高永在作政府工作報(bào)告（安陽融媒記者 戴彤 攝）

政府工作報(bào)告

——2025年2月16日在安陽市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

安陽市人民政府市長 高永

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年是安陽強(qiáng)市建設(shè)全面起勢、奮力突破的一年。面對復(fù)雜形勢、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼亓?xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要論述及視察安陽重要講話精神，深入落實(shí)省委、省政府支持安陽以紅旗渠精神為引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心強(qiáng)市意見，干字當(dāng)頭，超常發(fā)力，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本盤，跑出了轉(zhuǎn)型升級(jí)加速度，樹起了中華文化新地標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，人民生活持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，現(xiàn)代化區(qū)域中心強(qiáng)市建設(shè)打開新局面。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全年生產(chǎn)總值2672億元、增長4.6％，規(guī)上工業(yè)增加值增長5％，固定資產(chǎn)投資增長8％，工業(yè)投資增長19.4％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.4％，一般公共預(yù)算收入240.6億元、增長2.1％，居民人均可支配收入增長4.8％。累計(jì)實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目823個(gè)，建成達(dá)效513個(gè)。518個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資的119.8％。19個(gè)“兩重”項(xiàng)目全部開工。投放消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金5.3億元，拉動(dòng)消費(fèi)30億元以上。新增“四上”企業(yè)640家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)140家。

（二）創(chuàng)新生態(tài)積厚成勢。藍(lán)天實(shí)驗(yàn)室高水平運(yùn)行，申報(bào)專利8項(xiàng)，輸出全國規(guī)范性可執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)成果14項(xiàng)，無人機(jī)與警務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新中心投入使用。中國農(nóng)科院安陽創(chuàng)新基地（一期）主體封頂。“安陽創(chuàng)新大腦”注冊企業(yè)超過2000家。科創(chuàng)“雙中心”引進(jìn)企業(yè)13家。新增省級(jí)中試基地2家，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)到255家。新增創(chuàng)新型中小企業(yè)171家，高新技術(shù)企業(yè)突破400家。博士后科研工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地達(dá)到31家。“洹泉涌流”新入庫人才3546人。榮獲全省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)8項(xiàng)。技術(shù)合同成交額增長123％。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度首次超過全省平均水平。

（三）產(chǎn)業(yè)群鏈追新逐綠。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長17.2％、投資增長44.2％，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長17.7％，工業(yè)技改投資增長27.6％，增速均高于全省平均水平。低空經(jīng)濟(jì)加速起勢，搭建無人機(jī)應(yīng)用場景33個(gè)，新落地?zé)o人機(jī)企業(yè)41家。河南翔宇位列中國醫(yī)療器械研發(fā)綜合實(shí)力排行榜第二名，首款腦機(jī)接口精神心理系列產(chǎn)品樣機(jī)正式發(fā)布。光遠(yuǎn)新材榮登“科創(chuàng)中國”先導(dǎo)技術(shù)榜。旭陽光電二期、未勢利源車載液氫系統(tǒng)等相繼投產(chǎn)。比亞迪安陽項(xiàng)目年產(chǎn)值超過33億元、增長56％。純氫重卡示范運(yùn)行突破1000萬公里。實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目132個(gè)，新增省級(jí)智能工廠（車間）7家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷實(shí)現(xiàn)全覆蓋。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)標(biāo)識(shí)注冊量達(dá)到116萬個(gè)。新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3家、省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)5家、省制造業(yè)頭雁企業(yè)3家。國家級(jí)、省級(jí)綠色工廠分別達(dá)到14家和16家。中盈化肥成為國家級(jí)能效水效“領(lǐng)跑者”。

（四）文旅融合推新出彩。紅旗渠入選共和國印記見證物名單，開展紅旗渠精神巡展、宣講1600多場次。殷墟博物館全景式展現(xiàn)偉大的商文明，入館游客超過160萬人次。曹操高陵遺址博物館被評為4A級(jí)景區(qū)。洹河夜游、古城夜游、博物館夜游持續(xù)升溫。“中國寶藏·藏寶安陽”“殷墟研學(xué)·文明尋脈之旅”分別入選首屆全國文化遺產(chǎn)研學(xué)優(yōu)秀案例和優(yōu)秀線路。《再現(xiàn)·大邑商》獲評新質(zhì)生產(chǎn)力賦能旅游集團(tuán)創(chuàng)新范例。河南省甲骨文研究院落地安陽。出臺(tái)甲骨文廣播體操地方標(biāo)準(zhǔn)，通用教材被3000余所學(xué)校使用。“漢字中的文明密碼”國際巡展、航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、“小蝌蚪”動(dòng)漫大賽等成功舉辦。全年接待游客8497.6萬人次、增長21.6％，旅游綜合收入769.1億元、增長14％，安陽文旅知名度美譽(yù)度大幅提升。

