8月29日，廣東發布關于用好超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新的實施方案（下稱方案），并于同日舉辦方案新聞發布會，對方案內容進行解讀。

會上，省商務廳廳長、自貿辦主任張勁松介紹，方案結合廣東實際，共涉及8個方面的消費品以舊換新。具體包括家電產品以舊換新、汽車報廢更新、老舊營運貨車報廢更新、新能源公交車及動力電池更新、老舊農機報廢更新、個人消費者乘用車置換更新、電動自行車以舊換新和舊房裝修和廚衛、居家適老化改造。

其中，除了國家有關部委確定了具體品類范圍和補貼標準的部分加快推進外，張勁松也提到，對于國家明確支持但具體品類范圍和補貼標準尚未明確，廣東具有突出產業優勢的家電“3+N”類產品以舊換新、個人消費者乘用車置換更新，將結合實際制定標準并實施，如國家有關部委明確標準后再作調整。對于國家明確支持但尚未明確具體補貼標準的電動自行車以舊換新、舊房裝修和廚衛和居家適老化改造等2個領域，將先行研究具體補貼標準，待國家有關部委出臺實施細則后，盡快推動落實。

結合廣東實際，形成家電補貼“8+3+N”產品類別

根據方案，圍繞家電產品，除國家明確品類和標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類產品外，還結合廣東實際增加了手機、平板、智能穿戴設備等3類產品，以及各地市結合實際納入補貼范圍的其他N類產品，形成“8+3+N”產品類別。

針對家電領域，張勁松強調，本輪以舊換新政策是在全省第一輪以舊換新工作經驗之上完善的，有補貼力度更大、補貼品種更多、補貼更便利三大特點。

“單件商品的最高補貼比例可達20%，最高補貼金額可達2000元。比如購買一臺5000元的1級能效空調，可享受補貼1000元；購買一臺10000元的1級能效冰箱，可享受補貼2000元。”張勁松提道。

記者在會上了解到，本次以舊換新通過統籌線上線下兩種渠道，將充分發揮電商平臺優勢，擴大政策覆蓋面，提高消費滿意度。推動政銀企對接，形成“政府補貼+金融支持+企業讓利”的疊加效應。

線下，消費者可先登錄廣東“粵煥新”消費品以舊換新公共服務平臺，領取家電補貼資格，購買指定類目的家電產品時，出示付款碼即可無感受理，享受補貼。線上，省商務廳將在各大電商平臺搭建相應的以舊換新“廣東專區”，匯集參與活動的商品，拓寬以舊換新消費場景。讓大家更便捷享受以舊換新補貼。

多維度提高車輛報廢與更新補貼標準

方案有6項是與車輛報廢與更新相關的。其中，汽車報廢和置換、老舊農機報廢更新、新能源公交車及動力電池更新和老舊營運貨車報廢更新等受到關注較多。

針對舊農機報廢更新，省農業農村廳副廳長陳東介紹道：“廣東老舊農機報廢更新工作聚焦實、廣、新三個特點，對符合條件的報廢農機，在中央報廢補貼標準的基礎上，再按照中央報廢補貼標準的50%由省級財政累加補貼。”同時，進一步擴大了補貼范圍，在將植保無人機、烘干機納入范圍的基礎上，還將新增4個農機種類。

對于報廢更新新能源城市公交車和更換新能源城市公交車動力電池的，省交通運輸廳副廳長楊旭在會上細化說明了審批流程。圍繞申請新能源城市公交車及老舊營運貨車報廢更新、僅申請提前報廢名下國三及以下排放標準營運柴油貨車等不同情境，分別介紹了需要提交哪些材料進行審批、審核。

而圍繞和居民生活息息相關的汽車報廢和置換，張勁松提出本輪加力主要聚焦在兩個方面，4月24日開始符合條件的個人消費者報廢更新新能源汽車、燃油車補貼從原先的1萬元和7000元分別提升至2萬元和1.5萬元。另外，汽車置換更新同樣提高了補貼額度。

方案根據新購車價設置三個檔位補貼標準：車價為7萬元（含）至15萬元（不含）的，燃油車補貼8000元；車價為15萬元（含）至25萬元（不含）的，燃油車補貼12000元/輛；車價為25萬元（含）以上的，燃油車補貼15000元/輛。購買新能源車的在各檔基礎上增加補貼1000元。值得注意的是，同一輛新車不能同時申請報廢更新和置換更新補貼。

“對個人消費者在活動期間內轉讓本人名下注冊登記的乘用車，并且在廣東購買乘用車新車的，車輛持有、轉讓、新購等符合相關要求的，即可申領補貼，無需舊車登記、交易和新車購買、上牌地在同一城市，便利消費者省內跨市購車。”張勁松表示。

首批補貼資金已預撥至各地市

“加力”是此次政策的關鍵詞和亮點，為了做好資金保障工作，全力支持廣東消費品以舊換新，省財政廳副廳長胡建斌表示，本次補貼資金由中央與地方共擔。其中中央對廣東的承擔比例為85%，地方配套的15%資金將全部由省財政承擔，“目前首批資金已預撥至各地市”。

胡建斌強調，為推動補貼資金盡快支付到個人消費者，省財政廳將對消費品以舊換新財政資金實行單獨調撥、專款專用，密切跟蹤資金使用進度，推動地市簡化補貼審核流程、加快資金撥付，確保資金盡快惠及群眾。

省發展改革委副主任、能源局局長吳道聞也提出，省工作專班將設立“粵煥新”品牌，為推動加力支持政策落到實處提供支撐；并鼓勵生產和銷售企業配套提供產品優惠讓利，鼓勵金融機構創新消費金融產品，形成“政府補貼+金融支持+企業讓利”的疊加效應。

事實上，“簡化審核流程，靈活調配資金”是本次方案實施的主基調。方案明確，各地市是執行方案的責任主體，要簡化補貼審核流程，減少審核層級，縮短審核時間，加快資金撥付進度。建立資金靈活調配機制，根據各地市資金使用進度和成效及時調整資金配額。強化資金監管，嚴禁截留、擠占和挪用，不得用于平衡地方預算、償還地方政府債務、地方“三保”。

文丨記者 杭瑩

圖｜羊城晚報·羊城派資料圖