黑土地孕育萬物，新政策激活動能。在吉林，一些曾隱匿于區域市場的“小特產”，正以驚人的發展速度，成為撬動外貿增長的“大支點”。

今年以來，長春海關立足地方產業特色，以政策創新為筆，以產業需求為墨，在白山松水間勾勒出一幅特色產業與外貿發展同頻共振的壯麗畫卷。

政策紅利的精準滴灌、監管服務的創新突破，不僅破解了企業發展的瓶頸，更推動著這些傳統產業實現從“區域加工”到“全球布局”的跨越，書寫著吉林特色產業轉型升級的生動實踐。

松子產業的“蝶變密碼”

從“邊角料”到“金豆豆”

5月的梅河口，陽光明媚。長春海關舉辦“保稅賦能 關促振興”果仁行業政策宣講會現場，32家松子企業代表齊聚一堂。這場覆蓋全省的政策盛宴，揭開了吉林松子產業“二次創業”的序幕。

“過去我們只知道埋頭加工，對海關的加工貿易政策一知半解，沒想到里面藏著這么多‘寶藏’。”吉林弘越食品有限公司董事長孟繁偉的感慨，道出了許多企業的心聲。

通化海關關員在松子加工企業開展保稅核查作業。

數據顯示，今年一季度，長春海關備案松子加工貿易手冊同比增長250%，備案進出口值達4.73億元，同比增長15.6%。

松子產業的增長，成為吉林外貿版圖中的亮眼一筆，也標志著政策賦能正轉化為實實在在的產業升級動力。

梅河口素有“世界松子加工集散地”之稱，全球70%的松子在此加工。但長期以來，產業面臨“有規模無品牌、有加工無定價權”的困境。長春海關的政策組合拳，正是瞄準了這一痛點。

在宣講會上，海關聚焦加工貿易16條改革措施、深加工結轉、內銷便利化等13項核心政策，為企業打開了新視野。例如，按集中內銷原有規定，企業辦理集中內銷需事前向海關辦理備案手續。這次改革，進一步取消集中內銷備案手續，非失信企業只要開展加工貿易業務，即可直接享受按季度集中內銷納稅便利。

“我們現在主要做進料加工，通過保稅政策開展自主采購、全球分銷。長春海關一直鼓勵我們公司提升內部信息化管理模式，積極探索深加工，開發高附加值產品?！泵泛涌谑卸幨称酚邢薰矩撠熑硕毥榻B道。

政策紅利的釋放，離不開海關監管的創新。針對松子易受潮、保質期短的特點，長春海關開設松子出口屬地查檢“綠色通道”，實行“預約查驗+優先檢測”模式壓縮通關時長；將保稅貨物存放場所變更審批時效縮短至1天，降低倉儲環節貨物變質風險；以“一企一策”指導企業構建原料監測、產品加工、成品檢驗全鏈條質量管理體系，強化產品核心競爭力。

酒精產業的“破冰之旅”

從“零突破”到“千萬級訂單”

在四平，吉林省新天龍實業股份有限公司800公斤無水乙醇的順利出口，成為改寫當地外貿史的關鍵一筆，為區域外貿發展開辟了新路徑。

這是四平市首次出口酒精類產品，更意味著吉林玉米深加工產業叩開了共建“一帶一路”市場的大門。

四平海關關員深入企業實驗室中心，指導企業進行原料檢測，幫助企業建立符合國際標準的質量追溯系統。

“無水乙醇作為醫藥中間體，出口門檻極高。”公司外貿負責人劉文濤說，企業首次出口時面臨質量體系不完善、檢測流程不熟悉、口岸通關不暢等多重障礙。關鍵時刻，四平海關成立的“酒精出口服務專班”發揮了關鍵作用。

針對企業“零經驗”的困境，四平海關創新實施“三提前”工作法：提前介入幫助完善質量體系文件，提前對接檢測機構優化流程，提前協調口岸海關建立“抵港直裝”通道。這一系列舉措，讓出口周期比預期縮短20%，確保了首單順利交付。

“從產品歸類到原產地證書辦理，海關關員全程手把手指導。”劉文濤感慨地說。首單的成功不僅鎖定了1.4萬噸后續訂單，更讓企業信心大增。預計全年海外銷售額將突破9000萬元。