（五）城市建設(shè)更新提質(zhì)。安陽古城微改造、精修復(fù)深入推進(jìn)，西大街恢復(fù)歷史風(fēng)貌，倉巷街保護(hù)利用做法列入住建部首批推薦清單。改造老舊小區(qū)198個(gè)。人和公園等17個(gè)海綿城市項(xiàng)目建成投用。新增城市綠地56.3公頃。新建公共充電樁1255個(gè)，新增電動(dòng)自行車充電接口20.7萬個(gè)。新建改建智慧停車場114個(gè)。改造供氣供水供熱管網(wǎng)310公里。新增供熱面積100萬平方米。930個(gè)小區(qū)燃?xì)夤艿劳瓿筛拢擎?zhèn)非居民燃?xì)狻捌扛墓堋薄捌扛碾姟?570戶。安陽高鐵交通樞紐建成投運(yùn)，沿太行高速安陽段正式通車。紅旗渠經(jīng)開區(qū)全國排名升至第43位。滑縣、湯陰縣入選全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。

（六）鄉(xiāng)村振興有力有效。糧食總產(chǎn)386.3萬噸，再創(chuàng)歷史新高。新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田29萬畝。培育知名農(nóng)業(yè)品牌183個(gè)，國家名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到43個(gè)。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至117家。新建改建農(nóng)村公路152公里。整治農(nóng)村坑塘863個(gè)。農(nóng)村生活污水治理“三項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)”全省推廣。鄭棉安陽棉花（紗線）交易中心、安陽農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心相繼揭牌。鞏固脫貧成果后評估連年保持全省領(lǐng)先。湯陰縣入圍“國字號(hào)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。林州市成為國家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。

（七）改革開放深化拓展。17項(xiàng)“高效辦成一件事”上線運(yùn)行。12345熱線服務(wù)質(zhì)量獲評全國A＋等級(jí)。市屬企業(yè)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)雙增長。分型分類支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新設(shè)經(jīng)營主體8.5萬戶，普惠小微企業(yè)貸款余額463.6億元，7家企業(yè)登上2024河南民營企業(yè)百強(qiáng)榜。“蓮易”智慧評標(biāo)系統(tǒng)獲得全國公共資源交易科技成果大賽優(yōu)秀獎(jiǎng)。鐵海聯(lián)運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，陸港型國家物流樞紐貨物吞吐量771.2萬噸、同比增長20.6％。新設(shè)外資企業(yè)32家。進(jìn)出口總額79.4億元、同比增長4.6％。引進(jìn)省外資金933億元，實(shí)際使用外資3534萬美元。“引育新質(zhì)生產(chǎn)力、加快推進(jìn)強(qiáng)市建設(shè)”系列招商大會(huì)成功舉辦，簽約億元以上項(xiàng)目261個(gè)。

（八）污染防治攻堅(jiān)破難。全年優(yōu)良天數(shù)226天，增加14天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善率居全省第2位。低效落后產(chǎn)能有序淘汰，關(guān)停獨(dú)立洗煤廠、燃煤石灰窯、非礦山配套機(jī)制砂企業(yè)144家，停產(chǎn)高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t、燒結(jié)機(jī)17座（臺(tái)）。環(huán)保績效AB級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)達(dá)到315家。新增純電重卡1611輛。國控省控地表水?dāng)嗝姊箢愐陨虾盟壤?00％。安陽河入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例，美麗幸福河湖數(shù)量位居全省前列。河長制、林長制考核榮獲全省優(yōu)秀等次。

（九）民生福祉可感可及。省市重點(diǎn)民生實(shí)事圓滿完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.3萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.8萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9.4億元。新增技能人才14.7萬人。擴(kuò)充公辦學(xué)前教育學(xué)位4171個(gè)、中小學(xué)學(xué)位7110個(gè)。“明眸皓齒強(qiáng)脊”健康篩查惠及中小學(xué)生115萬人次。“兩病”參保患者實(shí)現(xiàn)免費(fèi)用藥，“名院名醫(yī)伴飛計(jì)劃”走深走實(shí)，緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)成果顯著。DRG改革全面完成。區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)到32個(gè)。農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。殘疾兒童康復(fù)救助擴(kuò)面提質(zhì)。不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記4.4萬戶，“登記難”問題有效化解。開展征收未安置、棚改未回遷專項(xiàng)治理，安置和回遷群眾1.9萬戶。全力打贏保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，交付商品住房2.3萬套。一批長期想解決而沒解決的難事得以破解。

