本報(bào)記者 李貝貝 上海報(bào)道

南京樓市進(jìn)一步松綁。2025年3月31日起，南京全市范圍內(nèi)取消限售，商品住房在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證書后即可上市交易，有效滿足居民各類住房置換需求。此前，南京住宅的限售期為3年，于2017年5月正式執(zhí)行，分別在2022年5月、2024年11月進(jìn)行過有條件的放松。

“當(dāng)初不全面取消限售是為了穩(wěn)定市場(chǎng)，防止投資客拋盤潮；最近三年市場(chǎng)很少有投資客購房，市場(chǎng)更回歸自住市場(chǎng)，取消限售也是為了打消買房人顧慮，讓市場(chǎng)更具流動(dòng)性，更有活力?！蹦暇┦蟹康禺a(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孟祥遠(yuǎn)向記者分析指出，南京“房七條”的出臺(tái)，對(duì)于當(dāng)下的市場(chǎng)行情而言可以說是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。目前來看，南京新房市場(chǎng)止跌回穩(wěn)正在進(jìn)行中。接下來隨著3·31新政的落實(shí)，總體行情預(yù)計(jì)還會(huì)進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)。

目前，南京樓市的熱度已經(jīng)明顯回升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年2月，南京新房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲0.5%，連續(xù)3個(gè)月漲幅全國(guó)第一。南京市住房保障和房產(chǎn)局公布成交情況顯示，2月全市二手房網(wǎng)簽面積達(dá)到72.18萬平米，同比增加58.1%；備案成交61.77萬平米，同比增長(zhǎng)41.6%。

南京發(fā)布樓市“房七條”新政

3月31日，南京市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，圍繞青年剛需、品質(zhì)改善、征收安置、城市更新等4大主力住房消費(fèi)需求，推出七個(gè)方面政策舉措，包括全面取消商品住房轉(zhuǎn)讓限制，進(jìn)一步加大住房公積金支持，加大青年人剛性購房政策支持，優(yōu)化拓展住房消費(fèi)“以舊換新”模式等。

上述7條舉措中，“全面取消限售”受到市場(chǎng)高度關(guān)注。根據(jù)規(guī)定，2025年3月31日起，南京全市范圍內(nèi)取消限售，商品住房在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證書后即可上市交易，有效滿足居民各類住房置換需求。

記者看到，南京住宅的限售期為3年。早在2017年5月13日，在彼時(shí)新房市場(chǎng)火爆的大背景下，南京出臺(tái)“限售令”，規(guī)定購房人（含居民家庭）新購住房在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后，三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，以防止炒房客從中牟利。

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入深度調(diào)整期，南京近年對(duì)“限售令”進(jìn)行過兩次調(diào)整：2022年5月，南京市將限售政策由“取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書滿3年方可上市交易”調(diào)整為“自合同備案之日起滿三年后方可上市交易”；2024年11月26日，南京二手房曾放松過限售，限售期3年的限制在滿足如下任一條件下即可解綁：買房人購買新建商品房后，名下處于限售期的二手房可上市交易；二孩及多孩家庭且有未成年子女的，名下處于限售期的二手房也可上市交易。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向記者分析指出，南京之前未能全面取消限售可能是擔(dān)心二手房海量掛牌，導(dǎo)致房?jī)r(jià)難以穩(wěn)定，經(jīng)過這幾年房?jī)r(jià)的調(diào)整，價(jià)格快速下降的階段趨于尾聲。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，南京住房限售政策取消，充分說明各地積極落實(shí)“因城施策調(diào)減限制性措施”的政策精神，亦說明二季度購房相關(guān)政策將持續(xù)寬松，為房地產(chǎn)市場(chǎng)向好發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。商品住房上市交易不再受到時(shí)間或其他條件限制，將極大地提高房屋交易市場(chǎng)的流動(dòng)性。一是有助于減少房東房屋持有的成本，促使房屋流動(dòng)性增強(qiáng)；二是有助于促進(jìn)房東更好地?fù)Q房，本質(zhì)上有助于改善型購房需求的釋放。

