作為觀察我國地方經濟社會發展和政策方向的重要窗口，地方兩會歷來是洞悉區域戰略布局的風向標。當下，全國31省（自治區、直轄市）兩會均已結束，各地方2025年政府工作報告也相繼公布。

與2024年相似，能源安全、綠色發展依舊是重點工作。2025年各地方更加注重提升新能源消納能力，擴大綠電應用規模。對 新能源汽車、充換電、氫能、儲能等產業發展進行了部署。

2025年政府工作報告

充換電設施

在2025年的各地兩會上，31個省級行政區中有 12個省市將發展充換電寫入了政府工作報告。分別是： 廣西、北京、湖南、浙江、內蒙古、上海、廣東、湖北、遼寧、青海、重慶、四川。

其中，有 4個省市提出2025年充換電設施建設目標：

北京：2025年建成電動汽車超充站1000座；

湖南：2025年新建電動汽車 公共充電樁5000個；

浙江：2025年新建新能源汽車 公共充電樁2萬個以上，其中農村1萬個以上；

廣東：2025年新建新能源汽車公共充電樁超 1.17萬個。

除此以外，四川省2025年打造川渝“電走廊”等應用場景。加快省際高速公路服務區充電樁建設，保障兩地電動汽車跨省出行充電需求，同時以重慶主城都市區、成都市區、宜賓、成渝兩地高速公路等為重點，加快換電站布局，優先在出租車、網約車等公共領域試點運營換電技術，并逐步向私人領域推廣。

上海2024年新能源汽車充換電設施一張網等10個實事項目有序推進，新增5.5萬個電動汽車公共充電樁。

2025年政府工作報告

新能源汽車

在新能源汽車方面， 有23個省市將發展新能源汽車產業寫入了政府工作報告。分別是： 廣西、河北、福建、北京、湖南、浙江、內蒙古、吉林、天津、海南、上海、廣東、陜西、遼寧、山西、河南、青海、重慶、貴州、四川、甘肅、安徽、山東。

其中，有 7個省市提到2024年新能源汽車產量：

湖南：2024年新能源汽車產量近100萬輛；

重慶：2024年新能源汽車產量達到 95.3萬輛；

吉林：2024年新能源汽車產量增長 27%，紅旗汽車產銷量分別增長22.9%和17.4%。

陜西：2024年新能源汽車產量達到 119.8萬輛；新能源汽車零售額增長36.9%。

安徽：2024年新能源汽車產量增長94.5%、達 168.4萬輛，產量均居全國第2位；

貴州：2024年全省新能源汽車產量超過 10萬輛；

廣東：2024年新能源汽車產量增長 43%，占全國1/4。

除此以外，2025年，北京將推進京津冀智能網聯新能源汽車科技生態港等重點園區建設；青海大力發展新能源汽車核心零部件用鋼、高端齒輪用鋼等產品；天津建設京津冀智能網聯新能源汽車產業武清園；海南目標推廣新能源汽車10萬輛以上；福建全面推進“電動福建”建設；貴州支持寧德時代、中偉、裕能、比亞迪等龍頭企業貴州項目加快釋放產能、擴量增產等。

具體內容如下：

北京：建成電動汽車超充站1000座

1月14日，北京市第十六屆人民代表大會第三次會議開幕，北京市市長殷勇作2025年政府工作報告。報告指出，2024年，北京攜手天津、河北成功申創智能網聯新能源汽車等國家先進制造業集群，北汽、小米、理想等重點整車項目陸續投產、在京生產新能源汽車約30萬輛、增長近3倍，目前，能源汽車保有量超100萬輛，綠色電力占比達到26%。2025年，北京將推進京津冀智能網聯新能源汽車科技生態港等重點園區建設，建成電動汽車超充站1000座。

湖北：2024年農村實現充電樁全覆蓋

1月16日，湖北省第十四屆人民代表大會第三次會議開幕，湖北省人民政府代省長李殿勛作2025年政府工作報告。報告提到，2024年，農村實現寄遞物流、充電樁、5G網絡、四好農村路“四個全覆蓋”，發展成果更好轉化為人民群眾可感可及的美好生活。

湖南：2025年新建電動汽車公共充電樁5000個

1月14日，湖南省第十四屆人民代表大會第三次會議召開，湖南省省長毛偉明作2025年政府工作報告。報告明確，2024年，湖南新能源汽車產量近100萬輛，長沙廣汽埃安、湘潭吉利新能源汽車項目建成投產。2025年，提升汽車產業關鍵零部件供給和配套水平，推動智能網聯汽車等新興產業加快發展，新能源汽車保持快速增長。還提出2025年新建電動汽車公共充電樁5000個。

廣東：新建新能源汽車公共充電樁超1.17萬個

1月15日，廣東省第十四屆人民代表大會第三次會議開幕，廣東省省長王偉中作2025年政府工作報告。報告提到，2024年，廣東新能源汽車產量增長43%，占全國1/4。廣深佛惠莞中智能網聯新能源汽車集群入選國家先進制造業集群。2025年，大力發展集成電路、新能源汽車、人工智能、低空經濟、新型顯示、新型儲能、新材料、生物醫藥等新興產業，加快深汕比亞迪汽車工業園二期等產業項目建設。鞏固擴大新能源汽車產業領先優勢，加強動力電池、智能駕駛等關鍵核心技術攻關，推進國家智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點城市建設。并且提出新建新能源汽車公共充電樁超1.17萬個。