（十）安全發(fā)展夯基治本。有效管控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，政府債務(wù)率穩(wěn)定在安全區(qū)間。非法集資陳案按期結(jié)案，遺留問題處置縱深推進(jìn)。創(chuàng)新開展“未訴先辦”，同類問題投訴減少30％以上。信訪積案專項(xiàng)治理成效明顯，平安創(chuàng)建不斷深化，社會(huì)治安防控持續(xù)加強(qiáng)。全面施行全國首例小型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全管理?xiàng)l例，“三全管理”覆蓋單位9.5萬家，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一年來，我們深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)為基層減負(fù)。嚴(yán)格依法行政，自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，深化府院府檢聯(lián)動(dòng)，政府治理能力不斷增強(qiáng)。“我為強(qiáng)市建設(shè)做貢獻(xiàn)”大討論成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為政府行動(dòng)。國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作實(shí)現(xiàn)新提升。安陽關(guān)工委史館建成開放。老區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、科協(xié)、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。民族宗教、統(tǒng)計(jì)、參事、史志、檔案、社科、氣象、地震、郵政、外事僑務(wù)、發(fā)展研究、援疆等工作取得新成效。

各位代表！回望來路，成績殊為不易。這根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和市委科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐安人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向關(guān)心支持安陽發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝！

與此同時(shí)，我們也清醒看到全市發(fā)展還面臨不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，“以新補(bǔ)舊”不足，綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨；投資大、帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目較少；群眾就業(yè)增收持續(xù)承壓，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，財(cái)政收支矛盾凸顯，城鄉(xiāng)公共服務(wù)存在短板；金融安全、生產(chǎn)安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多；形式主義、官僚主義、腐敗問題時(shí)有發(fā)生。我們一定直面問題、堅(jiān)決破題，決不辜負(fù)人民的信任和重托。

二、2025年工作總體要求和主要目標(biāo)

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要論述及視察安陽重要講話精神，按照省委、省政府和市委工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“四高四爭先”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，構(gòu)建“十大體系”，持續(xù)打造“一高地一區(qū)三中心”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)更加積極有為的宏觀政策，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，改善社會(huì)預(yù)期，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全力完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力推動(dòng)現(xiàn)代化區(qū)域中心強(qiáng)市建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長6％，規(guī)上工業(yè)增加值增長7％，固定資產(chǎn)投資增長7.5％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5％，進(jìn)出口保持平穩(wěn)增長，一般公共預(yù)算收入增長5％，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5％左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.8萬人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2％左右，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在375萬噸以上，單位生產(chǎn)總值能耗完成“十四五”考核目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵要不折不扣貫徹黨中央決策部署，嚴(yán)格遵循“五個(gè)必須統(tǒng)籌”，以超常規(guī)節(jié)奏、超常規(guī)措施、超常規(guī)力度搶抓政策機(jī)遇，走上去、走出去、走下去，謀準(zhǔn)謀實(shí)項(xiàng)目載體，推動(dòng)政策快速精準(zhǔn)落實(shí)到項(xiàng)目、傳導(dǎo)到經(jīng)營主體。要牢牢把握轉(zhuǎn)型窗口期、攻堅(jiān)期，堅(jiān)決擺脫路徑依賴，加力提效推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)延鏈成群、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，在堅(jiān)決轉(zhuǎn)、加快轉(zhuǎn)、高質(zhì)量轉(zhuǎn)的實(shí)踐中不斷培育新動(dòng)能新優(yōu)勢。要始終堅(jiān)持以人民為中心，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，實(shí)打?qū)嵔鉀Q急難愁盼問題。要始終把系統(tǒng)觀念、底線意識(shí)、有解思維貫穿到政府工作全過程各領(lǐng)域，全力打好控新、治舊、防變“組合拳”，隨時(shí)準(zhǔn)備戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。要深入踐行“四個(gè)抓落實(shí)”，拉滿弓、繃緊弦、鉚足勁，以拼搶姿態(tài)推動(dòng)各項(xiàng)工作，以敢闖敢干贏得發(fā)展先機(jī)，以善作善成實(shí)現(xiàn)爭先出彩！

三、2025年重點(diǎn)工作

圍繞全年目標(biāo)，突出抓好九個(gè)方面工作：

（一）聚焦聚力擴(kuò)大有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好

夯實(shí)項(xiàng)目支撐。突出“兩重”、“雙百”和“三個(gè)一批”項(xiàng)目，開展重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)，完成投資800億元以上。抓好200個(gè)先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，工業(yè)投資增長15％以上。開工建設(shè)G341林州段，加快推進(jìn)G107安陽段東移新建工程、安新高速安陽段等項(xiàng)目，全面建成安羅高速安陽段。實(shí)施紅旗渠灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程，完成小南海水庫擴(kuò)容、漳南灌區(qū)現(xiàn)代化改造等項(xiàng)目前期。加快建設(shè)豫能抽水蓄能電站，啟動(dòng)磊口抽水蓄能電站前期。用好超長期特別國債，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)控制，確保各類政策性資金高效使用。規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年盤活存量土地8000畝以上。按照“錢到即開工”的標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)謀劃充實(shí)“十五五”項(xiàng)目庫。

