北京樓市又出新政。

12月24日，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、人民銀行北京市分行、北京住房公積金管理中心等4部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)相關(guān)政策的通知》（下稱(chēng)《通知》）。

該《通知》明確，為更好滿(mǎn)足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整住房限購(gòu)政策，比如放寬對(duì)“非京籍新市民”與“多子女改善家庭”的限購(gòu)、金融端利率與首付雙減。

讓更多人能買(mǎi)房

具體來(lái)看，此次《通知》提到，非北京市戶(hù)籍居民家庭購(gòu)買(mǎi)五環(huán)內(nèi)商品住房的，繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的年限，調(diào)整為購(gòu)房之日前連續(xù)繳納滿(mǎn)2年及以上；購(gòu)買(mǎi)五環(huán)外商品住房的，繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的年限，調(diào)整為購(gòu)房之日前連續(xù)繳納滿(mǎn)1年及以上。

而對(duì)二孩及以上的多子女居民家庭（包括北京市戶(hù)籍和非北京市戶(hù)籍居民家庭），在執(zhí)行現(xiàn)有住房限購(gòu)政策基礎(chǔ)上，還允許在五環(huán)內(nèi)再購(gòu)買(mǎi)一套商品住房。

在58安居客研究院院長(zhǎng)張波看來(lái)，這一政策精準(zhǔn)匹配了北京當(dāng)前需求結(jié)構(gòu)。其表示，當(dāng)下北京房地產(chǎn)市場(chǎng)已呈現(xiàn)二手房剛需主導(dǎo)、新房改善提升特征，市場(chǎng)的去化難度在增大。

安居客線(xiàn)上數(shù)據(jù)顯示，11月二手房掛牌時(shí)長(zhǎng)96.73天的房源同比增加25%。“新政通過(guò)降低準(zhǔn)入門(mén)檻直接釋放這兩類(lèi)核心需求，會(huì)更帶動(dòng)成交節(jié)奏加快。預(yù)計(jì)北京五環(huán)外非京籍二手房帶看量將會(huì)明顯增加，置換需求也將同步提升。”張波強(qiáng)調(diào)。

有媒體統(tǒng)計(jì)，北京非京籍購(gòu)房社保/個(gè)稅年限的調(diào)整經(jīng)歷過(guò)兩次關(guān)鍵優(yōu)化，且各有側(cè)重。第一次是2024年9月，彼時(shí)為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)階段性低迷，將五環(huán)內(nèi)5年繳納年限調(diào)減至3年、五環(huán)外調(diào)減至2年，同時(shí)對(duì)高層次人才單獨(dú)放寬至1年。

政策落地后半年內(nèi)，據(jù)相關(guān)中介統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，非京籍購(gòu)房占比提升約10%，累計(jì)新增購(gòu)房需求上萬(wàn)套。受益群體主要集中在長(zhǎng)期在京工作的中產(chǎn)群體。

第二次則是2025年8月，放寬五環(huán)外購(gòu)房套數(shù)限制，社保或納稅繳納門(mén)檻未進(jìn)一步下調(diào)。而此次政策，實(shí)現(xiàn)了五環(huán)內(nèi)外差異化精準(zhǔn)降門(mén)檻，形成與城市功能分區(qū)相匹配的“梯度化準(zhǔn)入”體系。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉稱(chēng)，分層釋放購(gòu)房潛力成為新政的核心發(fā)力點(diǎn)，非京籍購(gòu)房門(mén)檻的梯度降低，將有效激活新市民剛需群體，“尤其是五環(huán)外1年社保的低門(mén)檻，精準(zhǔn)匹配了新市民梯度置業(yè)的節(jié)奏”。

買(mǎi)房成本更低

金融端來(lái)看，此次《通知》明確，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)北京地區(qū)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制要求和機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況、客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素，在利率定價(jià)機(jī)制安排方面不再區(qū)分首套住房和二套住房，合理確定每筆商業(yè)性個(gè)人住房貸款的具體利率水平。

同時(shí)，借款申請(qǐng)人使用公積金貸款購(gòu)買(mǎi)二套住房的，最低首付款比例不低于25%。

張波認(rèn)為，這兩項(xiàng)調(diào)整直接利好北京市場(chǎng)改善型需求，可有效降低改善利率成本，激活“賣(mài)舊買(mǎi)新”需求。

他指出，在允許銀行根據(jù)客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)靈活定價(jià)后，預(yù)計(jì)超過(guò)一半的改善客群有望獲得接近首套利率水平。二套公積金首付從不低于30%降至25%，則是有效配合了商貸利率調(diào)整，“預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)北京公積金貸款申請(qǐng)量和組合貸占比提升，進(jìn)一步降低綜合購(gòu)房成本”。

張大偉也表示，新政允許二孩及以上家庭在五環(huán)內(nèi)增購(gòu)1套住房，京籍可購(gòu)3套、符合條件的非京籍可購(gòu)2套，疊加二套公積金首付比例從30%降至25%的利好，直擊多子女家庭居住升級(jí)的核心痛點(diǎn)。

