6月11日,《2024年全國教育事業發展統計公報》公布,這是最近四年來發布最早的一次。
2023年的公報,于2024年10月24日發布;2022年的公報于2023年7月5日發布,2021年公報則是在2022年9月14日發布的。
今年是“十四五”的收官之年,年度統計公報的發布,也比過去幾年來得更早一些。

2021-2025年,“十四五”期間,我國職業教育領域發生了重大變化,在宏觀層面,首輪“雙高計劃”建設完成,并將開始第二期建設;開展了持續3年的“提質培優行動計劃”;修訂了《中華人民共和國職業教育法》;召開了全國職業教育大會,兩辦印發了《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》;2024年還召開了全國教育大會,《教育強國建設規劃綱要(2024-2035年)》推出;這些重大政策、行動的效果,最終都會在全國教育事業的數據統計上體現出來。
下面,一起來看2021-2024年統計公報中的重大數據變化。
一、中職學校和招生數持續減少,并呈加速態勢,但不是“斷崖式”
首先,需要說明,中職學校數量并沒有發生
斷崖式下降。
之所以會有這樣的誤傳,很可能是因為在《2020年全國教育事業發展統計公報》中,中職學校數量為9896所,而到了2021年,這一數字變為7294所,單純從數字來看,一年驟降2602所中職,用“斷崖式下降”來形容確實也不為過。
但實際情況并非如此。
真實原因是統計口徑的變化——2021年起,年度統計公報中的“中職學校數量”不再包括人力資源和社會保障部門管理的技工學校。因此,按同口徑計算,
2021年的中職學校數量,實際比2020年減少了179所,雖然減少的數量不算少,但還遠遠談不上“斷崖式”。

統計數據顯示,最近4年,全國中職學校數量持續下降。
2021年全國中等職業學校7294所,2022年降至7201所,2023年進一步減少到7085所,到2024年已降至6862所。四年間共計減少了432所。
特別需要注意的是,2023到2024年,中職減少了223所,數量下降幅度驟然擴大,加速態勢明顯。

招生規模也在持續收縮。
2021年中職學校招生488.99萬人,2022年為484.78萬人,雖有下降,但幅度不大;但2023年,就到了454.04萬人,2024年則進一步降至418.33萬人,四年間減少70.66萬人,降幅達14.58%。
尤其值得關注的,是2024年與2023年相比,招生人數減少了35.71萬,
下降的加速態勢也非常明顯。

這些數據,印證了不久前教育部職業教育發展中心主任林宇所說的,“從中國職業教育規模上看,以前是兩個“半壁江山”“現在變了,高等職業教育已占到整個高等教育的‘半壁江山’,中等職業教育占比大概是三分之一”。
數據不騙人,“普職比”大體相當,無論作為一個說法、還是作為工作目標,都已成為過去時。
二、中職專任教師數量逆勢增長,存“優化”隱憂
與學校和學生持續規模縮減形成鮮明對比的是,中職專任教師數量總體保持增長態勢。
全國中職專任教師數量2021年為69.54萬人,2022年71.83萬人,2023年達到這四年的峰值73.48萬人,2024年小幅回落至72.94萬人。
招生規模不斷減少,專任教師數量持續增加,這一此消彼長的變化,使得生師比從2021年的18.86:1,下降至2024年的16.85:1,教學資源配置明顯改善。


“規模減、師資增”,毫無疑問有助于教育質量的提升,但也有可能反映出其它方面的問題,比如:在學校和學生數量持續并加速減少的情況下,教師群體、尤其是年輕教師,對于未來可能發生的“優化”、轉崗分流的普遍擔憂,畢竟,近兩年幼兒園和小學已有先例。
三、職業本科擴容突然加速,今年或達高峰
2021年-2023年,本科層次職業學校數量幾乎沒有變化:2021年為32所,2022年保持32所,2023年,深圳職業技大學獲批,增至33所。
但到了2024年,這一數字直接躍升至51所,比上年增加18所。擴容突然加速。
這一加速勢頭還在持續,到今年6月中,把在公示的包含在內,職業本科院校已達87所,比上年增加36所,遠超過去四年增量總和。

但是,這還遠遠不夠。
看一下職業本科的招生規模就知道了。
職業本科2021年招生4.14萬,加上專科起點本科招生1.51萬,合計5.65萬;到2024年,職業本科招生10.96萬,專科起點本科招生4.11萬,合計15.07萬,四年下來,增幅為166.7% 。
盡管增幅不小,但總量依然不大。
按照《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》提出的“到2025年職業本科教育招生規模不低于高職教育招生規模10%”的目標,職業本科招生規模應在今年達到55萬人左右。
需要比2024年增加
40萬。

按等比例測算,要實現這一職業本科招生目標,需要多少職業本科院校呢?答案是
150所左右。
這意味著,就在今年下半年、最多到明年上半年,還需要在現在87所的基礎上,
再新增約60所以上的職業本科院校。
多少高職專科正在摩拳擦掌呢。
四、高職專科學校增長速度呈加快態勢,未來需準確預測招生容量
職業本科院校數前三年四平八穩、最近一年突然爆發;高職專科院校數則是前兩年比較平穩,從2023年開始加速。
2021年,全國高職專科學校數量為1486所,2024年為1562所,四年凈增76所,增幅約4.8%。
實際增長規模更大,這是因為,在年度統計公報中,未包括已獲批但未招生的新建院校。
從2023年至今,29個月的時間里,教育部已發布9 批實施專科教育高等學校備案名單,共計135所,其中新建校比例達九成。這些新建校將在一兩年內陸續投入招生,所以,統計公報的這一數值將會被再次拉高。

招生規模方面,在統一統計口徑后(剔除五年制高職轉入專科數據),實際招生人數2021年507.38萬,2022年538.98萬,2023年555.07萬,2024年增至567.94萬,每年都增長,但增長幅度卻在下降:
2022年比2021年,增長31.6萬人;
2023年比2022年,增長16.09萬人;
2024年比2023年,增長12.87萬人;

在高職專科學校數量加速增長的同時,招生規模增速的下降 ,尤其值得引起關注。因為它直接關系到新增高職未來是否能招收到足夠多的學生,這需要各地教育部門對當地適齡學生的規模和趨勢進行精準了解。
專任教師數量方面,也在持續增加。高職專科專任教師從2021年的57.02萬人增至2024年的71.7萬人,增幅達25.8% ;而生師比則從2021年的從19.85:1,下降至2024年的18.49:1。


五、民辦職業教育情況
由于全國教育事業發展統計公報每年都會將“民辦教育”單列,使我們能一窺民辦職業教育近4年的變化趨勢。
民辦中職學校數量,從2021年的1978所增至2023年峰值2128所后,2024年回落至2100所。
在校生數從2021年267.63萬人增至2022年276.24萬人后持續下降,2024年降至244.18萬人,并且呈加速下降態勢。


在2020年南京工職大成立之前,職業本科院校全部都為民辦,但在最近兩年高歌猛進的“升本”浪潮中,民辦校顯然沒什么機會,從2021年到2024年,民辦職業本科數量只增加了1所;民辦高職專科院校數量,從2021年的350余所增至2024年的390所,增速也不及公辦院校。


以上,是本號根據公開發布的2021-2024年全國教育事業發展統計公報,做的職教數據解讀。今年是“十四五”收官之年,相信未來幾個月還會有很多新情況新數據,等到明年這個時候,應該可以對整個“十四五”的職教情況做出更全面的分析。
你認為到明年年中,職業本科數能達到150所嗎?你認為中職學校數量在未來5年還會繼續下降嗎?




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