最近，中國經濟第一大省廣東的省會、一線城市廣州，公布了前三季度的經濟數據：2024年前三季度，廣州市GDP為22149.95億元，按不變價格計算，同比增長2.0%。

這一增速，在全國GDP十強城市中排名倒數第一，在26座“萬億GDP城市”中排名倒數第二。而同期，廣東全省的GDP增速為3.4%，廣州的“兄弟”城市深圳的GDP增速則達到5.4%。

值得關注的是，廣州統計局發布的數據顯示，今年上半年廣州GDP增速為2.5%，而前三季度增速為2.0%。這意味著今年第三季度，廣州GDP增速低于2.0%。

增速放緩背后

如果從詳細數據分析，廣州部分板塊和行業的增速，低于GDP整體增速，可謂“拖了后腿”。

一直以來，廣州都是外貿大市。今年前三季度，廣州市完成外貿商品進出口總值8131.8億元，同比增長0.1%。其中出口值同比增長2.9%。

這一數據不僅低于GDP整體增速，與其他外貿城市相比同樣增速較低。與廣州同屬一線城市的深圳，今年前三季度，進出口總額為3.37萬億元，同比增長20.9%，其中出口2.14萬億元，增長19.7%。

而國內另外一個外貿大市蘇州，今年前三季度實現外貿進出口總額達1.91萬億元人民幣，比去年同期增長7.9%，其中出口1.18萬億元，增長9%。

在中國商業經濟學會副會長宋向清看來，廣州經濟相對于重慶等內陸城市而言，具有外向型經濟屬性，進出口貿易和面向國際市場的制造業比較發達。因此，在國際經貿大環境不確定性和不穩定性持續存在的情況下，受到的沖擊較大，這是廣州經濟增速放緩的一大原因。

“進出口方面，廣州的傳統產業占比相對較高，這類產業更容易受到整體局勢的影響，目前國內部分產業鏈較短的傳統產業，轉移到東南亞國家，但擁有技術壁壘或產業鏈較長的工業則相反，很難轉移。”國家高端智庫CDI研究員宋丁分析。

外貿數據之外，如果看產業，情況更加明顯。廣州市統計局公布的2024年前三季度數據顯示，廣州第一產業增加值為217.28億元，同比下降2.6%；第二產業增加值為5422.00億元，同比增長1.1%；第三產業增加值為16510.67億元，同比增長2.4%。

“今年前三季度出現臺風等惡劣天氣，對廣州農業造成了諸多影響，但第一產業占據總體比例畢竟只有一小部分，更重要的是第二產業增速為1.1%，也低于2%的GDP增速。”宋丁對表示。

如果看規模以上工業，廣州數據更加不容樂觀。官方數據顯示，廣州規上工業增加值同比下降2.2%。廣州的房地產數據同樣處于下滑階段。官方數據顯示，今年前三季度，廣州房地產開發投資同比下降10%，商品房銷售面積同比下降10%。

“布局、調整的速度慢了”

綜合多方面數據，廣州的GDP增速，受到第二產業特別是規模以上工業影響較大，而這其中，汽車產業的下滑最為嚴重。官方數據顯示，重點產業中，廣州汽車制造業增加值同比下降17.4%。

多年以來，汽車產業一直是廣州重要的支柱產業。比如2022年廣州市汽車產業產值為6471.73億元，占廣州全市規模以上工業總產值的27.6%。2023年，廣州汽車產量達317.92萬輛，連續四年居全國汽車產業首位。

而到了今年，這一成績被重慶超越。今年1—5月，重慶汽車產量達到99.7萬輛，同比增長15.7%，其中新能源汽車30.6萬輛，增長144.1%。同期，廣州汽車產量達到94.73萬輛，同比下降19.9%。2024年上半年，重慶汽車產量121.4萬輛，其中新能源汽車產量39.1萬輛，其增速位列全國汽車產量前十省市第一。

“廣州的汽車工業發展主要動力來自合資品牌，廣州是豐田、本田、日產在中國最大的生產基地。隨著日系汽車在國內市場的占有率全面下降，廣州汽車工業也面臨市場的急劇變化。”宋丁分析。