據(jù)中指研究院監(jiān)測(cè)，2024年以來，全國(guó)超30城優(yōu)化、取消限售政策，今年2月重慶取消限售。在22個(gè)重點(diǎn)城市中，目前北京、上海、杭州、成都、蘇州、無錫等地仍有限售政策未取消，如杭州去年10月后，新出讓地塊需搖號(hào)項(xiàng)目不再執(zhí)行限售，但已執(zhí)行限售項(xiàng)目未取消限售；成都去年10月后，新取得房產(chǎn)證的住房可上市交易，但過去已經(jīng)納入限售的住房仍執(zhí)行限售；北京對(duì)限競(jìng)商品房、共有產(chǎn)權(quán)房的限售政策仍在。

南京房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)逐季向好態(tài)勢(shì)

除解除限售外，此次南京還提出加大青年人剛性購房政策支持。引導(dǎo)商業(yè)銀行針對(duì)性推出低首付、低利息、低月供、寬期限的特色化金融產(chǎn)品，有效降低45歲以下青年人購買商品住房門檻（含新房和二手房），各區(qū)可結(jié)合實(shí)際疊加人才房票、租金抵房款、先租后售、貼息消費(fèi)等支持政策，助力各類青年人實(shí)現(xiàn)住有所居。

在進(jìn)一步滿足居民置換改善需求方面，南京提出優(yōu)化拓展住房消費(fèi)“以舊換新”模式，通過政府、開發(fā)企業(yè)補(bǔ)助，金融機(jī)構(gòu)支持，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)幫賣等方式，組織引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)開展“買新助賣舊”活動(dòng)，首批政府補(bǔ)助資金1億元，先購先得，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為購買“買新助賣舊”名錄庫內(nèi)新建商品住房合同金額的1％，疊加開發(fā)企業(yè)促銷優(yōu)惠，促進(jìn)各類住房改善需求加速釋放。

與此同時(shí)，還將加快滿足被征收群眾安置需求。推動(dòng)既有庫存商品房全部納入房票超市，加大房票兌付金融支持，推行“全城通兌”和“電子房票”，有效滿足被征收群眾多樣化住房需求。

此外，住房公積金支持也進(jìn)一步提升。擴(kuò)大《關(guān)于優(yōu)化南京市提取住房公積金支付購房款實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施范圍，購房人的父母、子女符合提取條件的，可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金用于支付購房款。這意味著原本提取住房公積金支付購房首付款的范圍只限購房人本人和購房人的配偶，未來購房人的父母和子女均可互助支援，拓寬了購房資金來源。

目前，南京房地產(chǎn)市場(chǎng)已明顯回溫。據(jù)南京市住房保障和房產(chǎn)局副局長(zhǎng)蔣海琴介紹，經(jīng)綜合施策，2024年南京房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)逐季向好態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)性調(diào)整步伐不斷加快，2025年1-2月南京新房和二手房成交面積同比分別增長(zhǎng)29.9%和16.7%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年11月南京新建商品住宅和二手住宅價(jià)格指數(shù)環(huán)比雙雙回正，去年12月和今年1月、2月南京新建商品住房?jī)r(jià)格指數(shù)連續(xù)三個(gè)月實(shí)現(xiàn)全國(guó)領(lǐng)漲，回穩(wěn)勢(shì)頭不斷增強(qiáng)。

另據(jù)孟祥遠(yuǎn)提供的數(shù)據(jù)，從成交規(guī)?？?，1-2月份南京市新房和二手房成交面積均好于去年同期，同比分別增長(zhǎng)29.9%和16.7%，特別是改善性住宅項(xiàng)目備受市場(chǎng)關(guān)注。尤其是一些熱點(diǎn)樓盤回溫態(tài)勢(shì)明顯，比如河西南觀潮望云近兩個(gè)月銷售60余套、南部新城金陵中心G0210天累計(jì)成交超3億元等。

南京市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)認(rèn)為，當(dāng)前正值“金三銀四”房地產(chǎn)市場(chǎng)傳統(tǒng)旺季，既是進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)有關(guān)決策部署的關(guān)鍵時(shí)期，也是南京市房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)向上、市民群眾看房買房、住房消費(fèi)需求集中釋放的窗口期。南京此時(shí)出臺(tái)多項(xiàng)樓市優(yōu)化政策，“可以說是誠意滿滿，時(shí)機(jī)把握得恰到好處”。