重慶：充電站實現市域鄉鎮全覆蓋

1月19日，重慶市第六屆人民代表大會第三次會議上開幕，重慶市人民政府市長胡衡華作2025年政府工作報告。報告指出，2024年，重慶新能源汽車產量達到95.3萬輛，集成電路產量增長1倍多，長安汽車數智工廠、賽力斯超級工廠等重大整車項目建成投產，問界、深藍、阿維塔等品牌新車型加速放量，智能網聯新能源汽車零部件體系持續完善，成功入選全國“車路云一體化”應用試點，“便捷超充”行動計劃啟動實施，充電站實現市域鄉鎮全覆蓋，汽車產業增加值增長26.7%。2025年，重慶要穩住汽車等大宗消費，加快建設“便捷超充之城”、“車路云一體化”標桿城市和自動駕駛生態高地，打造智能網聯新能源汽車之都。

浙江：新建新能源汽車公共充電樁2萬個以上

1月14日，浙江省第十四屆人民代表大會第三次會議召開，浙江省代省長劉捷作2025年政府工作報告。報告指出，2024年，浙江新能源汽車零售額35.8%。并提出2025年新建新能源汽車公共充電樁2萬個以上，其中農村1萬個以上。

內蒙古：以市場化模式再建設一批便民充電樁

1月14日，內蒙古自治區第十四屆人民代表大會第三次會議上召開，自治區人民政府主席王莉霞作2025年政府工作報告。報告指出，鼓勵有條件的地方建設公共充換電設施，以市場化模式再建設一批便民充電樁。

遼寧：加快充換電站等新型基礎設施建設

1月16日，遼寧省第十四屆人民代表大會第三次會議上召開，遼寧省省長李樂成作2025年政府工作報告。報告指出，把握新能源汽車發展大勢，支持技術創新、關鍵配套，努力打造后發優勢。加快5G、數據、充換電站等新型基礎設施建設。

上海：新增5.5萬個電動汽車公共充電樁

1月15日，上海市第十六屆人民代表大會第三次會議上召開，上海市市長龔正作2025年政府工作報告。報告指出，2024年，上海新能源汽車充換電設施一張網等10個實事項目有序推進，新增5.5萬個電動汽車公共充電樁。新能源汽車新上牌26.5萬輛。2025年，上海培育壯大低空經濟、大飛機、新能源汽車、智能終端等戰略性新興產業和未來產業，推動虛擬電廠、新型儲能建設應用，建設電動汽車充放電網絡。

廣西：大力建設城鄉公共充電基礎設施1月13日，廣西壯族自治區第十四屆人民代表大會第三次會議召開，自治區主席藍天立作2025年政府工作報告。報告提到，2024年，廣西新能源汽車、光伏電池、風力發電機組等產量成倍增長。并在2025年大力建設城鄉公共充電基礎設施。

四川：打造川渝“電走廊”應用場景

1月20日，四川省第十四屆人民代表大會第四次會議開幕，四川省人民政府省長施小琳作2025年政府工作報告。報告指出，打造川渝“電走廊”等應用場景。加快省際高速公路服務區充電樁建設，保障兩地電動汽車跨省出行充電需求，同時以重慶主城都市區、成都市區、宜賓、成渝兩地高速公路等為重點，加快換電站布局，優先在出租車、網約車等公共領域試點運營換電技術，并逐步向私人領域推廣。

青海：持續推進充電設施建設

1月19日，青海省第十四屆人民代表大會第三次會議召開，代省長羅東川作2025年政府工作報告。報告指出，大力發展新能源汽車核心零部件用鋼、高端齒輪用鋼等產品，打造區域性特鋼產業基地，讓傳統產業“老樹發新芽”。持續推進“零碳”服務區、充電設施、分布式光伏建設，打造高速公路補能體系，拓展“交通+新能源”產業鏈。優化配置公共停車場、停車泊位、居住區充電設施，更新住宅電梯400部以上。

吉林：汽車產業加速向新能源和智能網聯方向轉型

1月14日，吉林省第十四屆人民代表大會第四次會議召開，吉林省省長胡玉亭作2025年政府工作報告。回顧2024年，吉林新能源汽車產量增長27%，紅旗汽車產銷量分別增長22.9%和17.4%。展望2025年，汽車產業加速向新能源和智能網聯方向轉型，支持奧迪一汽新能源車型批量投產上市，加快“車路云一體化”基礎設施建設，拓展應用場景。

甘肅：擴大新能源汽車出口規模

1月20日，甘肅省第十四屆人民代表大會第三次會議開幕，甘肅省省長任振鶴作2025年政府工作報告。著力穩外貿提質效，大力培育外向型企業，加速開拓“一帶一路”國家市場，擴大資源型產品、原材料等進口和風電整機及組件、光伏產品、新能源汽車、二手車等出口規模。

