作者 | 玥彤

教師過剩危機，已經(jīng)從小學傳導到中學了。

近日，全國多地的私立學校頻頻傳出“單方面解聘”的消息。

李萌是貴州某師范類院校的應屆畢業(yè)生，今年4月，她早早拿到了一所私立中學的offer并簽署了三方協(xié)議，但在7月，該中學突然通知她：因為學校招生情況沒有達到預期，用不了那么多教師，沒有辦法錄用她了。

廣東的一名化學師范生在社交媒體上發(fā)帖，早早商定好的工作被告知需要解除就業(yè)協(xié)議，“明年9月份才有崗位”。

湖北的求職者王松被通知招生未達預期，可以入職，但是沒有班級上課，每個月只能拿1000多元的保底。

已經(jīng)入職的教師也未能幸免，遼寧一所私立高中的老師在工作半年后，以“學校教師存量過于擁擠，不得不進行人員調(diào)整”的理由被辭退。

所有學校給出的理由都很相似——生源不足，學校不需要那么多教師了。

需要注意的是，這非只在人口流失、出生率低的省份和城市出現(xiàn)，而是蔓延到了一線城市和新一線城市。

今年廣州民辦高中（不含公費班）和中外合作辦學項目的總體計劃完成率為57.72%，比去年的63.55%又下降了將近6個百分點，有9116個招生學位無人報名。

在杭州，高中統(tǒng)招第二段錄取中，有60%的學校未完成招生計劃，上民辦高中的學生數(shù)量在快速縮水。

可以看到，目前出現(xiàn)生源危機的主要為民辦中學，為什么會這樣？

一方面，這兩年國家在大力緩解家長和學生的“普職分流”的焦慮，擴大高中階段教育學位供給。不少城市還在拼命改擴建公辦中學，就連優(yōu)質(zhì)的民辦學校也紛紛轉(zhuǎn)公。比如廣州，今年廣州省市屬學校的招生計劃增加了1243個，增長率高達10.88%。

另一方面，學歷大貶值時代，越來越多的家庭看重升學的性價比，民辦中學動輒上萬的學費勸退了不少家庭，他們寧愿去職校讀一門就業(yè)確定性高的專業(yè)，也不想上民辦中學了。

很快，生源不足、教師過剩的危機，就會從民辦學校蔓延到公辦學校，這是不可逆的趨勢。

北京師范大學教育學部高等教育研究院副教授喬錦忠團隊預測，義務教育階段專任教師將在2025年達到峰值951.37萬，隨后加速下降。

到2035年，全國將有150萬小學教師、37萬初中教師過剩，小學教師需求量過剩較大，初中教師會面臨先短缺后過剩的情況。

這與近十年出生人口數(shù)量息息相關。近十年內(nèi)，全國出生人口數(shù)最多是2016年——1786萬人，從2017年以后，新生兒人數(shù)就逐年下降（除2024年有小幅回升），2022年開始已經(jīng)跌破1000萬。

2018年出生的孩子在去年和今年陸續(xù)上小學，之后小學入學的人數(shù)會越來越少。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國小學的招生人數(shù)已經(jīng)降至1616萬，比2023年減少了261萬。

時間再往前推三年，幼兒園率先陷入“關停潮”。2024年，學前教育在園幼兒有3584萬人，連續(xù)兩年，每年都減少500萬人。單單2024年一年，全國幼兒園減少了2.11萬所，學前教育專任教師減少了24萬人。

學校關停潮來勢洶洶，大批的教師該何去何從？

目前看，有三條出路。

第一，嚴格控制教師編制增量。

面對教師超編的現(xiàn)實，不少地區(qū)已經(jīng)開始停止招聘教師。

今年2月，“柔子”（網(wǎng)名）在問政江西官網(wǎng)中，詢問自己家鄉(xiāng)南昌進賢縣的教師招聘計劃。三天后教體局就回復她，“近幾年因生源呈下降趨勢，教師編制數(shù)還會減少，2025年不會招聘教師。”

一個月之后，江西萬年縣也宣布停止招聘英語老師。

“縮編”行動也在全國多地不約而同打響。

比如湖北鄂州市，提前鎖死中小學教師編制總量，明確中小學教師編制總量不超過8850名，并把核減的小學階段教師編制500名增核至初中階段。

江西省教師編制招聘人數(shù)也出現(xiàn)了斷崖式下跌，近5年來總體降幅高達84%。

第二，探索“教師退出機制”。

據(jù)成都商報不完全統(tǒng)計，近年來有近10多個省市宣布將探索“教師退出機制”，對“不能勝任”的教師進行轉(zhuǎn)崗、待崗甚至解聘。

但比起“該不該打破‘鐵飯碗’”，更難的是“如何打破‘鐵飯碗’”，即教師退出機制中的考核維度和標準問題。

第三，教師資源配置調(diào)整。

一方面，這是推行“小班制”的契機。

我國目前的標準班額是小學不超過45人，初中不超過50人。OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）在2022年公布的平均班額為20人。

但長期以來，我國人口集中的大城市和優(yōu)質(zhì)學校都存在學“超額”的情況，存在動輒50多人的超大班。

就在今年6月份，南京市教育局正式提出全面開展新型優(yōu)質(zhì)小班制教學實驗，全市小學整體參與，讓小班教學常態(tài)化、制度化。

新型優(yōu)質(zhì)小班制教學實驗，核心特點是每班學生不超過30人，實現(xiàn)“關注每一個”的教育目標。也就是說，從前小學兩個班的人數(shù)，現(xiàn)在可以組建成3個班，需要的老師也會增加。

另一方面，目前最大的問題不是過剩，而是分布不均，可以將過剩的教師轉(zhuǎn)移到缺口較大的地方去。

比如在城市教師“超編”的同時，廣大鄉(xiāng)村尤其是中西部偏遠地區(qū)還是比較缺老師的，尤其是青壯年老師。

還有這幾年老年大學、青年夜校，都無比火爆。但中國社會報指出，目前我國老年大學中，兼職教師比例為91.27%，老年大學教師的缺口仍然很大。

這些緊缺領域，都為“超編”教師提供了另一個發(fā)展方向。

人口結(jié)構(gòu)在變化，教育需求在變化，教師過剩的困境，或許是教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的新起點。

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參考資料：

1.城市財經(jīng) 破防！民辦高校，學生荒來了

2.智谷趨勢 近200萬教師過剩？今年第一個被打破的鐵飯碗出現(xiàn)了

3.封面新聞 多地新聘教師遭學校單方面毀約，皆因招生未達預期

4.喬錦忠 2020—2035年我國義務教育階段資源配置研究

5.虎嗅網(wǎng) 日本教師改革史： 從“鐵飯碗”到黑色職業(yè)