公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的客觀要求。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位的重要手段，是促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合的重要基礎(chǔ)，是消除各種市場(chǎng)壁壘、加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。

全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，有利于從源頭上防止行政機(jī)關(guān)制定出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，促進(jìn)有為政府更好托舉有效市場(chǎng)；有利于防止出臺(tái)含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等內(nèi)容的政策措施，確保經(jīng)濟(jì)政策遵循競(jìng)爭(zhēng)原則、堅(jiān)守競(jìng)爭(zhēng)底線(xiàn)；有利于消除影響經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、妨礙創(chuàng)新的各種制度束縛，降低市場(chǎng)交易成本，確保各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中同臺(tái)競(jìng)技、公平競(jìng)爭(zhēng)。

加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位的重要手段，是消除各種市場(chǎng)壁壘、加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。圖為2024年6月21日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在北京舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。新華社發(fā) 劉健/攝

近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查各項(xiàng)工作，公平競(jìng)爭(zhēng)審查法治基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、機(jī)制體系日趨成熟、源頭預(yù)防縱深推進(jìn)、剛性約束不斷加強(qiáng)。推動(dòng)出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，制定《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估實(shí)施指南》、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作規(guī)則》等；建立不當(dāng)干預(yù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題整改和典型案件約談通報(bào)制度，發(fā)布首批防范不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為事項(xiàng)清單，建立重大政策措施會(huì)同審查機(jī)制；2024年全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共審查重要政策文件1.96萬(wàn)件，公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比例2.1%、比2023年下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)前，各地區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作開(kāi)展還不平衡，特別是在市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域，違反公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。我們要進(jìn)一步提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查質(zhì)效，加力做好政策措施源頭治理，強(qiáng)化事前預(yù)防和事后監(jiān)督，確保政府制定出臺(tái)的政策措施符合公平競(jìng)爭(zhēng)要求。

一是抓好《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》貫徹實(shí)施。加快健全系統(tǒng)高效、科學(xué)完備的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度規(guī)則體系。在縣級(jí)以上各級(jí)人民政府推動(dòng)實(shí)施重大政策措施會(huì)同審查。推動(dòng)將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作納入法治政府建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等考核評(píng)價(jià)體系，有力提升制度權(quán)威和效能。

二是切實(shí)提高公平競(jìng)爭(zhēng)審查質(zhì)量。落實(shí)好《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》，完善審查工作流程，細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全審查范圍、例外規(guī)定等規(guī)則。建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)審查信息化系統(tǒng)和案例庫(kù)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。加大公平競(jìng)爭(zhēng)政策和法律制度宣講力度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，規(guī)范行政行為。

三是加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查監(jiān)督保障。進(jìn)一步健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查、督查、舉報(bào)等機(jī)制，充分發(fā)揮督促整改、約談、責(zé)任追究等剛性約束作用，及時(shí)公開(kāi)曝光典型案例，督促各地區(qū)各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查主體責(zé)任，堅(jiān)決防止出臺(tái)或?qū)嵤┓恋K公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施及做法。

詳見(jiàn)：羅文文章《大力促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng) 加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)》

（策劃：侯亞景 審核：王兆斌 監(jiān)制：牛京輝）