據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月26日?qǐng)?bào)道,美國(guó)政府近日正在加緊對(duì)非法移民施壓。國(guó)土安全部(DHS)統(tǒng)計(jì)顯示,自特朗普重返白宮以來(lái),已向2.15萬(wàn)名身處移民法庭積案系統(tǒng)中的移民簽發(fā)了罰單,總金額高達(dá)61億美元。這是特朗普履行“發(fā)動(dòng)美國(guó)歷史上最大規(guī)模驅(qū)逐行動(dòng)”承諾的一部分。
在最新舉措中,美國(guó)政府不僅開(kāi)出巨額罰單,還威脅如若不繳納,將面臨民事訴訟、私人債務(wù)催收、信用評(píng)級(jí)受損、聯(lián)邦與州政府支付受限等威脅。國(guó)土安全部還明確表示:若移民選擇自愿離境,不僅可以免除罰款,還能獲得1000美元“離境獎(jiǎng)金”。
移民律師拉托婭·麥克賓·龐皮(LaToya McBean Pompy)將之形容為“心理戰(zhàn)”,“這逼得移民們覺(jué)得如果繼續(xù)留在美國(guó)就會(huì)失去一切,所以還不如止損、收拾行李、自愿離境”。
根據(jù)美國(guó)政府發(fā)出的逾期通知,移民若拒不繳納罰款,將面臨巨額利息、滯納金和行政費(fèi)用,總額可能高達(dá)數(shù)十萬(wàn)美元,部分罰款額度甚至超過(guò)移民的全部資產(chǎn)。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特(Scott Bessent)強(qiáng)調(diào),財(cái)政部正積極與移民與海關(guān)執(zhí)法局(ICE)合作,確保“所有非法移民欠美國(guó)政府的民事罰款和處罰得到支付”。
一名國(guó)土安全部高級(jí)官員直言不諱:“這是一道簡(jiǎn)單的選擇題:自愿離境,拿到1000美元支票;留下來(lái),每天被罰1000美元,最后被逮捕驅(qū)逐,并失去未來(lái)合法回美的可能性。”
國(guó)土安全部還提出,可能將未繳罰款上報(bào)美國(guó)國(guó)稅局(IRS),作為潛在應(yīng)納稅收入。
稅務(wù)專(zhuān)家對(duì)此有頗多質(zhì)疑。一些專(zhuān)家認(rèn)為,罰款更像合規(guī)費(fèi)用(類(lèi)似停車(chē)罰單),如果被認(rèn)定為應(yīng)納稅收入,將使移民面臨雙重壓力,這些罰款對(duì)低收入移民家庭的沖擊尤為明顯。
哈佛法學(xué)院名譽(yù)臨床教授基思·福格(Keith Fogg)也擔(dān)憂(yōu)道,抗?fàn)幎悇?wù)債務(wù)極為復(fù)雜,許多移民缺乏知識(shí)和資源來(lái)應(yīng)對(duì)。
一名在紐約布朗克斯區(qū)賣(mài)化妝品的墨西哥裔母親,因擔(dān)心財(cái)政部會(huì)收回她的房子,正在考慮自愿離境。她于2000年抵美,2013年因錯(cuò)過(guò)一次移民法庭聽(tīng)證會(huì)而被法官下令驅(qū)逐。如今,她正面臨182萬(wàn)美元罰款,每日累積利息超過(guò)500美元,還可能面臨被追加50萬(wàn)美元的行政費(fèi)用。盡管她正在申請(qǐng)撤銷(xiāo)驅(qū)逐令、爭(zhēng)取綠卡,但她表示,“如果我付不起(罰款),又沒(méi)有其他解決辦法,我可能不得不走。”
類(lèi)似的案例不勝枚舉。龐皮提到,她的一位客戶(hù)收到了最高額度罰款,但即便支付了,也不意味著能合法留美。
律師和移民權(quán)益倡導(dǎo)者普遍認(rèn)為,這些罰款更多是政治策略,而非真正的財(cái)政手段。
布魯克林律師愛(ài)德華·庫(kù)奇亞(Edward Cuccia)表示,他有一名客戶(hù)是餐館工人,1998年被下令離境,今年6月收到了182萬(wàn)美元的罰款通知。
“你要對(duì)一個(gè)拿最低工資的人開(kāi)出近200萬(wàn)美元的罰單?顯然他們并不指望收回這筆錢(qián),他們只是想嚇唬人。”庫(kù)奇亞透露,他的10名客戶(hù)中,每名罰款金額都在100萬(wàn)美元以上。
“這不是為了追回資金,而是為了讓移民覺(jué)得繼續(xù)留下來(lái)沒(méi)有出路。”庫(kù)奇亞說(shuō)。
在驅(qū)逐承諾與財(cái)政威懾的雙重背景下,這些罰款將如何被執(zhí)行,是否會(huì)產(chǎn)生真正的稅務(wù)效應(yīng),以及對(duì)移民合法身份申請(qǐng)的影響,仍存在巨大的不確定性。





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