1 - 5月,社會消費品零售總額同比增長5.0%,5月當月同比增6.4%,增速較上月加快1.3個百分點,這得益于提振消費專項行動和消費品以舊換新政策等舉措。 不過,消費內生動能待增強,物價持續低位運行。5月,全國居民消費價格同比降0.1%,環比降0.2%。 在此背景下,提高居民消費傾向是關鍵,需兼顧短期與長期采取政策措施,完善再分配激發消費內生動力。 短期內提振消費需求,要側重轉移支付。以舊換新政策可擴圍,加強對中西部傾斜,拓展支持品類。 消費券有顯著時效性,建議使用有效期設為3個月左右,發放策略分階段、分批次,確保政策紅利到終端。 長期來看,個人所得稅改革可調節可支配收入,降低中低收入人群稅率能促進消費。還可優化增值稅分配機制拉動地方消費。 較高養老金替代率有助于提高消費傾向,可推動部分存款轉至個人養老金賬戶,提升認繳規模。 建議加大個人養老金賬戶稅收優惠,完善激勵機制提升業績。還可增加關聯服務,鼓勵企業增加供給和創新。
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