備受爭議的新一線城市榜單，已來到第十個年頭。

5月28日，2025年《新一線城市魅力排行榜》發布，在最受關注的新一線城市中，成都連續十年排名第一，同樣連續十年在榜的青島上升兩位，位列新一線城市第12位，系山東“獨苗”。

此外，山東還有濟南、煙臺、臨沂、濰坊4地躋身二線城市。其中，青煙濰三座毗鄰城市分列新一線和二線，頗有成為山東“蘇錫常”的架勢。此外，同樣在青島周圍的臨沂，也是時隔一年之后，重返二線城市行列。

可以看到，以青島為中心，山東發展的一個能級“結界”正在形成。

凰探第 1441 期

撰文/莊建成

審校/張慧

青島新一線進位

山東四地躋身“二線城市”

雖然“新一線城市”榜單每次發布都會引起巨大爭議，但這也意味著其在一定程度上能夠反映出城市的發展實力，對后續發展具有參考價值。

需要指出的是，這一榜單的名稱是“新一線城市魅力排行榜”，通過沿用去年升級后的商業資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、新經濟競爭力、未來可塑性五大一級維度，綜合評價城市最近一年的表現，其中并不包含GDP、財政收入等內容。

在今年的榜單中，上海、北京、深圳、廣州表現堅挺，穩定在一線城市的行列。而在一線城市之后的新一線城市，因為每年只有15個入選名額，競爭最為激烈。

其中，近年來受質疑最多的成都，繼續以100分的成績位居新一線城市第一；緊隨其后的杭州和重慶，指數均在80-89區間內，構成第二梯隊；再往下，武漢、蘇州、西安、南京是第三梯隊，指數在70-79之間；此外，長沙、鄭州、青島等其余8座城市指數接近，可視作同一梯隊。

與上一年相比，新一線城市中進步最大的是合肥，上升4個位次，達到新一線城市第11位，創造歷史最好成績，而去年還高居新一線城市第12位的無錫，下滑5個位次后，退出新一線城市行列，取而代之的是位次提升1位，成為新一線城市“守門員”的佛山。

縱觀這10年的榜單，一共有10座城市能夠始終位列新一線城市行列，其中就包括了青島。今年，青島超過去年在其身前的東莞、無錫和寧波，來到新一線城市第12位。

具體來看青島在五大一級維度中的表現，商業資源集聚度和未來可塑性兩項指標均位列新一線城市第12位，城市樞紐性、城市人活躍度和新經濟競爭力則均位列第13位，而除城市人活躍度外，青島其他4項指標得分均在50分以上。

城市人活躍度主要從消費活躍度、社交活躍度以及夜間活躍度三方面考核。對于身為“北方消費第二城”的青島而言，這樣的表現其實并不理想。

而作為新一線城市“后備軍”，二線城市今年一共有30個，包括曾上榜新一線的無錫、沈陽、昆明、廈門和大連。在山東省方面，一共有4座城市入列二線城市，分別是濟南（第20名）、煙臺（第42名）、臨沂（第43名）以及濰坊（第49名）。

事實上，這四座城市都是二線城市的“常客”，且濟南今年距離新一線城市也僅有一步之遙。而另外三座城市，如果將他們連在一起可以發現，一個以青島為中心的區域“結界”正在形成。

青煙濰，山東小號版的“蘇錫常”？

先來看煙臺和濰坊，這兩座城市都與青島接壤。

作為山東第三座“萬億之城”，煙臺在城市魅力排行榜中同樣位列全省第三，而濰坊則位列第五。五大一級維度中，煙臺和濰坊均在城市人活躍度方面提升最多，城市樞紐性得分則下滑明顯。