大力提振消費(fèi)。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)勞動(dòng)者工資正常增長機(jī)制，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，更大力度釋放消費(fèi)潛能。高效實(shí)施“兩新”政策，全力擴(kuò)大消費(fèi)品以舊換新支持資金規(guī)模，推進(jìn)汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、數(shù)碼產(chǎn)品、電動(dòng)自行車換新，扎實(shí)做好老舊營運(yùn)貨車、農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)備更新，抓好工業(yè)設(shè)備更新項(xiàng)目400個(gè)以上，更新工業(yè)設(shè)備8000臺(tái)（套）以上。實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，加快建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市。健全社區(qū)服務(wù)設(shè)施，激發(fā)健康、養(yǎng)老、托幼、家政、體育等消費(fèi)活力。著力培育數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)熱點(diǎn)，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)。持續(xù)構(gòu)建“安陽老字號(hào)”品牌矩陣。支持連鎖店、步行街、特色商圈改造，打造一刻鐘便民生活圈。實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)，讓商家安心經(jīng)營、群眾放心消費(fèi)。

加速樓市回穩(wěn)。用好政府專項(xiàng)債支持盤活閑置存量土地、新增土地儲(chǔ)備等政策，大力推進(jìn)城中村和老舊小區(qū)改造。強(qiáng)化房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效，全面完成保交房交付任務(wù)。因地制宜推進(jìn)好房子建設(shè)。大力支持剛性、改善性住房需求，有效擴(kuò)大新建商品房銷售面積。加強(qiáng)和改善物業(yè)管理，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)向高品質(zhì)、多樣化升級(jí)。

培育經(jīng)營主體。深入推進(jìn)“小上限、個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)上市”，完善支持培育體系，促進(jìn)“四上”企業(yè)增量提質(zhì)。突出100家“青苗”企業(yè)、100家“四梁八柱”企業(yè)一企一策抓幫扶，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)150家以上，培育省級(jí)專精特新企業(yè)30家、頭雁企業(yè)2家。支持岷山環(huán)能、光遠(yuǎn)新材等企業(yè)上市。培育建筑工程總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)150家以上，建筑業(yè)總產(chǎn)值超過1050億元。深化政銀合作、銀企對接，新增貸款300億元以上。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵(lì)企業(yè)“尋標(biāo)、對標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”。

（二）聚焦聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。圍繞11個(gè)制造業(yè)集群布局創(chuàng)新資源，完善制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作矩陣、群鏈工作“雙長一主制”，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。啟動(dòng)藍(lán)天實(shí)驗(yàn)室科技專項(xiàng)8個(gè)，推動(dòng)科創(chuàng)院協(xié)同發(fā)展，建成中國農(nóng)科院安陽創(chuàng)新基地（一期），科創(chuàng)“雙中心”組織需求對接160場以上，全面構(gòu)建“一室一院一基地雙中心”創(chuàng)新格局。完善提升安陽智慧島功能。支持各類創(chuàng)新主體建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試基地，力爭科創(chuàng)平臺(tái)突破600家。培育高新技術(shù)企業(yè)不少于430家、科技型中小企業(yè)720家以上。高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。鼓勵(lì)“揭榜掛帥”，實(shí)施科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)與推廣專項(xiàng)23個(gè)，技術(shù)合同成交額50億元以上。持續(xù)深化“洹泉涌流”人才集聚計(jì)劃，引進(jìn)各類人才1萬人以上。支持安陽高新區(qū)、中原高新區(qū)、紅旗渠經(jīng)開區(qū)建設(shè)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能快速發(fā)展。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增、未來產(chǎn)業(yè)搶灘行動(dòng)，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到20％。著力壯大低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園，完善警航融合基礎(chǔ)設(shè)施，拓展和推廣無人機(jī)應(yīng)用場景，新引進(jìn)無人機(jī)企業(yè)80家以上，加快創(chuàng)建國家級(jí)無人機(jī)檢驗(yàn)檢測中心、全國空中交通管理試點(diǎn)城市，全力打造全省無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。著力壯大電子信息產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)雙碳科創(chuàng)城、5G智慧產(chǎn)業(yè)園、地理信息產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)興陽高新標(biāo)一期盡快投產(chǎn)。著力壯大電子新材料產(chǎn)業(yè)，建成光遠(yuǎn)1億米電子布生產(chǎn)線等項(xiàng)目，大力發(fā)展新能源儲(chǔ)能碳、超級(jí)電容炭、新型超寬禁帶半導(dǎo)體材料。著力壯大康復(fù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，支持康復(fù)機(jī)器人、腦機(jī)接口精神心理產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)康復(fù)設(shè)備進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院，大力發(fā)展生物制藥、高端醫(yī)療器械，培育未來健康產(chǎn)業(yè)。著力壯大新能源產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)安彩光伏等11個(gè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，積極發(fā)展氫能、儲(chǔ)能和清潔能源裝備，加快推進(jìn)利源氫液化綜合利用，打造百噸級(jí)液氫能源供應(yīng)基地。著力壯大新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量完成燃料電池汽車示范任務(wù)，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用，大力發(fā)展新能源商用車、專用車，積極打造高成長性新產(chǎn)業(yè)新賽道。

