美國政府被爆醞釀設立一只規模50億美元的礦業投資基金。若消息屬實，這將是美國政府直接參與大規模礦業交易的重要嘗試，也是美國努力破解關鍵礦產供應對外依賴的這一軟肋的最新跡象。

美東時間16日周二，媒體獲悉，美國國際開發金融公司（DFC）正與紐約投資公司Orion Resource Partners商談，合資建立上述基金。談判仍在進行中，關鍵細節仍在協商，最終是否達成協議存在不確定性。

假如上述基金最終敲定，將為美國政府參與大規模礦業交易提供新途徑。特朗普政府已將確保關鍵礦產供應列為優先事項，包括銅、鈷和稀土等材料。

該舉措凸顯了美國對礦業供應鏈安全的廣泛擔憂。短期內，美國擔心他國在從銅到銻等多種礦物加工領域占據主導地位。

DFC尋求私營合作破解融資難題

DFC成立于特朗普的第一個總統任期末期，問世以來已通過信貸、股權投資和技術援助等方式批準了多項礦業投資。該機構此前向Syrah Resources Ltd.提供1.5億美元貸款，支持其在莫桑比克的石墨礦運營，該公司已與特斯拉簽署電池材料供應協議。

在拜登任期內，DFC還承諾提供超過5.5億美元資金，用于升級洛比托跨非洲走廊（Lobito Corridor）的鐵路基礎設施，該線路將中非銅礦帶的礦物運輸至安哥拉的大西洋港口。

以DFC官網數據估算，如果此次DFC最終像媒體所說，承諾全額投入25億美元資金，DFC與Orion的合作基金將成為該機構史上規模最大的項目。

媒體稱，DFC擬議的合作結構是，和Orion雙方提供同等金額的資金，逐步擴大規模至總計約50億美元。這一結構類似于Orion今年1月與阿布扎比主權財富基金ADQ宣布成立的合資企業，該公司計劃四年內向金屬和采礦業投資12億美元12億美元。

Orion管理著約80億美元資產，業務涵蓋私募股權、私人信貸、風險投資和大宗商品交易。

Orion敦促政府資本介入關鍵礦產市場

Orion的CEO Oskar Lewnowski此前向媒體表示，各國政府需要在關鍵礦產市場發揮更積極作用，并敦促它們效仿中國建立戰略儲備，作為供應沖擊的緩沖。

上月，美國國防部啟動了冷戰結束以來首次鈷儲備招標。兩個月前，國防部還傳出，要對美國最大稀土生產商芒廷山口材料（MP Materials）進行了具有里程碑意義的投資，并簽署了帶有保底價格的供應協議，以便市價下跌時保護該公司利潤。

據新華社報道，芒廷山口材料公司7月10日宣布，五角大樓（美國國防部）同意以4億美元收購這家公司可轉換為普通股的優先股，從而成為其最大股東。經折算后五角大樓將持有該企業15%股份。五角大樓今后可能繼續購入該公司的普通股，并為其注入數十億美元的長期投資。

報道指出，芒廷山口材料公司創立于2017年，是美國唯一一家掌握稀土全產業鏈的生產商，也是北美唯一一家大規模開采和處理稀土礦的企業。

同在7月，有報道稱，Orion與由美國軍方和情報部門退伍軍人經營的Virtus Minerals聯手，競購一家銅鈷礦企業Chemaf Resources Ltd.。

剛果是全球最大的鈷生產國和第二大銅供應國，近年來在中資礦企投資推動下，這兩種金屬產量激增。

特朗普政府加速礦產戰略布局

DFC預計將在特朗普第二任期內成為美國外交和經濟政策更重要的組成部分。白宮尋求通過下月預期的重新授權程序，將其投資能力增加一倍或兩倍。該機構還有望獲得向富裕國家投資和承擔更高風險項目的靈活性，以吸引更多私營部門支持者。

據新華社報道，特朗普3月20日說，他已簽署一項行政令，旨在提升美國國內關鍵礦產和稀土的生產能力。已于3月簽署關鍵礦產相關行政令，旨在提升國內關鍵礦產和稀土生產能力。

報道稱，上述行政令允許動用美國《國防生產法》，為提升國內關鍵礦產產能提供資金、貸款和其他投資支持。行政令要求聯邦機構列出清單，梳理能迅速獲批的美國礦山，以及哪些聯邦土地、包括國防部管轄下的土地能用于礦產處理。

特朗普今年1月提名資管公司阿波羅全球管理（Apollo Global Management Inc.）的聯合創始人Leon Black之子Ben Black領導DFC，但參議院尚未批準這一任命。

在三個月前的確認提名相關聽證會上，獲提名的Black告訴議員，美國聯邦政府機構"絕不應該排擠私人資本"，必須與紐約金融公司有更多接觸。