秋風(fēng)送爽，稻谷飄香，又是一年豐收季。在廣袤的黑土地上，聯(lián)合收割機(jī)轟鳴前行；在黃淮海平原，玉米棒子沉甸甸地掛滿田間；在南方水田，晚稻正蓄勢(shì)待收。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新數(shù)據(jù)顯示，2025年全國秋糧播種面積預(yù)計(jì)達(dá)13.1億畝，同比增長0.8%，其中玉米、水稻等主糧作物占比超過85%。這一組數(shù)據(jù)背后，不僅是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定運(yùn)行，更是國家糧食安全戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)的有力體現(xiàn)。

然而，在全球地緣政治沖突頻發(fā)、極端氣候加劇、國際糧價(jià)波動(dòng)的大背景下，糧食安全的“壓艙石”作用愈發(fā)凸顯。

中央多次強(qiáng)調(diào)：“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中。”2025年，作為“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，糧食安全被置于更高戰(zhàn)略地位。如何在復(fù)雜多變的外部環(huán)境中守好“中國糧倉”的安全底線，已成為關(guān)乎國計(jì)民生的核心議題。

種子成為農(nóng)業(yè)的“芯片”

“種子是農(nóng)業(yè)的‘芯片’。”這一比喻精準(zhǔn)揭示了種業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的核心地位。中國是全球第一大糧食生產(chǎn)國，年糧食產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在6.5億噸以上，但長期以來，部分高端蔬菜、畜禽、水產(chǎn)種源對(duì)外依存度較高，個(gè)別作物如甜菜、部分高端蔬菜種子進(jìn)口比例一度超過90%，存在“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。

近年來，國家將種業(yè)振興上升為國家戰(zhàn)略。自2013年起，中央一號(hào)文件連續(xù)多年聚焦種業(yè)發(fā)展。2021年，《種業(yè)振興行動(dòng)方案》正式出臺(tái)，明確提出“一年開好頭、三年打基礎(chǔ)、五年見成效、十年實(shí)現(xiàn)重大突破”的目標(biāo)。截至2025年，我國已建成全球第二大農(nóng)作物種質(zhì)資源庫，保存資源總量超過54萬份，其中國家作物種質(zhì)資源庫長期庫保存量達(dá)52.4萬份，居世界前列。

在關(guān)鍵技術(shù)突破方面，生物育種成為主攻方向。2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)首批轉(zhuǎn)基因玉米、大豆商業(yè)化種植，標(biāo)志著我國生物育種產(chǎn)業(yè)化邁出關(guān)鍵一步。據(jù)中國農(nóng)科院數(shù)據(jù)，2025年轉(zhuǎn)基因抗蟲玉米試點(diǎn)種植面積已擴(kuò)大至河北、內(nèi)蒙古、吉林等6省區(qū)，累計(jì)推廣面積超800萬畝，平均增產(chǎn)幅度達(dá)12.3%，農(nóng)藥使用量減少30%以上。這不僅提升了單產(chǎn)水平，更增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)草地貪夜蛾等重大蟲害的能力。

與此同時(shí)，常規(guī)育種也在持續(xù)發(fā)力。以玉米為例，近年來我國培育出“京科968”“登海605”等一批高產(chǎn)耐密植、優(yōu)質(zhì)宜機(jī)收新品種。數(shù)據(jù)顯示，2025年全國玉米良種覆蓋率已達(dá)98%以上，較2015年提升近10個(gè)百分點(diǎn)；單產(chǎn)由2015年的382公斤/畝提升至2025年的435公斤/畝，增幅達(dá)13.9%。這些新品種普遍具備抗旱、抗倒伏、適宜機(jī)械化作業(yè)等特性，顯著提升了生產(chǎn)效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

糧食生產(chǎn)的根基，必須嚴(yán)守18億畝紅線

如果說種子是“芯片”，那么耕地就是“主板”。沒有足夠的優(yōu)質(zhì)耕地，再先進(jìn)的種子也無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)量。2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)：“要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地‘非農(nóng)化’、防止‘非糧化’。”