推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)向新。更大力度實(shí)施高端化、智能化、綠色化改造，工業(yè)技改投資增長20％以上。支持鳳寶、亞新等企業(yè)升級(jí)改造，加快建設(shè)安鋼冷軋電磁新材料二期，推動(dòng)沙鋼永興綠色智能工廠投產(chǎn)，持續(xù)提升先進(jìn)鋼鐵材料占比。鼓勵(lì)化工企業(yè)開發(fā)高性能、專用性、綠色環(huán)保產(chǎn)品，開工建設(shè)盈德氣體清潔制氣等項(xiàng)目，支持龍安新型化工產(chǎn)業(yè)園延鏈補(bǔ)鏈。強(qiáng)化通航制造、先進(jìn)農(nóng)機(jī)、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、燃?xì)廨啓C(jī)等細(xì)分領(lǐng)域攻堅(jiān)，發(fā)展大型化、智能化裝備。推動(dòng)紡織服裝向高端化、品牌化邁進(jìn)。進(jìn)一步延伸面及面制品、肉類深加工、冷鏈?zhǔn)称贰⑿蓍e食品產(chǎn)業(yè)鏈，確保安井三期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)“人工智能＋”行動(dòng)，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目100個(gè)以上，抓好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析推廣和5G規(guī)模化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)智能應(yīng)用場景全覆蓋。新增智能工廠（車間）10個(gè)。完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，支持企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。大力培育先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)單位，打造一批數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)。

（三）聚焦聚力新地標(biāo)新名片，深化文旅文創(chuàng)融合

持續(xù)打造殷墟甲骨文中華文化新地標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行殷墟保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則，抓好殷墟遺址保護(hù)總體規(guī)劃修編，籌建殷墟國際考古研究中心，推動(dòng)小屯村搬遷，加快建設(shè)殷墟國家考古遺址公園，支持殷墟景區(qū)創(chuàng)建世界級(jí)景區(qū)，協(xié)同共建大遺址保護(hù)利用走廊。高水平舉辦中國（安陽）國際漢字大會(huì)，推進(jìn)甲骨文數(shù)字化采集和研究闡釋，增強(qiáng)甲骨文國際傳播力，讓中華文化瑰寶在新時(shí)代煥發(fā)新活力。

大力培育文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。開展文旅產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)三年行動(dòng)，深入實(shí)施旅游要素提升工程，統(tǒng)籌整合全市文旅資源，新增規(guī)上文旅企業(yè)50家以上，打造千億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)。支持“研學(xué)＋”模式創(chuàng)新，推動(dòng)15個(gè)國家級(jí)和省級(jí)研學(xué)基地提品質(zhì)立標(biāo)桿。加快夜游安陽煥新升級(jí)，培育夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。繼續(xù)辦好安陽旅游發(fā)展大會(huì)、航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)，舉辦“小蝌蚪”動(dòng)漫大賽、城市馬拉松系列活動(dòng)。突出“安陽·越夜越精彩”“有文化·必安陽”，高頻次、全方位推介安陽文旅，全年接待游客突破1億人次。用好國家放寬優(yōu)化免簽政策紅利，全力拓展國際客源市場，力爭入境游客達(dá)到30萬人次，打造更加閃亮、更有影響力的國際旅游目的地城市名片。

全面加強(qiáng)文旅資源保護(hù)利用。辦好紀(jì)念紅旗渠通水60周年系列活動(dòng)。加強(qiáng)紅旗渠本體保護(hù)，積極申報(bào)世界遺產(chǎn)。深入實(shí)施“非遺點(diǎn)亮計(jì)劃”。扎實(shí)推進(jìn)第四次全國文物普查。鼓勵(lì)文化館、藝術(shù)館、體育場館探索市場化運(yùn)營新模式，豐富線上線下公共文化藝術(shù)活動(dòng)。探索完善常住人口免費(fèi)游景區(qū)政策，讓更多群眾共享文旅發(fā)展成果。

