6月，省政府辦公廳印發(fā)《廣東省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好服務(wù)做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)工作方案》，提出加快廣州、深圳市內(nèi)免稅店建設(shè)，力爭(zhēng)在2025年第三季度內(nèi)開業(yè)。廣州獲批設(shè)立的免稅店地址確定為珠江新城國(guó)際金融中心，一樓已立起即將開業(yè)的預(yù)告牌。

專家表示，國(guó)金店的開業(yè)，將填補(bǔ)廣州沒有市內(nèi)免稅店的空白，也將豐富廣州的免稅經(jīng)濟(jì)，對(duì)培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市和提升城市能級(jí)有著重要作用。作為展示自主品牌的重要平臺(tái)，市內(nèi)免稅店應(yīng)積極推介國(guó)貨和本土特色產(chǎn)品。廣州也應(yīng)在推動(dòng)本土企業(yè)獲得免稅經(jīng)營(yíng)牌照方面持續(xù)發(fā)力，并不斷提升服務(wù)體驗(yàn)，更好發(fā)揮免稅店促消費(fèi)的協(xié)同作用，從而吸引外國(guó)客流擴(kuò)大入境消費(fèi)。

廣州珠江新城夜景。南都記者梁煒培 攝

選址

國(guó)金中心選址受肯定

和周邊商圈協(xié)同互動(dòng)促消費(fèi)

在我國(guó)，免稅店主要有口岸免稅店、離島免稅店、市內(nèi)免稅店和運(yùn)輸工具免稅店四類?？诎睹舛惖曛饕跈C(jī)場(chǎng)、陸路、水路等口岸設(shè)置，比如白云機(jī)場(chǎng)，這也是常見的免稅店形態(tài)，廣州有多家。離島免稅店，主要集中開設(shè)在海南島，是近幾年比較火熱的一類免稅店。運(yùn)輸工具免稅店主要在運(yùn)輸工具（如飛機(jī)、船舶）上設(shè)立，通常依托交通工具運(yùn)營(yíng)。

市內(nèi)免稅店，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，按規(guī)定設(shè)立在市內(nèi)，向即將出境的旅客銷售免稅商品的商店。與其他類型免稅店相比，市內(nèi)免稅店交通更為便利，經(jīng)營(yíng)面積不受機(jī)場(chǎng)、港口客觀條件限制，可以提供更豐富的商品，更充裕的購(gòu)物時(shí)間，可給消費(fèi)者提供更好的購(gòu)物體驗(yàn)，在吸引消費(fèi)回流上潛力巨大。

廣州布局市內(nèi)免稅店多年，《廣州市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》就提出將積極爭(zhēng)取設(shè)立市內(nèi)免稅店。2024年8月，財(cái)政部等多部門發(fā)布通知，完善了市內(nèi)免稅店政策，廣州獲批設(shè)立一家市內(nèi)免稅店，這是廣州首家也是唯一一家獲批的市內(nèi)免稅店。備受關(guān)注的選址，在最終確定國(guó)金中心后，業(yè)內(nèi)也對(duì)此給予肯定和很高期待。

“市內(nèi)免稅店的選址，我認(rèn)為需要遵循交通便利、消費(fèi)集中和資源配套等原則?！睆V州市社會(huì)科學(xué)院國(guó)際商貿(mào)研究所研究員揭昊表示，暢通無(wú)阻的交通網(wǎng)絡(luò)能有效降低境內(nèi)外消費(fèi)者的出行成本，使其能輕松便捷地抵達(dá)免稅店，這對(duì)于免稅店高效引流起著關(guān)鍵作用。選址在商業(yè)繁華、人口密集且消費(fèi)活力高的區(qū)域，比如核心商圈，這將大大降低市內(nèi)免稅店的市場(chǎng)培育和宣傳推廣成本。選址靠近知名旅游景點(diǎn)或酒店聚集區(qū)域，可以更好發(fā)揮消費(fèi)促進(jìn)的協(xié)同效應(yīng)。國(guó)金中心除了滿足上述原則外，對(duì)免稅店自身可持續(xù)發(fā)展也大有裨益，既符合設(shè)立在城市核心區(qū)域的國(guó)際慣例，又遵循了市內(nèi)免稅店商品定位和目標(biāo)客戶高度契合的商業(yè)規(guī)律，所處的天河路-珠江新城商圈，濃郁的商業(yè)氛圍能有力支撐免稅店的發(fā)展戰(zhàn)略。