四平海關的服務不止于“一事一議”，更著眼于產業生態構建。他們為重點企業建立“成長檔案”，動態跟蹤進出口堵點，同時推動“關銀企”合作，引入金融機構提供關稅擔保、跨境結算等服務。前5個月，四平市貨物貿易進出口總值同比增長343.9%，酒精產業成為新的增長極。

“我們正在探索向酒精下游產業鏈延伸，如綠色甲醇、新能源電池溶劑等，未來可能出口附加值更高的產品?！惫矩撠熑吮硎?。海關的精準服務讓企業看到了更廣闊的發展空間。

檸檬酸產業的“跨越發展”

從“區域龍頭”到“全球玩家”

在白城，今年前5個月檸檬酸出口額達7400余萬元，同比增長187.1%，出口市場從12個激增至30多個。這一爆發式增長，得益于吉林協聯生物科技有限公司的產能釋放與白城海關的精準幫扶。

作為玉米深加工龍頭企業，協聯生物2023年落地白城，一期15萬噸檸檬酸項目迅速達產。企業負責人介紹，當地完善的農業產業鏈基礎，為產能擴張提供了支撐；而海關的全流程幫扶，則成為了企業打開國際市場的“金鑰匙”。

日前，白城海關關員赴吉林協聯生物科技有限公司開展出口檸檬酸現場監管。

國際市場的技術門檻，是檸檬酸出口的最大挑戰。歐盟對檸檬酸中的雜質含量、包裝標識等有嚴格規定，東盟國家則關注原產地證書的合規性。白城海關組建專項小組，為企業定制“雙軌服務”。

一方面，面向企業開展技術性貿易措施影響調查，常態化收集歐盟國家關于檸檬酸的技術性貿易措施，提供技貿政策解讀及預警服務；另一方面，針對原產地證書申報難題，配備“一對一”聯絡員，幫助企業利用中國—東盟等自貿協定，在進口國享受關稅優惠，產品價格競爭力顯著提升。

如今，包括檸檬酸在內的玉米深加工產品占白城市外貿出口總值的80%以上，成為穩外貿的支柱產業。

為進一步放大優勢，白城海關推動“碼上查”平臺升級，新增“貿易救濟信息”專欄，實時推送國外技術法規動態。同時，通過“問題清零”機制，收集企業在原料進口、產品研發、市場拓展等方面的訴求，助力構建“種植—加工—出口”全產業鏈生態。

協聯生物負責人透露，企業正謀劃建設檸檬酸二期項目，屆時，檸檬酸年產量將達到40萬噸。在海關的支持下，未來企業的國際客戶將不斷增加，國際市場將得到持續拓展。

在白山松水之間，海關政策創新與精準服務，正為吉林特色產業注入強勁動能。這些承載著黑土地資源稟賦的“小特產”，在企業創新驅動與海關制度保障的雙重推動下，逐步顯現出與全球市場深度融合的發展脈絡。

隨著政策紅利持續釋放與產業生態不斷完善，吉林特色產業正朝著從“本土特產”到“世界品牌”的目標穩步邁進。

記者手記

當梅河口松子企業通過加工貿易政策實現全球采購分銷，當四平酒精運用“三提前”工作法完成首單出口，當白城檸檬酸憑技貿預警服務將市場拓展至30國時，記者在現場捕捉到了一個共同的精彩畫面：政策文本上的鉛字，正化作產業升級的齒輪。

這不是簡單的“政策扶持”敘事。長春海關取消松子集中內銷備案，直接為企業釋放季度納稅資金活力；四平海關創新通關舉措，將酒精出口周期壓縮20%；白城海關通過技貿措施預警與原產地證書服務，把歐盟技術壁壘轉化為產品競爭力——187.1%的檸檬酸出口增速，這一切正是政策精準落地的直觀印證。

案例背后，一條發展邏輯鏈清晰可辨：黑土地的資源稟賦是產業根基，海關政策創新是打破區域壁壘的“破壁工具”，企業創新動能則為核心引擎。

從松子產業4.73億元的進出口值，到四平外貿343.9%的增速躍升，數據攀升的本質，是“制度創新+市場活力”的雙輪驅動，正是這一點，打通了吉林特色產業“本土”與“世界”的連接通道，一步步將資源優勢轉化為參與全球競爭的硬核實力。

#2025高質量發展看吉林

彩練新聞

作者：曲鏡潯

責編：金馨鑫

編審：張宇

監審：董杰