在免稅店購(gòu)買(mǎi)箱包、電子產(chǎn)品等各類(lèi)免稅商品，受到眾多消費(fèi)者熱捧。近日，財(cái)政部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通知完善市內(nèi)免稅店政策，市內(nèi)免稅店迎來(lái)擴(kuò)容，同時(shí)規(guī)范市內(nèi)免稅店管理工作，促進(jìn)市內(nèi)免稅店健康有序發(fā)展。這項(xiàng)發(fā)展“免稅經(jīng)濟(jì)”的新舉措，對(duì)于促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需具有重要意義。

消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。黨的二十屆三中全會(huì)提出，“完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制”。發(fā)展免稅行業(yè)，則是促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)的一個(gè)重要機(jī)制。在我國(guó)，免稅店主要有口岸免稅店、市內(nèi)免稅店、運(yùn)輸工具免稅店等類(lèi)型。免稅店所銷(xiāo)售的免稅商品包括按規(guī)定免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅的進(jìn)口商品和實(shí)行退（免）增值稅、消費(fèi)稅進(jìn)入免稅店銷(xiāo)售的國(guó)產(chǎn)商品。可以看出，免稅商品在價(jià)格上具有明顯的優(yōu)勢(shì)，這是吸引眾多消費(fèi)者“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”的關(guān)鍵因素。

9月1日，游客在三亞國(guó)際免稅城購(gòu)買(mǎi)商品。趙穎全攝（新華社）

在各類(lèi)免稅店中，市內(nèi)免稅店是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，按規(guī)定設(shè)立在市內(nèi)，向即將出境的旅客銷(xiāo)售免稅商品的商店。在市區(qū)設(shè)立免稅店，可以突破機(jī)場(chǎng)、港口一些客觀條件的限制，從空間到時(shí)間上更方便消費(fèi)者挑選商品，從而更好地促進(jìn)消費(fèi)，發(fā)展?jié)摿薮螅徽J(rèn)為是免稅市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要突破口。近年來(lái)，“十四五”規(guī)劃綱要等重要文件均強(qiáng)調(diào)要“完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國(guó)特色市內(nèi)免稅店”。

從布局上看，要增加數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模。目前我國(guó)市內(nèi)免稅店規(guī)模仍較小，現(xiàn)有北京、上海、青島、大連、廈門(mén)、三亞6家市內(nèi)免稅店，還很難滿(mǎn)足市場(chǎng)的旺盛需求。正因?yàn)榇耍@次新政明確，現(xiàn)有北京、上海、哈爾濱等13家外匯商品免稅店轉(zhuǎn)型為市內(nèi)免稅店，同時(shí)，在廣州、成都、深圳等8個(gè)城市，各設(shè)立1家市內(nèi)免稅店。市內(nèi)免稅店大力度擴(kuò)容，可以惠及更大范圍的消費(fèi)者，帶動(dòng)市內(nèi)免稅店所在地的旅游、零售等行業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)能。

當(dāng)然，布局市內(nèi)免稅店不能一哄而上，要綜合考慮出入境旅客流量、區(qū)域布局等因素，滿(mǎn)足節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、有序競(jìng)爭(zhēng)、避免浪費(fèi)、便于監(jiān)管的要求，盡量減少對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)零售市場(chǎng)的沖擊，從而實(shí)現(xiàn)合理布局和發(fā)展。為此，國(guó)家對(duì)市內(nèi)免稅店實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，規(guī)定了嚴(yán)格的審批程序。

從運(yùn)行看，要豐富品類(lèi)、提升體驗(yàn)。免稅商品雖然有價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，但要吸引更多消費(fèi)者、有效擴(kuò)大消費(fèi)，需要在經(jīng)營(yíng)上下一番功夫，給消費(fèi)者提供更多選擇和便利。傳統(tǒng)上，市內(nèi)免稅店主要銷(xiāo)售食品、服裝服飾、箱包、鞋帽、母嬰用品、首飾和工藝品、電子產(chǎn)品等類(lèi)型的消費(fèi)品。這次新政提出，鼓勵(lì)市內(nèi)免稅店銷(xiāo)售國(guó)貨“潮品”，將具有自主品牌、有助于傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特色產(chǎn)品納入經(jīng)營(yíng)范圍。此舉有利于讓更多中國(guó)特色商品走向世界，以國(guó)貨精品吸引全球消費(fèi)者。

同時(shí)，要通過(guò)簡(jiǎn)化購(gòu)物流程，增強(qiáng)購(gòu)物、提貨便利性，豐富免稅購(gòu)物消費(fèi)體驗(yàn)。新政提出了“地方政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)口岸業(yè)主為市內(nèi)免稅店在口岸出境隔離區(qū)內(nèi)設(shè)立免稅商品提貨點(diǎn)提供便利”“口岸業(yè)主向經(jīng)營(yíng)主體收取的免稅商品提貨點(diǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不得高于同一口岸出境免稅店的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”等舉措，有利于提升消費(fèi)者購(gòu)物便利性。此外，免稅店應(yīng)解決好“退貨難”“退款難”等問(wèn)題，改善售后服務(wù)體驗(yàn)，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月至7月，全國(guó)口岸出入境人員達(dá)3.41億人次，同比增長(zhǎng)62.34%。旅游市場(chǎng)快速恢復(fù)、出入境旅客消費(fèi)持續(xù)增加，給免稅購(gòu)物市場(chǎng)帶來(lái)巨大商機(jī)。口岸免稅店、市內(nèi)免稅店等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)該抓住機(jī)遇，提升服務(wù)能力水平，規(guī)范有序競(jìng)爭(zhēng)，更好激發(fā)新的消費(fèi)活力。

（作者曾金華），原標(biāo)題政策利好免稅店激發(fā)消費(fèi)活力

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