廣東白云學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、廣東省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王先慶也表示，市內(nèi)免稅店一般選在游客集中區(qū)域、有知名商圈或旅游景點(diǎn)的地方，國(guó)金中心的選址是可期待的?！敖瓕?duì)面就是廣州塔，珠江新城一帶也是游客集散片區(qū)，附近商圈對(duì)高端游客具有吸引力?！彼a(bǔ)充道。

商品

建議加大國(guó)產(chǎn)品牌比重

對(duì)提升廣州城市形象有重要意義

根據(jù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)布的公告，廣州市內(nèi)免稅店的經(jīng)營(yíng)范圍包括免稅商品銷售、酒類經(jīng)營(yíng)、食品銷售、食品互聯(lián)網(wǎng)銷售；煙草制品零售等。具體哪些商品進(jìn)入市內(nèi)免稅店，各界都給予了高度關(guān)注。

早在2020年，國(guó)家發(fā)展改革委等23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見》，文件明確提出，要將免稅店打造成為扶持國(guó)貨精品、展示自主品牌、傳播民族傳統(tǒng)文化的重要平臺(tái)。日前，商務(wù)部辦公廳和文化和旅游部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展市內(nèi)免稅店國(guó)貨“潮品”品牌推介名錄征集工作的通知》，通過征集并推介納入名錄中的品牌進(jìn)入市內(nèi)免稅店銷售，促進(jìn)國(guó)貨“潮品”與市內(nèi)免稅店的供需對(duì)接和協(xié)同發(fā)展。

“當(dāng)下加大國(guó)產(chǎn)品牌以及本地老字號(hào)在免稅店中的比重，有著諸多積極意義。這一舉措既符合國(guó)家支持銷售國(guó)貨‘潮品’的政策導(dǎo)向，也能契合消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌不斷增長(zhǎng)的需求和認(rèn)同感?！苯谊徽J(rèn)為，國(guó)產(chǎn)品牌無(wú)論是在產(chǎn)品研發(fā)還是品牌建設(shè)方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，已經(jīng)具備了與國(guó)際品牌同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。在市內(nèi)免稅店積極推介當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，不僅能夠推動(dòng)國(guó)產(chǎn)品牌的銷售，還能向國(guó)內(nèi)外游客傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，這對(duì)于提升廣州的城市形象和文化影響力具有重要意義。

“以往我們提到免稅店就會(huì)想到國(guó)外高端品牌，現(xiàn)在需要變思維方式，就是齊心協(xié)力將中國(guó)商品展示和推薦給外國(guó)游客?！蓖跸葢c也指出，2024年我國(guó)接待入境游客超過1億人次，未來(lái)可能會(huì)更多，游客也希望看到更多具有中國(guó)特色的產(chǎn)品，新一批市內(nèi)免稅店的開設(shè)，正是一個(gè)很好的平臺(tái)，再加上周邊知名景區(qū)、高端商圈，能將一個(gè)城市的產(chǎn)品和景點(diǎn)更好地傳播開來(lái)。

運(yùn)營(yíng)

本地企業(yè)加入運(yùn)營(yíng)

建議繼續(xù)支持本地企業(yè)申請(qǐng)免稅經(jīng)營(yíng)牌照

運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)布的公告顯示，中免市內(nèi)免稅品（廣州）有限公司注冊(cè)資本為4500萬(wàn)元，其中，中免集團(tuán)擬以自有資金投資2295萬(wàn)元，占比51%；廣百股份和嶺南控股均擬以自有資金投資877.5萬(wàn)元，均占比19.5%。白云機(jī)場(chǎng)擬以自有資金投資450萬(wàn)元，占比10%。這也意味著，除了具備免稅經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的中免保持控股外，本地國(guó)企也參與了市內(nèi)免稅店的運(yùn)營(yíng)。

“中免市內(nèi)免稅品（廣州）有限公司采取‘中免主導(dǎo)+省市屬國(guó)企參股’的合資架構(gòu)，有助于破解傳統(tǒng)免稅店客源單一、場(chǎng)景割裂等突出痛點(diǎn)，進(jìn)而形成資源整合優(yōu)勢(shì)。”揭昊指出，中免集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)免稅市場(chǎng)的領(lǐng)軍企業(yè)，擁有30多年市內(nèi)免稅業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和全球供應(yīng)鏈資源優(yōu)勢(shì)。

