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6月13日訊（記者 屠俊）原料藥領(lǐng)域又現(xiàn)壟斷案，相關(guān)原料藥還涉及新冠用藥。

據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局6月13日發(fā)布的信息顯示，近日，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局指定管轄，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委依法對(duì)自然人郭某某組織津藥藥業(yè)股份有限公司、浙江仙琚制藥股份有限公司、江蘇聯(lián)環(huán)藥業(yè)股份有限公司、西安國(guó)康瑞金制藥有限公司達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議作出行政處罰，罰沒款合計(jì)3.62億元，并對(duì)達(dá)成壟斷協(xié)議負(fù)有個(gè)人責(zé)任的人員依法追究法律責(zé)任。

2024年4月，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委對(duì)該案立案調(diào)查。經(jīng)查，2021年11月起，自然人郭某某通過溝通聯(lián)絡(luò)、組織聚會(huì)、實(shí)地走訪等方式，與4家企業(yè)相關(guān)人員商討提高地塞米松磷酸鈉原料藥價(jià)格，達(dá)成停止價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、共同漲價(jià)的口頭協(xié)議，4家企業(yè)隨后同步停止對(duì)外供貨，造成市場(chǎng)供應(yīng)緊張，并按照口頭協(xié)議共同提高價(jià)格。2022年2月至2024年3月，4家企業(yè)將地塞米松磷酸鈉原料藥銷售價(jià)格從8000元/公斤上漲到1.3萬元/公斤，排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，造成地塞米松磷酸鈉原料藥和相關(guān)制劑價(jià)格上漲，損害消費(fèi)者合法利益和社會(huì)公共利益。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委依法作出行政處罰決定：對(duì)自然人郭某某處以頂格罰款500萬元；對(duì)4家企業(yè)沒收違法所得，并分別處上一年度銷售額8%的罰款，合計(jì)3.55億元；對(duì)4家企業(yè)達(dá)成壟斷協(xié)議負(fù)有個(gè)人責(zé)任的4名人員分別處以罰款60萬元。

這場(chǎng)風(fēng)暴涉及的地塞米松，曾被列入《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》。地塞米松磷酸鈉原料藥（人用藥CP版，下同）是生產(chǎn)地塞米松磷酸鈉注射液的主要原材料。地塞米松磷酸鈉注射液是一種腎上腺皮質(zhì)激素類藥，具有抗炎、抗過敏、抗風(fēng)濕、免疫抑制作用，主要用于過敏性與自身免疫性炎癥性疾病，同時(shí)被證明對(duì)新冠肺炎重癥病人具有療效，被編入我國(guó)《新型冠狀病毒肺炎診療方案》（第九版、第十版）推薦用藥，用于我國(guó)重癥新冠肺炎臨床治療。

北京云亭律師事務(wù)所合伙人吳剛律師向藍(lán)鯨財(cái)經(jīng)指出，官方新聞雖然沒有明確認(rèn)定這些具有市場(chǎng)壟斷地位，但根據(jù)官方新聞?wù)J定它們實(shí)際造成的壟斷后果分析，我認(rèn)為它們當(dāng)時(shí)在該原料藥市場(chǎng)上有很大的市場(chǎng)影響力，所以它們聯(lián)合起來就能造成該藥品市場(chǎng)的漲價(jià)。說通俗點(diǎn)，就是凡是有能力導(dǎo)致市場(chǎng)漲價(jià)的人和單位，其實(shí)就是有市場(chǎng)壟斷地位的人和單位。

此外，從行政處罰書公布的細(xì)節(jié)顯示，郭某憑借在行業(yè)內(nèi)的資源和資本優(yōu)勢(shì)，通過相關(guān)醫(yī)藥商業(yè)公司大量買進(jìn)地塞米松磷酸鈉原料藥，為壟斷協(xié)議實(shí)施提供兜底保證這一招就說明他們當(dāng)時(shí)在大量囤貨而防止其他企業(yè)正常低價(jià)售貨，從而確保4家企業(yè)當(dāng)時(shí)能順利控制市場(chǎng)、大幅漲價(jià)。吳剛律師指出。

北京德和衡（上海）律師事務(wù)所聯(lián)席合伙人、天牧生命科學(xué)法律團(tuán)隊(duì)聯(lián)合創(chuàng)始人桂辛律師向藍(lán)鯨財(cái)經(jīng)表示，現(xiàn)在藥品市場(chǎng)的壟斷問題，主要有幾種常見形式。第一種是橫向壟斷，簡(jiǎn)單說就是幾家藥企私下串通比如一起漲價(jià)、約定減產(chǎn)，或者劃分地盤，你賣北方我賣南方，人為制造市場(chǎng)壁壘。第二種是縱向壟斷，比如藥廠和經(jīng)銷商之間控價(jià)，要求藥店必須按某個(gè)價(jià)格賣，不能降價(jià)促銷，這種價(jià)格鎖死會(huì)削弱市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。更嚴(yán)重的是濫用市場(chǎng)支配地位，比如某些掌握關(guān)鍵原料藥的企業(yè)，仗著獨(dú)家生意漫天要價(jià)，或者突然斷供，甚至捆綁銷售想買A藥必須搭著買B藥，這些行為直接推高了藥價(jià)。還有一些新型手段，比如反向支付：原研藥企給仿制藥企塞錢，讓它們延遲上市低價(jià)仿制藥，變相延長(zhǎng)壟斷期；或者通過專利耍花招，把過期專利改頭面重新申請(qǐng)，阻礙競(jìng)爭(zhēng)。這些行為看似合法，實(shí)則鉆空子，最終埋單的還是患者。

事實(shí)上，巨額罰金下，對(duì)企業(yè)的營(yíng)收也產(chǎn)生影響。以聯(lián)環(huán)藥業(yè)為例，根據(jù)《行政處罰決定書》，監(jiān)管部門決定責(zé)令聯(lián)環(huán)藥業(yè)停止違法行為，沒收違法所得1789.92萬元，并處2023年度銷售額8%的罰款6162.72萬元，結(jié)合寬大情形，減免罰款額的30%，減免后實(shí)際罰款4313.9萬元，以上罰沒款合計(jì)6103.82萬元。

聯(lián)環(huán)藥業(yè)表示，本次罰沒金額占公司合并報(bào)表范圍最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的營(yíng)業(yè)收入和歸屬凈利潤(rùn)的比例分別為2.83%和72.53%。上述罰沒款金額將相應(yīng)減少公司2025年度歸屬凈利潤(rùn)6103.82萬元。