記者 蔡宇丹

5月28日，2025年《新一線城市魅力排行榜》出爐。在山東省經濟體量排名第五的臨沂“重回”二線城市，排名緊跟煙臺，比上一年躍升8位；山東另一個腰部城市菏澤，在這個榜單排名大幅躍升20位。

這個榜單提供了一個全新視角：在向消費型社會轉型中，城市分化正在加劇，臨沂、菏澤等一批以地方特色產業或者特色資源見長的地級市的躍升傳遞出一個強烈信號，新的競爭格局下，“工業強市”之外，成長為一個全能型城市已成為必修課。

1.

2013年，《第一財經周刊》（現《第一財經》）首創“新一線城市”的概念，以城市商業數據評估城市活力，打破了以行政級別、GDP、人口等核心要素構成的傳統城市評價方式。

2016年，第一財經旗下城市數據研究智庫新一線城市研究所首次推出《城市商業魅力排行榜》，2024年榜單更名為《新一線城市魅力排行榜》。

這個既不反映經濟總量（GDP），也不反映城市居民富余程度（人均GDP）的榜單，曾經引發過爭議。內循環態勢下，社會轉向消費驅動，這個偏向于商業消費的榜單越來越引發關注，成為觀察城市轉型的一個窗口。記者注意到，2021年濰坊首次上榜“二線城市”，當地媒體即第一時間官宣。

對比2024山東16市GDP排名和2025年新一線城市榜單排名，可以看到，在新一線城市榜單排名高于省內GDP排名的有臨沂、菏澤、聊城、棗莊、威海、日照等城市。在2025新一線城市榜單上，8000億經濟體量的臨沂緊跟萬億城市煙臺，還將GDP體量超過自己1700億的濰坊甩出6個身位。

這種差異怎么造成的？反映了當下城市競爭新格局下哪些趨勢性變化？

2 .

評價指標代表了一個榜單的價值取向。

GDP反映的是生產活動，GDP的指標體系中，代表第二產業的工業體量最大，這使得“工業強市”成為各地最響亮的口號。

新一線城市榜單中，第三產業尤其是商業消費的重要性更高。從歷次榜單看，生活更便利、消費場景更豐富、宜居性更好，產業結構復合型的城市魅力指數更高。

記者注意到，在商業消費潛力上，新一線城市榜單引進了一些全新視角，比如，在核心城市商業聚集度上，帶貨主播規模成為一個考量因素；在線上商業業態多樣性上，參考了抖音線上企業類型的數據；在夜間經濟活躍度上，抖音夜間團購券核銷數量、抖音夜間打卡視頻數量成為一個觀察點。

產業之外，生活品質、生活成本與便利性、公共服務等因素正在深度影響年輕人的就業目的地選擇，重塑城市吸引力。記者注意到，在人口、產業、經濟發展這些傳統核心要素之外，新一線城市榜單的評價體系更關注一座城市吸引年輕人的各種指標，比如在“商業供給”上，核心商圈實力、品牌青睞指數、購物中心直指數、電影院數量、咖啡館數量、酒吧數量、運動場館數量，餐飲門店數量、超市便利店數量成為評價指標。

2025新一線城市榜單的評價體系沿用了2024年升級后的指標體系——把商業資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、新經濟競爭力、未來可塑性這五大板塊上升為一級維度，綜合評價城市最近一年表現。

記者注意到，新的指標體系尤其關注城市發展的內生動力。在“新經濟競爭力”上，這個榜單既關注城市在集成電路、人工智能等戰略新興產業的比重，同時還關注這些城市在小紅書等平臺上的熱度曲線變化。

“城市人活躍度”主要衡量城市人在消費、休閑和夜間三方面的活力表現，像城市舉辦的各種音樂節、演唱會，春節檔票房等都納入觀察窗口。

“未來可塑性”上，包含創新氛圍指數、人才吸引力指數和城市規模指數。武漢、西安、南京三座城市在科研機構數量上居全國前列，是重要的創新資源高地。西安的經濟總量沒有進入TOP20，但卻進入這個榜單的15個新一線城市序列。

3.

