記者|強亞銑

編輯|肖世清

開業20年后，一家大型民營專科醫院被擺上拍賣臺。注意到，京東資產交易平臺公示了一則醫院拍賣信息，江蘇宿遷兒童醫院將于11月27日公開拍賣旗下不動產、構筑物和醫療設備等整體資產，起拍價約為4.8億元。

宿遷兒童醫院為何會被拍賣？11月24日，清算組相關律師向表示，該醫院資不抵債，股東申請了強制清算。

注意到，在宿遷兒童醫院被拍賣之前，宿遷已有3家民營醫院進行破產清算、拍賣。

在全國醫改樣本中，宿遷一直是個特殊的存在。2000年，宿遷開啟了被稱為“賣光醫院”式的改革。“對于宿遷這場改革，從目前看仍然頗多爭議，孰是孰非看法并不統一。”11月21日，資深醫改專家徐毓才對說到。

起拍價約4.8億元

去年9月董事會決議解散

宿遷兒童醫院成立于2005年，是一家民營、非營利性醫院，承擔著宿遷市及周邊兒童醫療、康復、保健的任務。2018年，宿遷兒童醫院新院區開業，計劃總投資8.5億元。

這也是蘇北地區規模較大的專科兒童醫院，經評估，該醫院有約3.5億元的固定資產，包括醫院大樓、輔助設施、機器設備、綠化苗木和救護車等。還有約1.2億元的無形資產，包括土地使用權、軟件等。

圖片來自京東拍賣平臺

競拍公告顯示，參與競拍需繳納5000萬元保證金。還規定拍下宿遷兒童醫院運營資產后，不得改變醫院的醫療衛生規劃用途。并且競拍人還需要接收現有職工。截至目前，有超1萬人圍觀此次拍賣，但無人報名。據了解，醫院目前處于正常營業狀態。

就在2023年10月，宿遷市衛健委發布通知，將宿遷兒童醫院評為二級兒童醫院。僅過去一年，為何會走到拍賣的地步？

拍賣與醫院破產清算有關。11月24日，清算組相關律師向表示，宿遷兒童醫院資不抵債，股東申請了強制清算。

從相關法律文書中也可以印證“股東申請”的說法。據江蘇省宿遷市中級人民法院發布的民事裁定書，2023年9月 ，宿遷兒童醫院召開董事會，一致決議解散。隨后，出資人會議決議解散醫院并申請強制清算。2023年11月，法院裁定受理楊征對宿遷兒童醫院強制清算的申請，指定組成清算組。注意到，申請人楊征為宿遷兒童醫院院長。

兒科醫院困境凸顯

此前已有4家醫院破產拍賣

至于負債原因，上述清算組律師稱，與目前生育率下降，兒科醫院行情不好有關。

資深醫改專家徐毓才對表示，宿遷兒童醫院走到這一步，一是對形勢誤判，盲目投資，入不敷出；二是運營負擔較重。

注意到，宿遷兒童醫院在2015年9月開工建設新院區。宿遷市宿城區人民政府官網顯示，新院區項目計劃總投資8.5億元，占地面積79.45畝，規劃建設總面積13.38萬㎡，規劃床位1000張。其中，一期投資4.5億元，規劃建設7.36萬㎡，床位500張。2018年8月，新院區試運營。

但2019年開始，宿遷兒童醫院就牽涉進多個司法糾紛。天眼查APP顯示，該醫院共涉及5起建設工程糾紛，以及2起民間借貸糾紛。

在宿遷兒童醫院被拍賣之前，宿遷已有3家醫院進行破產清算、拍賣。

2023年4月，宿遷佳寶兒童醫院被拍賣，起拍價1.67億元。但經過5輪拍賣后，仍未成交。最終降價至835.8萬成交，相比于起拍價，縮水了近95%。

再往前，2022年3月，宿城區人民法院裁定受理宿遷工人醫院管理有限公司破產清算一案。而宿遷工人醫院大樓在經過前兩輪流拍后，于第三次拍賣成功拍出，成交價約1.8億元

2022年4月，因不能清償到期債務且明顯缺乏清償能力，宿遷市中級人民法院裁定受理宿遷市婦產醫院有限公司破產清算一案。2022年12月，宿遷市婦產醫院主要營運資產被投資人以3.83億元價格競得。

這幾家都是民營醫院。11月21日，北京君都上海律師事務所、生命科學與健康醫療法律部主任張文波向表示，民營醫院面臨著多方面的挑戰，包括資金壓力、市場需求變化、政策調整等。這些因素可能導致個別經營不善的民營醫院面臨倒閉或被迫重組。

張文波補充到，這也可以視為行業的一種自我調整和優化，通過市場機制淘汰掉一些不適應市場需求的醫院，促進醫療資源的合理配置和醫療服務質量的提升。

專家：民營醫院應在特色和精細上下功夫

在全國醫改樣本中，宿遷一直是個特殊的存在。這里曾是全國唯一一座全部取消公立醫院的地級市。

2000年，宿遷主政者力推醫療改革，開啟了被稱為“賣光醫院”式的行動，全市134家醫院中的133家變為民營醫院。

據南方周末報道，曾在宿遷沭陽鄉鎮工作的一位醫生表示，當時很多買醫院的人是院領導和職工，基本是半買半送，幾十萬就能買到一家鄉鎮醫院。

此后的十多年間，宿遷的醫療服務市場形成“民營醫院當家”格局，也因此引發了一些爭議。

11月24日，兩位宿遷本地人士告訴，當年“賣醫院”的目的，就是在蘇北經濟比較落后的背景下，引入民間資本，參與社會建設，提高醫療水平，緩解財政壓力。短期來看是有利于政府財政的，但是讓民間資本過度參與基礎民生領域也產生了一系列影響。例如，看病更貴了；醫療人才流失嚴重，流向外地的公立醫院；骨干專家自己出來單干，使得醫療資源變得更加分散等。

注意到，到了2011年，宿遷“賣光醫院”式改革出現轉折，決定建設一家三級甲等公立醫院——宿遷市第一人民醫院。2016年7月，總投資21億元的宿遷市第一人民醫院正式營業。

“宿遷這場改革，從目前看仍然頗多爭議，孰是孰非看法并不統一。”11月21日，資深醫改專家徐毓才對說，“但最終政府重建和回購醫院也是事實，我認為重建和回購也是不得已而為之，關鍵并不在于醫院是民營還是公營，而在于宿遷改革本就是‘孤例’，與國家大的政策環境有關系。這樣來回一折騰，確實對當地造成了巨大而深遠的影響。”

對于正在運營中的民營醫院來說，應該“居安思危”，透過一些破產案例改善自家醫院經營。徐毓才建議，一是合規，不能犯致命性錯誤，以免突然倒下；二是積極主動實施戰略調整，堅持“補充”定位，圍繞全人群全生命周期拓展服務，延長服務鍵，在防治康養管護下功夫；三是提高管理能力和技術水平，在特色和精細上下功夫，別繼續盲目擴規模大手筆投資。

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