（四）聚焦聚力興農(nóng)強(qiáng)村富民，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

扛牢糧食安全重任。實(shí)施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田31.7萬畝，糧食播種面積842萬畝以上。抓好“米袋子”“菜籃子”，落實(shí)種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品供給，種植優(yōu)質(zhì)瓜菜130萬畝、油料作物70萬畝。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保耕地和永久基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量有提高。實(shí)施農(nóng)村溝渠連通整治行動(dòng)，加快建設(shè)崔家橋等3個(gè)蓄滯洪區(qū)工程，不斷增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。

發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。做好“土特產(chǎn)”文章，促進(jìn)農(nóng)民多元增收。建設(shè)花生、果蔬、花木等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)基地。加快養(yǎng)殖業(yè)集約化發(fā)展，出欄生豬180萬頭以上。大力培育國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)值超億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到15家。加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測和動(dòng)態(tài)幫扶，幫扶對象務(wù)工就業(yè)5.2萬人以上，確保脫貧攻堅(jiān)后評估保持全省領(lǐng)先。

分類推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，培育市級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村先導(dǎo)區(qū)5個(gè)，抓好林州市、內(nèi)黃縣2個(gè)省級(jí)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。加快農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管。新建改建農(nóng)村公路150公里。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，推動(dòng)“三規(guī)范兩促進(jìn)一提升”。管好用好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，提高資源配置效率。支持“鄉(xiāng)村合伙人”、集體機(jī)動(dòng)地大數(shù)據(jù)監(jiān)管等改革實(shí)踐。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。健全完善鄉(xiāng)村治理體系，努力提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。

（五）聚焦聚力區(qū)域協(xié)同發(fā)展，提升城市品質(zhì)能級(jí)

增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展能力。深入實(shí)施國土空間總體規(guī)劃，加快構(gòu)建“太行塑屏、三水交織、一核引領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)”格局。推動(dòng)中心城區(qū)和安陽縣縣城、湯陰縣縣城、柏莊鎮(zhèn)、水冶鎮(zhèn)、寶蓮寺鎮(zhèn)一體化發(fā)展，持續(xù)提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力。深化豫北跨區(qū)域合作，完善豫北航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)飛行培訓(xùn)學(xué)校、超大無人運(yùn)輸機(jī)試驗(yàn)試飛項(xiàng)目落地，建設(shè)豫北新型航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚區(qū)。強(qiáng)化豫晉冀魯毗鄰城市合作，著力提升交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、生態(tài)共建、流域共治水平。

打造區(qū)域交通物流中心。抓好林州經(jīng)安陽至濮陽城際鐵路、滑縣通用機(jī)場等項(xiàng)目前期。積極推動(dòng)濮衛(wèi)高速東延。完善物流園區(qū)、分撥中心和末端網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)物流體系，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造。鞏固“陸路港＋航空港”雙港聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，擴(kuò)大鐵海聯(lián)運(yùn)班列、中歐班列運(yùn)輸規(guī)模，積極申建全省樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，力爭陸港型國家物流樞紐貨物吞吐規(guī)模超過900萬噸。郵政、快遞業(yè)務(wù)量分別增長15％和20％以上。

建設(shè)宜居韌性智慧城市。加快城市更新立法，完善提升城市功能。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園、水系、道路、社區(qū)海綿型改造。開展住宅小區(qū)配套設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)。改造更新梅東路、彰德路等道路雨水管網(wǎng)。修復(fù)提升安陽古城南大街。新建公共充電樁500個(gè)。新增城市綠地57公頃。加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾怼Ｗ龊迷偕霉ぷ鳎ǔ墒姓鬯幚碇行囊黄诠こ獭Ｌ嵘龑?shí)景三維安陽建設(shè)質(zhì)效。規(guī)范“攤?cè)狐c(diǎn)”，整治“住改營”，清理“圍而不建”，持續(xù)鞏固文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，讓城市更好滿足生活需要、生態(tài)需要、安全需要。

提升縣域綜合承載能力。狠抓以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量、收入規(guī)模。實(shí)施開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群培育和提升行動(dòng)，力爭星級(jí)開發(fā)區(qū)達(dá)到6家。增強(qiáng)縣城綜合服務(wù)功能，支持林州市、滑縣建設(shè)現(xiàn)代化中等城市。