今年10月30日，廣汽集團公布2024年三季報，第三季度營收282.33億元，同比下降21.73%；凈利潤虧損13.96億元，同比下降190.40%。公司前三季度實現營收740.4億元，同比下降24.18%；歸母凈利潤1.2億元，同比下降97.34%。

銷量方面，今年1—9月，廣汽集團累計產量為1333724輛，同比下降26.08%; 累計銷量為1335050輛，同比下降25.59%。其中，新能源汽車累計銷量282444輛，同比下降28.30%。值得關注的是，廣汽集團超60%的汽車銷量仍來自于兩大合資品牌廣汽豐田和廣汽本田。

廣州南沙黃閣鎮，廣汽豐田生產線廠區 圖/圖蟲創意

“過去在燃油車為主的時期，廣汽旗下的燃油車合資品牌，堪稱‘巨無霸’，在其營收和利潤中都占極大比例，但如今傳統燃油車市場份額下滑嚴重。廣州也在培育新能源汽車產業，但不論是廣汽埃安還是小鵬，目前的體量還相對較小，與比亞迪等品牌市場占有率有較大差距，遠遠無法彌補合資品牌的銷量下滑。”宋丁坦言，“這意味著在此輪產業轉型過程中，廣州布局、調整的速度慢了。”

如何破局？

在業內專家看來，四大一線城市中，彼此的產業結構獨具特色，發揮關鍵作用和支撐作用的產業和企業也各不相同。

“北京、上海的央企實力非常強，深圳大型民營企業和科技創新型企業實力強勁，而廣州的地方國有企業，則在其經濟結構中占據重要地位。”宋丁分析。在他看來，廣汽集團和整個廣州汽車產業，也是廣州當下產業結構的一個縮影。

宋向清認為，相對于深圳等外向型經濟城市而言，廣州產業結構中傳統產業占比大，一般制造業占比大，屬于弱創新型經濟體，在當前數字化、智能化和綠色化轉型大規模推進的大背景下，產業競爭力下降。

事實上，針對當下火熱的新能源賽道，廣州也在持續加大投入。

公開信息顯示，在廣州2024年重大項目投資中，有31個智能與新能源汽車產業項目，包括廣汽自主電驅產業化建設項目、廣汽自主電池項目、巨灣技研儲能器件與系統總部及生產基地項目等。在今年8月，廣州發布了關于促進汽車產業加快發展的意見（公開征求意見稿），其中提到，廣州將加快推動汽車產業轉型發展，全力打造具有國際競爭力的“智車之城”，力爭到2027年，實現汽車產量超320萬輛，規模以上汽車制造業產值超6700億元，L2（含）以上級別自動駕駛汽車新車占比超過80%等目標。

“整體上看，廣州經濟發展潛力仍然十分巨大，作為大灣區重要城市，廣州可以在深化與深圳科技創新合作的基礎上，進一步強化科研投入，特別是在新一代信息技術、生物醫藥與健康、智能與新能源汽車產業方面，增加產業體系的‘含新量’‘含智量’‘含綠量’，通過建立先進制造業和現代服務業梯次培育體系和對高新技術企業的獎勵政策，激發創新活力。”宋向清說。

在宋丁看來，目前新能源汽車等“大熱”賽道，幾年前是真正的黃金窗口期，是布局的關鍵期。近期這一賽道競爭日漸激烈，已經逐步由“藍海”變為“紅海”。他說，雖然新能源汽車賽道需要持續投入，但更應不斷尋找新的賽道。

“以廣州一線城市的條件和底蘊，可以吸引和布局部分具有前瞻性的產業。比如最近火熱的人工智能AI方向，很可能引領新的一波技術革命。如果能在這類方向上實現突破，將為廣州帶來巨額收益。而廣州在精細化工、醫藥等行業中的既有優勢明顯，從對標全球先進水平看，這些原本強勢產業其實還有很大的挖掘潛力。”宋丁說。

作者：趙越

編輯：孫曉波