不含深汕合作區），在四大一線城市中大約相當于廣州的1/4，不到上海的1/3、北京的1/8。并且，實際可用于各類建設的土地已接近耗盡。雖然近年來深圳持續推進集中連片區域開發，努力保障優質項目用地，但客觀來說，騰挪空間委實不大。

土地資源緊張成為深圳制造業擴張的最大掣肘。加上人力成本等因素影響，一些深圳企業選擇向外遷移或擴散，華為把手機終端業務放到東莞，比亞迪去全國多地開設分廠，都有這方面原因。

在此背景下，深汕合作區的建立，除了推動區域協調發展的目的，也有緩解深圳土地資源困境的作用。深圳把這片468.4平方公里的土地作為打造“新一代世界一流汽車城”的重要支點，比亞迪深汕汽車工業園便位于這里。項目一期已于2022年9月底正式投產，二期全面達產后，總產能將突破150萬輛/年，成為比亞迪全球最大的出口基地。

屆時，深圳或許可再次朝汽車產量冠軍發起沖擊，目前顯然做不到。

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除了等待深汕汽車城長大，深圳在汽車產業這塊是否只能自甘“落后”了？多位接受采訪的業內人士都不這么認為。在他們看來，深圳在汽車產業依然大有可為。

在國內主要的新能源汽車城市中，深圳是通過“龍頭企業引領+創新驅動+全產業鏈協同”，從無到有躍升為重要一極的。當前，新能源汽車正與人工智能、能源互聯網、智能交通深度融合，“車能路云”一體化成為新趨勢。這一趨勢恰好與深圳的優勢契合，深圳可以順勢而為。

深圳已經有一個在這方面取得成功的例子，那就是華為。華為不造車，但處處可見“華為車”。通過輸出智能座艙、智能駕駛等全棧解決方案，以及供應零部件，華為與國內十余家車企合作，推出了多款市占率頗高的產品，在新能源汽車領域具備相當的話語權。華為模式為深圳汽車產業再次出發提供了有益的啟發。

產業競爭不一定都要盯著制造環節，研發、市場、標準、資本等同樣具有決定性影響，并且往往附加值更高。深圳在土地、人力成本等方面存在劣勢，完全可以規避短板，發揮在研發、高端制造、海外市場、資本等方面的優勢，進占產業鏈上游，去獲取更高溢價。

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事實上，深圳在新能源汽車領域取得目前的成績，正是貫徹上述思路的結果。

眾所周知，深圳不是傳統汽車制造城市，比亞迪的成功，與深圳的產業選擇及政策扶持分不開。2005至2015年左右，深圳經歷了一輪大規模的產業轉型升級，大批低端制造業被擠出，汽車制造等被選擇，比亞迪就是其中之一。

產業升級迭代應是一個動態持續的過程，對于國家創新型城市深圳來說更須如此。隨著科技進步和市場變化，一些曾經作出貢獻的產業，可能陸續要讓位于更加高端、高附加值的產業。像深圳目前大力發展人工智能及機器人產業，就是遵循這一邏輯。

中共中央關于“十五五”規劃的建議提出，加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展，前瞻布局量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等未來產業。深圳在上述多個產業領域已有布局，有些還建立了一定的優勢。

正如綜合開發研究院（中國·深圳）財稅貿易與產業發展研究中心主任韋福雷接受第一財經采訪時所說，“在人工智能時代，深圳可以打造成新技術、新業態、新產業的試驗場、創新中心和制造母工廠?！?/p>

對深圳而言，汽車產量冠軍丟了，不代表在汽車產業的競爭力丟了，深圳完全可以在新能源汽車乃至更多產業領域尋求更大競爭力。從這個角度出發，深圳大可不必擔心，重要的是選擇和行動。