（六）聚焦聚力深化改革開放，激活發(fā)展動(dòng)力活力

推進(jìn)深層次改革。完成國企改革深化提升行動(dòng)，優(yōu)化重組市屬企業(yè)，堅(jiān)決壓減管理層級(jí)，落實(shí)“六定”任務(wù)，加快平臺(tái)公司產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。支持文旅集團(tuán)AA級(jí)、國控集團(tuán)AAA級(jí)主體信用等級(jí)創(chuàng)建。實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，用好小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)無還本續(xù)貸擴(kuò)圍政策。加快要素市場化配置改革。優(yōu)化調(diào)整市和區(qū)財(cái)政事權(quán)。深入推進(jìn)“五水綜改”。統(tǒng)籌抓好文物保護(hù)、集體林權(quán)等領(lǐng)域改革。

實(shí)施高水平開放。深度對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，主動(dòng)適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，爭創(chuàng)中國（河南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)拓展國際市場，做優(yōu)外貿(mào)服務(wù)“綜合體”、企業(yè)外貿(mào)“聯(lián)合體”，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)50家。務(wù)實(shí)辦好安陽招商大會(huì)，積極參加全國全省重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，全年引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于100個(gè)，新設(shè)外資企業(yè)15家以上，引進(jìn)外資3000萬美元以上。

營造最安心環(huán)境。狠抓對標(biāo)提升，推動(dòng)營商環(huán)境再優(yōu)化、再進(jìn)位。嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）。加力落實(shí)“高效辦成一件事”，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”改革。做優(yōu)“萬人助萬企”專業(yè)化服務(wù)，推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享，堅(jiān)決清理拖欠企業(yè)賬款。加快發(fā)展數(shù)字化、智慧化現(xiàn)代交通物流，降低社會(huì)物流成本。深化招投標(biāo)治理，加強(qiáng)公共資源交易智慧監(jiān)管。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，營造全社會(huì)尊重創(chuàng)業(yè)者、尊重企業(yè)家濃厚氛圍。規(guī)范涉企執(zhí)法，堅(jiān)決糾治小錯(cuò)重罰、多頭處罰，做到精準(zhǔn)執(zhí)法不越位、不缺位，為企業(yè)保駕護(hù)航，讓企業(yè)放心發(fā)展。

（七）聚焦聚力生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型

精準(zhǔn)精細(xì)抓好污染治理。緊盯空氣質(zhì)量持續(xù)改善目標(biāo)，分行業(yè)分區(qū)域分時(shí)段落實(shí)減排措施，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)排放總量控制。深化鐵合金、氧化鋅、磚瓦窯行業(yè)綜合治理。全面完成焦化、水泥行業(yè)超低排放改造。新增環(huán)保績效AB級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)100家。實(shí)施交通運(yùn)輸綠色替代工程，更大力度推動(dòng)重卡新能源化，持續(xù)提升煤炭等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)清潔運(yùn)輸比例。深入治理揚(yáng)塵、散煤、秸稈、餐飲油煙等污染，降低細(xì)顆粒物濃度。鞏固提升農(nóng)村黑臭水體治理成效。確保地表水?dāng)嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)、受污染耕地安全利用。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。

堅(jiān)持推動(dòng)節(jié)能降碳增效。積極培育零碳工廠、零碳園區(qū)、循環(huán)再生工業(yè)園。推動(dòng)工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用。大力創(chuàng)建綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材行業(yè)綠色化改造全覆蓋。加快建設(shè)“無廢城市”。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)爭做能效水效“領(lǐng)跑者”。支持滑縣開展國家減污降碳協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)。

有效保護(hù)修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。深入落實(shí)河長制，保持“四亂”問題動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)南水北調(diào)干渠沿線生態(tài)治理。支持安陽河林州段、金堤河滑縣段創(chuàng)建省級(jí)美麗幸福河湖。抓好太行山東麓紅旗渠片區(qū)歷史遺留廢棄礦山修復(fù)。持續(xù)抓實(shí)林長制，完成營造林2.6萬畝。管好護(hù)好各類自然保護(hù)地。

（八）聚焦聚力辦好民生實(shí)事，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)

大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持政策，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，打造新就業(yè)群體“多元友好”場景，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬人，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)9500人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6億元以上。完成職業(yè)技能培訓(xùn)10.7萬人次，新增高技能人才3.2萬人。創(chuàng)造樂業(yè)、樂創(chuàng)、樂游、樂居、樂享、樂學(xué)環(huán)境，高水平打造青年發(fā)展型城市。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。推動(dòng)學(xué)前教育普惠擴(kuò)容，公辦園在園幼兒占比超過50％。加快縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新增集團(tuán)化辦學(xué)學(xué)校200所以上。實(shí)施普通高中內(nèi)涵建設(shè)工程，促進(jìn)多樣化、特色化發(fā)展。落實(shí)高考綜合改革。深化職普融通、產(chǎn)教融合，力爭開工建設(shè)滑縣職教園區(qū)。支持安陽師范學(xué)院更名大學(xué)、安陽工學(xué)院申報(bào)碩士授權(quán)單位、安陽幼兒師范高等專科學(xué)校建設(shè)東校區(qū)。全面加強(qiáng)校園安全。弘揚(yáng)教育家精神，大力培育高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