據(jù)自然資源部統(tǒng)計(jì)，截至2024年底，全國耕地保有量為19.14億畝，較2020年減少約1200萬畝，但仍在紅線之上。其中，永久基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在15.46億畝以上。為提升耕地質(zhì)量，國家大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2025年，中央財(cái)政安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金超1500億元，全年新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝以上，累計(jì)建成面積突破10億畝，占耕地總面積比重超過52%。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效顯著。以河南省為例，該省2025年完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)800萬畝，項(xiàng)目區(qū)耕地地力平均提升0.5個(gè)等級(jí)，灌溉保證率由60%提升至85%以上，糧食產(chǎn)能每畝平均提高100公斤左右。在黑龍江三江平原，通過實(shí)施“旱改水”“小田并大田”等工程，水稻種植機(jī)械化率接近100%，畝均成本降低15%，產(chǎn)量提升8%-12%。

此外，黑土地保護(hù)成為重中之重。東北黑土區(qū)是我國最重要的商品糧基地，糧食產(chǎn)量占全國1/4以上。2025年，《黑土地保護(hù)法》全面實(shí)施，中央財(cái)政投入專項(xiàng)資金80億元，推廣秸稈還田、免耕播種、輪作休耕等保護(hù)性耕作技術(shù)。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施保護(hù)性耕作的地塊，土壤有機(jī)質(zhì)含量年均提升0.02個(gè)百分點(diǎn)，有效遏制了黑土層變薄趨勢(shì)。

智慧農(nóng)業(yè)助力糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效

在種業(yè)與耕地之外，農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用正深刻改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。2025年，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)達(dá)到65%，較2020年提升5個(gè)百分點(diǎn)。智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)加速落地，無人機(jī)植保、智能灌溉、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術(shù)在主產(chǎn)區(qū)廣泛應(yīng)用。

以新疆棉花產(chǎn)區(qū)為例，2025年全區(qū)棉花機(jī)采率已超過85%，北斗導(dǎo)航無人駕駛拖拉機(jī)作業(yè)面積突破2000萬畝，無人機(jī)飛防覆蓋率達(dá)90%以上。在山東壽光，蔬菜大棚普遍配備環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)調(diào)控溫濕度、光照和水肥，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)種植，畝均效益提升30%以上。

在糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織快速發(fā)展。截至2025年6月，全國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織超過100萬家，服務(wù)面積達(dá)18億畝次，其中糧食作物占比超過70%。這些組織為小農(nóng)戶提供從種到收的“全托管”或“半托管”服務(wù)，有效解決了“誰來種地、怎么種好地”的難題。在安徽阜陽，一家農(nóng)業(yè)服務(wù)公司為周邊5萬農(nóng)戶提供統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，農(nóng)藥使用量同比下降25%，糧食產(chǎn)量平均提高10%。

盡管我國糧食安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。一是資源約束趨緊，人均耕地僅1.36畝，不足世界平均水平的40%；二是氣候變化影響加劇，2024年黃淮海地區(qū)夏旱、南方“龍舟水”等極端天氣對(duì)局部產(chǎn)量造成沖擊；三是國際供應(yīng)鏈不確定性上升，全球糧食貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，部分國家限制出口。

面向未來守好中國糧倉安全底線，需堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略不動(dòng)搖。一方面，要繼續(xù)強(qiáng)化耕地保護(hù)和用途管制，推進(jìn)鹽堿地綜合利用，拓展糧食生產(chǎn)空間；另一方面，要加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐，推動(dòng)基因編輯、人工智能育種等前沿技術(shù)攻關(guān)，打造具有全球競爭力的現(xiàn)代種業(yè)體系。

同時(shí)，應(yīng)推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，從“產(chǎn)得出”向“產(chǎn)得好”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)糧食產(chǎn)后減損，推廣綠色倉儲(chǔ)技術(shù)，減少儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)損耗；發(fā)展糧食精深加工，提升附加值；完善糧食儲(chǔ)備調(diào)控機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

從攥緊中國種子到守護(hù)大國良田，從科技賦能到政策護(hù)航，一條具有中國特色的糧食安全之路正越走越寬。只要我們堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力，就一定能端穩(wěn)端牢十四億多中國人的飯碗，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

作 者 |元方