5月20日,國新辦舉行新聞發布會,介紹《關于持續推進城市更新行動的意見》有關情況。
自然資源部總規劃師張兵在會上介紹,努力發揮國土空間規劃的引領作用,加強對專項規劃的指導和底線約束,協同推進城市更新行動。在當前全國已經基本完成市縣國土空間總體規劃這個“1”的基礎上,積極聯合所有參與到城市更新行動各部門的力量,構建“1+N”的規劃工作格局,形成工作合力。積極支持各地編制城市更新專項規劃,指導落實總體規劃的戰略定位和空間布局,依法依規做好與詳細規劃的銜接。
同時,持續深化詳細規劃改革,適應存量時代城市更新發展的需要。提高要素精準保障能力和水平,“嚴控增量、盤活存量、優化結構、提升效率”,切實提高建設用地集約化程度,編制規劃的時候要盡可能高度重視研究清楚建什么房、誰來用、誰來買,特別要加強對存量盤活優化的機制研究。

首先,指導地方以社區為基本單元,規劃統籌各類空間需求,打造宜居、宜業、宜游、宜學、宜養的全齡段友好社區,因地制宜制定好地方規劃標準。
其次,指導地方在詳細規劃中做好資產配置方案,這是詳細規劃改革的一個新的內容,就是要求在編規劃的時候不光是一個形態的考慮,更重要的是要把資源資產的要素疊加進去。做好多種資產組合供應,實現資產保值增值,補齊公共服務設施和基礎設施的短板。
最后,指導地方按需分層編制詳細規劃,先編制規劃單元的詳細規劃,傳導落實總體規劃的剛性要求,一些不能變的內容要層層傳導下去。
在明確了經營主體的意向以后,再根據市場的需求來編制實施層面的詳細規劃,避免規劃的不合理和頻繁調整。對于現行的詳細規劃確需調整的,屬于正向優化的情形,將分類簡化程序,高效保障項目落地。在“多規合一”建立國土空間規劃體系并監督實施中,還積極推動“多審合一、多證合一、多測合一、多驗合一”,提高審批服務效能,為城市更新開設綠色通道。通過一系列改革,提高詳細規劃的可實施性。
責編:王時丹 | 審核:李震 | 監審:古箏





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