加快建設(shè)健康安陽。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)做好國家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)、國家醫(yī)保藥品耗材追溯碼信息采集、國家醫(yī)保基金“三結(jié)算”、全省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革等試點(diǎn)工作。實(shí)施常見腫瘤免費(fèi)篩查。高質(zhì)量建設(shè)縣域醫(yī)共體、市縣醫(yī)聯(lián)體。支持中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)。創(chuàng)建全國全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。改造提升雙虹體育公園，全面建成輪滑、地?cái)S球競賽場，扎實(shí)做好第十五屆省運(yùn)會(huì)和第九屆省殘運(yùn)會(huì)籌備工作。

持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)保障。穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。提高離退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。調(diào)增低保、特困救助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。推動(dòng)嵌入式養(yǎng)老托育服務(wù)進(jìn)社區(qū)。深化養(yǎng)老服務(wù)改革，構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局。織密筑牢社保安全網(wǎng)，讓群眾的獲得感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

（九）聚焦聚力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守牢安全底線

守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格政府投資基金管理。加強(qiáng)中長期財(cái)政收支平衡管控，健全政府債務(wù)管理長效機(jī)制，抓好地方債務(wù)置換，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù)。強(qiáng)化分級(jí)責(zé)任體系，確保“三保”不出問題。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，妥善化解非法集資案件遺留問題，全力抓好存量案件處置攻堅(jiān)，最大限度維護(hù)群眾合法權(quán)益。

筑牢抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防線。加強(qiáng)防汛、防旱、防震等工作。合理布局應(yīng)急避險(xiǎn)場所，做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備，更新必要應(yīng)急救援裝備。完善基層應(yīng)急管理體系，推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，常態(tài)化開展安全教育和應(yīng)急演練，持續(xù)提升基層防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。

織密扎緊社會(huì)公共安全紅線。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，鞏固“事前預(yù)防”夯基工程成果。推動(dòng)“三全管理”提質(zhì)增效，加強(qiáng)工貿(mào)、消防、礦山、危化、交通、建筑施工、食品藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管，排查整治安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)信訪工作法治化，加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，健全人民調(diào)解員工作激勵(lì)機(jī)制，積極預(yù)防化解各類矛盾糾紛，嚴(yán)防極端事件發(fā)生。持續(xù)加強(qiáng)民族宗教事務(wù)現(xiàn)代化治理。弘揚(yáng)見義勇為精神。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。全面增強(qiáng)政府治理能力，以高效能治理保障政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。

持續(xù)加強(qiáng)國防建設(shè)、國防教育、國防動(dòng)員，抓好退役軍人服務(wù)保障、人民防空和軍事設(shè)施保護(hù)，全面提升雙擁工作水平，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、關(guān)工委工作。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、參事、史志、檔案、社科、外事僑務(wù)、發(fā)展研究、援疆等工作。高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃。

各位代表！面對新形勢新任務(wù)，我們將全面建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，學(xué)思想、講協(xié)同、抓落實(shí)，切實(shí)當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治建設(shè)。忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央決策部署落地見效。堅(jiān)定不移加強(qiáng)法治建設(shè)。推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，深化府院府檢聯(lián)動(dòng)，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各界和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。堅(jiān)定不移加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。帶頭履約踐諾，說了就算，定了必干，以政務(wù)誠信引領(lǐng)社會(huì)誠信。堅(jiān)決抓好巡視、審計(jì)等反饋問題整改。大興調(diào)查研究，落實(shí)“四下基層”，力戒形式主義、官僚主義，狠抓為基層減負(fù)，提高行政效能，用政府行動(dòng)換取群眾“幸福指數(shù)”、企業(yè)“發(fā)展指數(shù)”。全面厲行節(jié)約，習(xí)慣過“緊日子”，每一分錢都用在刀刃上、花在關(guān)鍵處。堅(jiān)定不移加強(qiáng)廉潔建設(shè)。深入推進(jìn)黨的自我革命，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。深化新時(shí)代廉潔文化教育，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)正氣充盈的社會(huì)生態(tài)。

各位代表！為者常成，行者常至。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)紅旗渠精神，牢記囑托、務(wù)實(shí)重干，開拓進(jìn)取、奮勇爭先，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安陽篇章！

責(zé)編:李文玉 | 審核:李震 | 監(jiān)審:萬軍偉

（安陽融媒）