2025年，臨沂在新一線城市排行榜單上，排名緊緊咬住經濟總量比它多了4227億元的北方第一地級市煙臺。

從消費最核心指標社消零售總額來看，2024年，臨沂社消零售總額3433.8億元，位列全省第4。臨沂與煙臺經濟總量差距在4000億量級，但社消零售總額差距只有320億；臨沂與濰坊經濟總量差距1600億左右，社消零售總額上卻高出濰坊300億。

2024年，煙臺市人均可支配收入50858元，位列山東第5，臨沂為37297元，位列山東第11位，從以上數據看，煙臺的消費潛力并未完全挖掘出來。

2024年，東營GDP增速、人均GDP位居山東第一，人均可支配收入54231元，位居山東第三。但在新一線城市榜單中，東營排位居于臨沂、濰坊、濟寧、菏澤、淄博、威海、泰安、聊城、棗莊、日照、濱州之后。

東營支柱產業以石油化工為主，石化產業的高附加值與精簡的人口規模，讓東營在人均GDP上常年位居山東榜首。2024年，東營第三產業占比36%，社消零售總額位居山東第15位，這些數據反映了在當前社會轉型期，一個以石化產業為支柱的傳統產業結構城市發展為全能型城市的緊迫性。

山東16市中，煙臺、濰坊、濟寧、淄博都是著名的工業城市，而以“南義烏，北臨沂”著稱的臨沂，有著“中國商貿物流之都”的美譽。臨沂市常住人口1102.6萬，為山東第一人口大市，盡管人均可支配收入偏低，但人口總量無疑拉高了臨沂的社消零售總額。

2024年，臨沂的第三產業占比為51.2%，與煙臺、濟寧、棗莊相當，高于濰坊、淄博、菏澤這些三產占比在40%-50%區間的城市。

同樣的產值，第三產業的就業創造力遠遠強于第二產業。三產發達的城市有更大的人口容量，能吸引人口更多聚集。

臨沂物流業發達，成熟的交通網絡下，人流、資金等生產要素充分流動和交換，優化了內部資源配置。2018-2022年，臨沂市稅收占比曾連續5年位居全省第一，這反映出這座城市的經濟活力和營商環境。2024年，臨沂市服務業增加值突破3000億元，占GDP比重52.4%。

直播電商為臨沂釋放消費活力發揮了重要作用。作為北方最大的直播電商聚集地， 根據臨沂市政府新聞辦數據，2024年1-11月，臨沂全市實現網絡零售額756.6億元，同比增長11.6%。目前，全市快手注冊用戶達到860多萬，抖音注冊用戶600多萬，商家注冊量居全國前列；擁有100萬以上粉絲的主播500余人，1000萬以上粉絲的主播7人，培育了“徐小米”“超級丹”等一批超級主播。

4.

中國經濟增長的引擎正在切換，消費尤其是服務消費成為拉動中國經濟的第一引擎。

消費對GDP的貢獻率已成為衡量中國社會轉型的一個重要指標。根據國家統計局數據，2023年，消費支出對經濟增長的貢獻率達到82.5%，拉動經濟增長4.3%。2024年，消費支出對經濟增長貢獻率為44.5%，拉動經濟增長2.2個百分點。

國內消費承壓，但轉型消費型社會卻是大勢所趨。今年一季度，“全國消費第一城”上海社消零被西部重鎮重慶反超。5月下旬，上海印發《上海市提振消費專項行動方案》，首提“豐富悅己消費”，同時要大力提倡“二次元經濟”。從這些信號可以看出，存量市場競爭下，即便是“魔都”上海也要大力培育新型消費，培育符合年輕人口味的新經濟。

在“悅己消費”上，5月下旬，青島官宣開啟新一輪演唱會時間，鳳凰傳奇、周深、林憶蓮、孫燕姿等系列演唱會紛紛來襲，通過演唱會效應，強化青島的城市IP運營。

重大項目、高附加值產業之外，城市比拼又在開辟新戰場。一面涂鴉墻，一碗地方特色面，都可能成為打開城市的流量入口。新一線城市榜單為這場比拼提供了一個更具象化的評價體系。各大城市魅力排名變化的曲線圖，反映了當下中國不同梯隊城市的競爭格局。在城市分化加劇的背景下，臨沂的躍升和進化提供了一個最新樣本。