每經(jīng)記者：唐俊 每經(jīng)編輯：劉艷美

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今年一季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中回升的態(tài)勢(shì)，同比增長(zhǎng)5.4%，不僅高于去年全年5%的增速，也高于去年一季度5.3%的增速。

城市表現(xiàn)則出現(xiàn)分化。其中，榆林、洛陽(yáng)、曲靖、柳州等區(qū)域經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，一季度GDP均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，也就是經(jīng)濟(jì)總量比去年同期更低。這些城市均為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)第二城，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)影響較大。

值得注意的是，這幾座城市一季度GDP實(shí)際增速均為正，這是因?yàn)閷?shí)際增速按不變價(jià)格計(jì)算，考慮了物價(jià)變動(dòng)的影響。而不考慮價(jià)格變化直接比較GDP數(shù)值得出的增速，被稱為名義增速。

例如柳州，近年來GDP實(shí)際增速基本保持正增長(zhǎng)，但2024年的GDP比2018年還低，經(jīng)濟(jì)總量“停滯不前”。

實(shí)際增速為正、名義增速為負(fù)，通常出現(xiàn)在當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平下降時(shí)期。一季度，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比下降0.1%，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比下降2.3%。PPI下降較多，對(duì)工業(yè)產(chǎn)品影響較大，而上述四座城市，無一例外都是傳統(tǒng)工業(yè)城市。

數(shù)據(jù)之外，產(chǎn)業(yè)亟待升級(jí)轉(zhuǎn)型，成為它們共同的挑戰(zhàn)。

榆林：能源周期

榆林在陜西省內(nèi)GDP僅次于西安，就算放眼整個(gè)中西部，它也是一座明星城市。

在中西部地區(qū)，除了各大省會(huì)城市，榆林的GDP最高，由此獲得了一個(gè)響亮的名號(hào)——中西部非省會(huì)第一城。如果論人均GDP，榆林甚至超過不少沿海經(jīng)濟(jì)大市。

回顧過去10年，榆林經(jīng)濟(jì)一路高歌猛進(jìn)，GDP從2000多億元上漲至7000多億元。除了2020年GDP有所下降，其他年份榆林GDP均在上升，高峰期甚至一年上漲超千億元，相當(dāng)于一個(gè)小型地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)體量。

支撐榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是化石能源。以2023年為例，陜西原煤產(chǎn)量、天然氣產(chǎn)量居全國(guó)第三，原油產(chǎn)量全國(guó)第四，而陜西省約80%的原煤、70%的天然氣、43%的原油均出自榆林。（注：2024年榆林統(tǒng)計(jì)公報(bào)還未發(fā)布。）

能源價(jià)格時(shí)常波動(dòng)，導(dǎo)致榆林GDP變化差異大。例如2020年其GDP數(shù)值仍在下降，但2021年由于煤炭?jī)r(jià)格走強(qiáng)，當(dāng)年GDP名義增速高達(dá)33%。

今年一季度，榆林GDP實(shí)際增速5.6%，但名義增速卻下降0.42%。物價(jià)下降是重要原因，其中煤炭?jī)r(jià)格又是重要影響因素。

中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，3月下旬，環(huán)渤海港口5500大卡動(dòng)力煤現(xiàn)貨報(bào)價(jià)同比下跌20%，山西焦肥精煤綜合價(jià)格同比下跌32%。而同期，陜西省的煤炭銷量?jī)H上漲1.77%。

西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院副教授、特聘研究員杜金鋒對(duì)城市進(jìn)化論分析，從榆林以能源為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)看，能源產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大。

榆林也早已注意到這一情況，近年來在積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展氫能、現(xiàn)代煤化工、新能源裝備等新興產(chǎn)業(yè)，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，短期內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)難以完全對(duì)沖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的下行壓力。

洛陽(yáng)：產(chǎn)業(yè)重塑

今年一季度，洛陽(yáng)GDP為1355.4億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.9%，跑贏全國(guó)平均水平。但其GDP與2024年同期相比，減少近19億元。

這已是洛陽(yáng)連續(xù)兩年一季度GDP增量為負(fù)，2024年一季度，洛陽(yáng)GDP就下降了67億元。

一個(gè)可能的原因是，洛陽(yáng)物價(jià)下降，影響了GDP增長(zhǎng)。當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年2月份，洛陽(yáng)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比下降2.2%，3月份同比下降1.0%。具體到商品類別，食品煙酒類、醫(yī)療保健類、生活用品及服務(wù)類、交通和通信類的價(jià)格均在下降。

洛陽(yáng)沒有公布工業(yè)品價(jià)格變化，但從全國(guó)來看，一季度PPI同比下降2.3%，作為工業(yè)城市的洛陽(yáng)顯然會(huì)受到影響。洛陽(yáng)依賴的鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一季度均面臨價(jià)格下行壓力。

實(shí)際上，洛陽(yáng)有著輝煌的過去。2009年之前，洛陽(yáng)GDP比合肥、南昌等省會(huì)城市還高，即使后來被超過，洛陽(yáng)也是中西部非省會(huì)第一城。

不過在2022到2023的兩年時(shí)間內(nèi)，洛陽(yáng)接連被三座中西部城市趕超。2022年，榆林GDP超過洛陽(yáng)；同一年，湖北襄陽(yáng)GDP也超過了洛陽(yáng)；第二年，湖北宜昌也實(shí)現(xiàn)反超。

曾有河南當(dāng)?shù)貙W(xué)者分析，當(dāng)合肥等經(jīng)濟(jì)總量曾經(jīng)落后于洛陽(yáng)的城市已經(jīng)在發(fā)展芯片、新能源汽車等高附加值產(chǎn)業(yè)，洛陽(yáng)還是和幾十年前一樣，在做重型裝備、軸承、耐火材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