不過，必須要提及的一個情況是，與去年相比，今年城市樞紐性權重有所降低，從0.2降至0.17，而城市人活躍度則保持不變，為0.22。

值得一提的是，作為榜單發布方的“新一線城市研究所”在解讀今年的各項細分指標時，也曾在城市人活躍度維度中專門提到煙臺：

2024年以來，中小城市文旅消費活躍度顯著提升，哈爾濱、大同、張家界等網紅城市帶動線下熱度，煙臺、洛陽等地演出市場表現活躍。

公開報道顯示，2024年煙臺舉辦海上日出演唱會、養馬島音樂節、音雄聯盟超級演唱會、國際海岸生活季、沙灘音樂季、新青年音樂節、紅酒海岸藝術展演等大型演藝活動38場次，累計參與人數189萬人次，拉動消費11億元。

以華晨宇火星演唱會為例，據煙臺市文化和旅游局局長祝潛介紹，這場演唱會不僅吸引13萬歌迷共聚煙臺，更以獨特的海上日出演唱會形式，引發網絡爆點。為此，煙臺還創新推出了“到煙臺看最美日出日落”目的地營銷品牌IP，將“流量”轉化為“留量”。

再來看濰坊，作為今年二線城市的“守門員”，濰坊在消費方面同樣不乏亮點。

2024年，濰坊社消零總額3131.6億元，同比增長6.7%，高于GDP增速0.8個百分點，增速位列全省第四，表現不俗。

不同于煙臺在演出市場上表現出彩，濰坊消費增長的動力主要來自“以舊換新”。

據了解，濰坊去年率先落實消費品以舊換新政策，組織開展汽車、家電、家裝廚衛、電動自行車等以舊換新，投入資金超12億元，惠及38.4萬人次，拉動消費超102億元。

一個頗有意思的細節是，隨著此番青島站穩新一線，煙臺和濰坊守住二線城市的位置，目前青煙濰三地的城市能級與蘇錫常高度一致——一座新一線城市+兩座二線城市。

同時，濰坊也在加速沖刺GDP過萬億，待其實現目標，山東也將真正擁有自己的“蘇錫常”。

當然，經濟實力過硬只是一方面，蘇錫常真正出圈還有一個重要的原因是，三地發展真正實現深度融合——規劃一體化、交通一體化、產業一體化。

對青煙濰而言，在自身經濟實力發展到一定程度后，更多也要考慮如何做好一體化的文章，這既會為自身發展打開新的空間，也可以為山東省整體發展帶來助益。

臨沂重回“二線”

最后是時隔一年重回二線的臨沂。

排名方面，臨沂進步非常大，從去年的第51名提升至第43名，前進8名，是一匹不折不扣的“黑馬”。

值得一提的是，在五大維度中，臨沂三項指標提升明顯——商業資源集聚度、城市人活躍度以及新經濟競爭力。

雖然除城市人活躍度外，商業資源集聚度以及新經濟競爭力在今年排行榜中的權重都有所提升，但這也不能掩蓋臨沂去年的努力。

這里重點說一下商業資源集聚度，臨沂競爭力的提升，離不開臨沂商城這張金字招牌。

作為我國創辦最早的專業批發市場之一，臨沂商城歷經40多年培育發展，已成為全國規模最大的市場集群、重要的物流周轉中心和商貿批發中心，被譽為“中國市場名城 中國物流之都”，形成“南有義烏、北有臨沂”的全國市場大格局。

2024年，臨沂商城市場交易額達6604.78億元，物流總額突破10074.36億元，跨境電商交易額同比增長71%，外貿主體增至1.5萬家，穩居全省第五。

值得一提的是，今年臨沂市政府工作報告提出，要以商城國際化數字化為引領，持續擴大高水平對外開放，并明確將拓展“臨沂商城·中國大集”Chinamarket數字商貿綜合服務平臺功能，新入駐商戶2000家以上。

最后，再說回到山東正在形成的這個區域“結界”。當青島周邊環顧的城市紛紛躋身二線，對于青島自身而言也是一大利好。

畢竟，新一線城市榜單最為關注的還是城市在商業方面的表現，而眼下青島也需要在以商貿為代表的現代服務業方面繼續發力，挖掘自身消費潛能，從而穩固經濟穩中向好的發展態勢。

這樣，也將為青島實現“位次前移”的目標，增添更多勝算。而這，也是這一備受爭議榜單之于青島的最大參考價值所在。