山西：2024以舊換新補貼帶動新能源汽車增長40.9%

1月17日，山西省第十四屆人民代表大會第三次會議召開，山西省省長金湘軍作2025年政府工作報告。報告提到，2024年，發放以舊換新補貼48.3億元，帶動新能源汽車、家電類消費分別增長40.9%、24.8%，惠及160余萬人。

天津：建設京津冀智能網聯新能源汽車產業武清園

1月14日，天津市第十八屆人民代表大會第三次會議上召開，天津市市長張工作2025年作政府工作報告。報告提到，2024年，一汽豐田新能源汽車和一汽大眾新車型實現量產，長城汽車DE平臺、特變電工智慧產業園等有序實施。2025年，建設京津冀智能網聯新能源汽車產業武清園，服務一汽豐田、一汽大眾、長城汽車加快適銷新車型供給，重點推動汽車配套產業轉型升級，積極融入國內新能源和智能網聯車頭部企業、新勢力企業的配套供應鏈，加快啟源芯動力等新能源新材料項目建設。

海南：2025年推廣新能源汽車10萬輛以上

1月14日，海南省第七屆人民代表大會第四次會議召開，海南省省長劉小明作2025年政府作工作報告。報告提到，2024年，海南新能源汽車銷量占比超55%、位居全國前列，并且2024世界新能源汽車大會成功舉辦。2025年，海南目標推廣新能源汽車10萬輛以上，規模部署智能網聯汽車“車路云一體化”建設。

陜西：陜西新能源汽車產量達到119.8萬輛

1月16日，陜西省第十四屆人民代表大會第三次會議召開，陜西省省長趙剛作2025年政府作工作報告。報告指出，2024年，陜西新能源汽車產量達到119.8萬輛，規上工業增加值增長7.8%；新能源汽車零售額增長36.9%。

安徽：加快建設世界級新能源汽車產業集群

1月20日，安徽省第十四屆人民代表大會第三次會議開幕，省人民政府省長王清憲作2025年政府作工作報告。報告明確，2024年，安徽汽車產量繼續保持40%以上增長、達357萬輛，新能源汽車產量增長94.5%、達168.4萬輛，產量均居全國第2位。整車出口量躍居全國首位，全國每出口4輛汽車就有1輛安徽造。2025年，安徽加快建設世界級新能源汽車產業集群，支持汽車“皖軍”技術和產品迭代升級，構建“車能路云”融合發展生態，打造具有國際影響力的新能源汽車產業創新中心。

河南：力爭新能源汽車產量140萬輛

1月18日，河南省第十四屆人民代表大會第二次會議上召開，河南省人民政府省長王凱作2025年政府作工作報告。報告明確，支持比亞迪、上汽、奇瑞、宇通等企業擴量提質，力爭整車產量200萬輛、新能源汽車140萬輛。加快推進智能網聯新能源汽車、智能低空飛行器等新一代智能終端場景應用。

河北：2024年新能源汽車零售額快速增長

1月13日，河北省第十四屆人民代表大會第三次會議開幕，河北省人民政府省長王正譜作2025年政府作工作報告。報告指出，2024年，河南新能源汽車零售額快速增長，電動汽車、鋰電池、光伏產品出口表現突出、增長77.6%，為外貿穩定增長注入新動能。2025年，河北加力擴圍實施“兩新”政策，促進汽車、家電、住房等大宗消費，并優化新能源和智能網聯汽車產業布局，實施機器人產業高質量發展三年行動。

福建：全面推進“電動福建”建設

1月13日，福建省第十四屆人民代表大會第三次會議開幕，福建省人民政府省長趙龍作2025年政府作工作報告。報告指出，做響品牌，14家企業上榜中國民營企業500強，寧德時代動力電池、福耀汽車玻璃市場占有率穩居全球首位。鞏固新能源汽車、電動船舶等全產業鏈優勢，積極發展電動飛機等新能源航空器，全面推進“電動福建”建設。

山東：做大新能源汽車消費規模

1月20日，山東省第十四屆人民代表大會第三次會議上開幕，山東省省長周乃翔作2025年政府作工作報告。報告明確，優化換新消費補貼流程，完善配套服務，做大新能源汽車、智能家電、數碼產品、家裝家居等消費規模。

貴州：加快建設“電動貴州”

1月19日，貴州省第十四屆人民代表大會第三次會議上開幕，省長李炳軍作2025年政府作工作報告。報告明確，2024年，貴州推動新能源電池材料、動力電池、新能源汽車全產業鏈發展。加快建設“電動貴州”，建成貴陽弗迪電池二期項目、寧德時代新能源電池貴州基地，新能源電池產能達38GWh；吉利新車型產銷兩旺，長江電動重卡實現本地化生產，全省新能源汽車產量超過10萬輛。2025年，將加快“電動貴州”建設。支持寧德時代、中偉、裕能、比亞迪等龍頭企業貴州項目加快釋放產能、擴量增產，推動吉利貴陽基地、奇瑞（貴州）產業基地擴大整車生產規模，布局發展一批汽車零部件配套產業，新能源汽車產量突破25萬輛、汽車制造業增加值增長60%以上。

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