當(dāng)前北京改善型市場(chǎng)中，144平方米以上大戶(hù)型成交量同比已呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，北五環(huán)外四居室二手房成交占比顯著提升，新政將進(jìn)一步強(qiáng)化這一趨勢(shì)，帶動(dòng)五環(huán)內(nèi)中高端改善型住宅去化。

信貸政策的優(yōu)化則為需求釋放提供金融支撐，商業(yè)房貸不再區(qū)分首套二套利率定價(jià)，優(yōu)質(zhì)客群有望獲得更低融資成本，同時(shí)賦予銀行更大風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)“促消費(fèi)”與“防風(fēng)險(xiǎn)”的平衡。

另外，北京此次新政優(yōu)化還考慮到了供給端，《通知》內(nèi)容顯示，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，將通過(guò)招拍掛拿地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（包括商品住宅、酒店、寫(xiě)字樓等）立項(xiàng)方式由市區(qū)分級(jí)核準(zhǔn)調(diào)整為區(qū)級(jí)備案。

信息中原地產(chǎn)

張波認(rèn)為，這一方面是行政流程優(yōu)化，另一方面則解決了北京新房市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)房源供給不足的問(wèn)題。他直言，由于房企拿地后立項(xiàng)審批周期長(zhǎng)也會(huì)導(dǎo)致部分板塊項(xiàng)目入市延遲。因此新政后，區(qū)級(jí)備案預(yù)計(jì)審批周期會(huì)明顯縮短，房企可更快啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)，有效匹配新政釋放的非京籍剛需與多子女改善需求。

張大偉也指出，這一調(diào)整將助力房企縮短項(xiàng)目啟動(dòng)周期，加快資金周轉(zhuǎn)，改善現(xiàn)金流狀況，尤其對(duì)聚焦五環(huán)外的開(kāi)發(fā)企業(yè)而言，是重大政策紅利。在需求端逐步激活的背景下，房企拿地與開(kāi)工積極性有望提升，推動(dòng)形成“銷(xiāo)售—回款—拿地—開(kāi)工”的良性循環(huán)。

誰(shuí)會(huì)跟進(jìn)

北京繼續(xù)放寬樓市政策，其他一線(xiàn)城市是否會(huì)跟進(jìn)？

“預(yù)計(jì)接下來(lái)上海或深圳會(huì)跟進(jìn)。”廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，這些城市后續(xù)可能在限購(gòu)政策上松動(dòng)，比如深圳可能會(huì)退出外圍限購(gòu)，即在鹽田、大鵬的基礎(chǔ)上，寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)等也加入徹底退出限購(gòu)的隊(duì)伍，上海的政策邏輯可能和北京類(lèi)似。

上海住宅 吳典/攝

李宇嘉稱(chēng)，從今年下半年開(kāi)始，一線(xiàn)城市紓困樓市的政策開(kāi)始頻繁推出。導(dǎo)致這一情況的重要背景是，二季度以來(lái)的市場(chǎng)調(diào)整，幅度比較大，也超出市場(chǎng)預(yù)期，尤為突出的是一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)領(lǐng)跌，而且出現(xiàn)了從二手房領(lǐng)跌到一二手都領(lǐng)跌的跡象。

同時(shí)，一線(xiàn)城市二手房掛牌量快速攀升，出現(xiàn)了“一口價(jià)”等恐慌式掛牌銷(xiāo)售的案例，包括好房子項(xiàng)目在內(nèi)的新房產(chǎn)品去化率也在下降，開(kāi)發(fā)商降價(jià)賣(mài)房的現(xiàn)象明顯，比如11月，一線(xiàn)城市新房環(huán)比下跌0.5%，比之前0.3%的跌幅明顯加大。

克而瑞數(shù)據(jù)顯示，今年10月，TOP100房企實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售操盤(pán)金額2530億元，環(huán)比增長(zhǎng)0.1%，同比減少41.9%。累計(jì)業(yè)績(jī)來(lái)看，百?gòu)?qiáng)房企實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售操盤(pán)金額25766.6億元，同比減少16%，降幅相較于前9個(gè)月擴(kuò)大4.2個(gè)百分點(diǎn)。

不過(guò)，李宇嘉也強(qiáng)調(diào)，盡管投資性需求基本退出了，但北京、上海、深圳的核心區(qū)不太可能徹底退出限購(gòu)。這些城市的核心區(qū)，不論城市面貌、公共服務(wù)還是就業(yè)機(jī)會(huì)，都是國(guó)內(nèi)最好的，且核心區(qū)住房早已進(jìn)入存量時(shí)代，供求關(guān)系較為穩(wěn)定，資產(chǎn)保值增值的前景更好。

“如果中心區(qū)也徹底退出限購(gòu)，考慮到國(guó)內(nèi)收入差距比較明顯，可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)富裕人群在這些區(qū)域置業(yè)，加劇不平等和對(duì)其他區(qū)域、城市的虹吸效應(yīng)。”