市委書記的發(fā)言更是公開傳遞出洛陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力。4月7日，洛陽(yáng)市委政研室微信公眾號(hào)刊發(fā)了洛陽(yáng)市委書記江凌在市十六屆人大四次會(huì)議閉幕式上的講話節(jié)選，江凌提到：

洛陽(yáng)如果不能從根本上重塑產(chǎn)業(yè)格局，就會(huì)在產(chǎn)業(yè)變革的浪潮中被淘汰出局。

洛陽(yáng)如果不能全面提升科技創(chuàng)新能力，加快實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，就會(huì)陷入發(fā)展動(dòng)能衰減的困境。

眼下，洛陽(yáng)的發(fā)展方向是，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)智化方向轉(zhuǎn)型，抓住新材料、新能源、機(jī)器人等“風(fēng)口產(chǎn)業(yè)”的跨區(qū)域布局機(jī)會(huì)，吸引更多年輕人到洛陽(yáng)就業(yè)定居。

曲靖：等待復(fù)蘇

作為在云南省內(nèi)經(jīng)濟(jì)體量?jī)H次于昆明的副中心城市，曲靖GDP已連續(xù)兩年（2024和2023）下降，甚至2024年實(shí)際增速也為負(fù)。

今年一季度，曲靖GDP仍處于下降趨勢(shì)，同比減少109億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)增加值分別下降1%和1.2%，全市固定資產(chǎn)投資同比下降3%。

曲靖是傳統(tǒng)資源型城市，煙草、煤炭和電力綠能、鋼鐵和有色金屬、化工和建材“老四樣”產(chǎn)業(yè)，曾是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。如今，綠色鋁、硅光伏和新能源電池等新興產(chǎn)業(yè)，成為曲靖的“新三樣”產(chǎn)業(yè)。

但今年一季度，曲靖部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和部分新興產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)下滑，其中規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量下降6.3%，綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)（不含光伏發(fā)電）增加值下降39.2%。

新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格也常有較大波動(dòng)。據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)，一季度，國(guó)內(nèi)N型復(fù)投料（多晶硅的一種）價(jià)格同比下跌41.49%，基本跌破所有在產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)金成本。

官場(chǎng)腐敗，一定程度上也影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)曲靖市紀(jì)委監(jiān)委官方通報(bào)，2024年，當(dāng)?shù)刂辽儆?0余人因涉嫌違紀(jì)違法接受調(diào)查，其中包括曲靖原市委書記李石松。

第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中，曲靖將2023年GDP大幅下調(diào)，從4049億元下調(diào)至3724億元。

今年2月份，云南省委副書記、省長(zhǎng)王予波到曲靖調(diào)研，要求曲靖深刻反思，在全省發(fā)展中勇挑大梁，最重要的仍是“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”。

對(duì)于曲靖來說，仍在等待復(fù)蘇時(shí)刻的到來。

柳州：重振工業(yè)

今年一季度，柳州GDP為720.03億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)4.6%，但是對(duì)比去年同期，經(jīng)濟(jì)總量減少16.2億元。

柳州一季度CPI同比下降0.4%，降幅高于全國(guó)平均水平，居民消費(fèi)價(jià)格下降更多。

同期，柳州的電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降11.7%。能源供應(yīng)大幅下降，意味著生產(chǎn)活動(dòng)在減少，或者能源利用率更高，抑或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在快速調(diào)整，從高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向低能耗的新興產(chǎn)業(yè)。

如果將時(shí)間維度拉長(zhǎng)，柳州GDP實(shí)際上已經(jīng)多年停滯不前。從2018年起，柳州GDP就在上下浮動(dòng)，沒有形成實(shí)質(zhì)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2024年的GDP（2950.67億元）甚至比2018年（3053.65億元）更低。

從2024年數(shù)據(jù)來看，柳州多項(xiàng)主要工業(yè)品產(chǎn)量在下降，機(jī)制紙及紙板下降了31.5%、發(fā)動(dòng)機(jī)下降36.5%、家用洗衣機(jī)下降98.3%，水泥、生鐵、鋼材的產(chǎn)量降幅也在10%以上。

柳州2024年主要工業(yè)品產(chǎn)量 圖片柳州統(tǒng)計(jì)局

廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授傅遠(yuǎn)佳對(duì)城市進(jìn)化論分析，柳州是一個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)城市，機(jī)械制造、汽車、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)空間已經(jīng)有限，最近幾年柳州開始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新能源、新材料等有了起色，但總體來說速度仍較慢，背后也有技術(shù)創(chuàng)新不足的因素。

傅遠(yuǎn)佳認(rèn)為，廣西的強(qiáng)首府戰(zhàn)略將更多資源給了南寧，沒有充分發(fā)揮柳州工業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)。他表示，柳州應(yīng)該找到自己優(yōu)勢(shì)所在，與廣西整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合，在既有基礎(chǔ)上培育相關(guān)聯(lián)的新興產(chǎn)業(yè)。

《柳州日?qǐng)?bào)》5月6日的文章稱，雖然一季度增速在廣西全區(qū)排名仍屬靠后，但從柳州自身發(fā)展情況來看，已是近幾年來同期最好成績(jī)。

在今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況中，柳州統(tǒng)計(jì)局表示，當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)加速回升，主要行業(yè)增勢(shì)良好。從數(shù)據(jù)來看，新興產(chǎn)業(yè)正加速發(fā)展，鋰離子電池、服務(wù)機(jī)器人、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車等產(chǎn)品的產(chǎn)量均保持了較高增速。

“全力以赴重振柳州工業(yè)雄風(fēng)，再創(chuàng)工業(yè)輝煌。”這是《柳州日?qǐng)?bào)》傳遞出的柳州目標(biāo)。