（記者 馬文博 文/圖）今年以來，隨著各項穩定房地產政策加快落實，房地產市場繼續朝著止跌回穩的方向邁進。中指研究院認為，上半年政策定調持續釋放積極信號，為市場注入信心。下半年高品質項目入市有望帶動核心城市新房市場保持平穩，“好城市+好房子”具備結構性機會，而市場全面止跌回穩仍需政策進一步加力。

北京市朝陽區一處居民樓群。

市場運行總體平穩

今年上半年，全國新房和二手房交易總量同比增長，房地產市場總體保持穩定態勢。

中指研究院發布的報告顯示，2025年以來，核心城市新房市場整體保持平穩運行，其中第一季度市場延續修復態勢，但第二季度邊際有所轉弱。二手房在“以價換量”帶動下，重點城市成交量延續增長態勢。同時，在供給縮量與銷售修復推動下，重點城市新房可售庫存普遍下降，出清周期略有縮短。

從市場交易情況來看，在各項穩樓市政策作用下，房地產銷售基本平穩。根據國家統計局公布的數據，1月至5月，新建商品房銷售面積和銷售額同比分別下降2.9%和3.8%，與1月至4月基本持平。部分一線城市、二線城市市場交易較為活躍，商品房銷售面積和銷售額保持增長。

從市場價格來看，新建商品住宅價格同比降幅繼續收窄。今年5月，在70個大中城市中，多數城市商品住宅銷售價格同比降幅收窄。其中，一線城市、二線城市、三線城市新建商品住宅銷售價格同比降幅比上月收窄0.4個百分點、0.4個百分點和0.5個百分點，二手住宅銷售價格同比降幅分別收窄0.5個百分點、0.4個百分點和0.5個百分點。

針對下半年走勢，克而瑞研究中心認為，新房成交絕對量第三季度環比回落，基于去年低基數，同比降幅會進一步收窄，第四季度跌幅將擴大，全年呈弱復蘇走勢。城市間分化將持續加劇，核心一線城市和二線城市將繼續企穩回升，尤其是新規住宅、四代宅產品集中入市帶動成交熱度延續；多數城市仍將在成交底部尋找新的供求平衡。同時，項目間冷熱分化也持續加劇，核心區域配套、產品俱佳的項目將保持高熱。

各地積極因城施策

今年以來，全國各地因城施策，實施多項穩樓市政策，取得了積極成效。

廣東、浙江兩省持續擴大房地產政策實施效果，多措并舉激活住房消費潛力，大力推進“好房子”建設。廣州市、深圳市積極推動城市房地產融資協調機制落地見效，授信和融資額度位于全國前列。杭州市堅持以需供地、精準供地，建立人房地錢要素聯動機制，促進房地產供需平衡、市場穩定。

今年6月19日，西安市發布《西安市關于促進房地產市場平穩健康發展的若干措施》，從二手房交易、便民服務、預售資金監管等方面提出十二條舉措。其中提出，促進一手房和二手房市場聯動發展。加快存量住房不動產權證辦理，開展住房“以舊換新”“方便看房”、團購等活動。落實好國家關于住房“賣舊買新”的個人所得稅退稅以及家裝廚衛“煥新”補貼政策。

“西安此次發布新政內容豐富、針對性強，有望在較大程度上推動西安市房地產市場的發展。”上海易居房地產研究院副院長嚴躍進對記者表示，后續全國各地或會有較多的政策優化版本，以促進市場向好發展。

近日，住房和城鄉建設部調研組赴廣東、浙江兩省調研。調研組表示，促進房地產市場平穩、健康、高質量發展具有重要意義。各地要切實扛起責任，充分用好房地產調控政策自主權，因城施策、精準施策，提升政策實施的系統性有效性，持續鞏固房地產市場穩定態勢。

公積金政策優化調整

今年以來，多地優化調整住房公積金政策，進一步擴大和放松住房公積金的使用范圍，推出更多便民舉措。

6月17日，浙江溫州推出住房公積金新政，允許符合條件的繳存人提取住房公積金支付二手住房首付款，該政策發布即施行。6月6日，北京住房公積金管理中心發布《關于進一步完善提高住房公積金個人住房貸款服務質效工作的通知》，新增“電話貸款，服務直達”模式，借款人通過熱線電話即可申請住房公積金個人住房貸款，實現全程“零跑腿”。

山東青島擴大提取住房公積金支付購房首付款政策支持范圍，購房人及配偶可提取住房公積金用于支付購房首付款；所購住房為家庭首套、第二套自住住房或保障性住房，購房人及直系親屬（指購房人本人的配偶、父母和子女）均可提取住房公積金用于支付購房首付款。

“首付問題的解決，本質上就是為了促進需求釋放、激活市場活力。”嚴躍進表示，住房公積金提取用于支持首付政策的實施，為購房者提供了更為充裕的資金流動性，住房消費的動力和能力自然也就增強了。同時疊加當前好房源增多以及對房價的預期轉好等因素，可以更好促進住房消費。

嚴躍進認為，從各地的政策來看，雖然有差異，但實際上在購置新房、二手房、保障房和租房等領域都有較好的支持，這有助于真正促進住房消費的全方位活躍。

6月16日，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉表示，總的看，促進房地產市場止跌回穩政策持續顯效。但也要看到，房地產市場仍在調整過程中，市場信心還在修復，市場供求關系仍有待改善，促進房地產止跌回穩還需要繼續努力。

付凌暉表示，下階段要積極主動適應房地產市場供求關系發生重大變化的現實，持續推動城市更新和危舊房改造，加大“好房子”建設供應力度，促進剛性和改善性住房需求釋放，積極構建房地產發展新模式，促進房地產市場平穩健康發展。