他還表示，在本地企業(yè)方面，嶺南控股依托旗下旅行社、星級(jí)酒店等平臺(tái)，可定向?qū)Я鲀?yōu)質(zhì)游客資源，使免稅消費(fèi)與城市文旅產(chǎn)業(yè)形成共振。廣百股份憑借廣泛分布的百貨門店網(wǎng)絡(luò)，可將免稅品展示、會(huì)員服務(wù)前置至城市各大商圈，打造“有稅+免稅”聯(lián)動(dòng)場(chǎng)景。白云機(jī)場(chǎng)作為重要的交通樞紐，坐擁7000多萬(wàn)的年旅客吞吐量，還擁有口岸提貨點(diǎn)等核心基礎(chǔ)設(shè)施，有望在現(xiàn)有口岸免稅店基礎(chǔ)上，與中免合作開拓新的機(jī)場(chǎng)流量變現(xiàn)渠道。

“我們一直也在呼吁，希望廣州能繼續(xù)支持本地企業(yè)積極爭(zhēng)取免稅經(jīng)營(yíng)牌照?！苯谊槐硎?，目前廣州本地企業(yè)只是參與運(yùn)營(yíng)，并未單獨(dú)獲得免稅店經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，如果改變這一現(xiàn)狀，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和廣州免稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要意義。

王先慶也指出，應(yīng)促進(jìn)更多有資質(zhì)的主體參與到免稅經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中來(lái)，這利于免稅產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，從而有助于促進(jìn)消費(fèi)和旅游增長(zhǎng)。

服務(wù)

提升運(yùn)營(yíng)效率

將“入境流量”轉(zhuǎn)化為“消費(fèi)留量”

根據(jù)《市內(nèi)免稅店管理暫行辦法》，旅客應(yīng)當(dāng)在免稅商品提貨點(diǎn)提取市內(nèi)免稅店所購(gòu)免稅商品，并一次性攜帶出境，不允許旅客在市內(nèi)免稅店購(gòu)買或預(yù)訂后，寄存在口岸并于進(jìn)境時(shí)提貨。旅客將所購(gòu)免稅商品攜帶出境后，再次攜帶進(jìn)境的，按照進(jìn)境物品管理，照章征(免)稅。所以，對(duì)于國(guó)內(nèi)游客來(lái)說(shuō)，在市內(nèi)免稅店購(gòu)買的物品，必須攜帶出境，再入境時(shí)按進(jìn)境管理規(guī)定征稅。由此，有觀點(diǎn)認(rèn)為，市內(nèi)免稅店對(duì)國(guó)外游客更具吸引力，從而將其視為吸引國(guó)際游客的重要舉措。專家學(xué)者認(rèn)為，廣州需在服務(wù)上下功夫，以吸引國(guó)際客流。

王先慶指出，廣州應(yīng)當(dāng)在服務(wù)體系方面做文章， 一是在旅游消費(fèi)的引導(dǎo)和服務(wù)方面要專業(yè)、成體系，比如從機(jī)場(chǎng)開始就推出廣州熱門景點(diǎn)和市內(nèi)免稅店的指引。二是做好與其他熱門景點(diǎn)的互動(dòng)，爭(zhēng)取將免稅的一體化服務(wù)延伸到這些地方。

揭昊認(rèn)為，廣州要積極推動(dòng)完善政策體系，促進(jìn)免稅業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升各類型免稅店的運(yùn)營(yíng)效率、服務(wù)質(zhì)量。離境退稅服務(wù)也是重要一方面，要強(qiáng)化數(shù)字服務(wù)，持續(xù)提升離境退稅便利性。在有稅商品的服務(wù)方面，要培育新型消費(fèi)場(chǎng)景，在服務(wù)體驗(yàn)、商品供給、基礎(chǔ)設(shè)施等方面多下功夫。

“市內(nèi)免稅店在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與政策激勵(lì)的雙重驅(qū)動(dòng)下，有更強(qiáng)的動(dòng)力去進(jìn)一步豐富商品種類，滿足不同消費(fèi)者的個(gè)性化需求。”揭昊指出，通過優(yōu)化店鋪布局，打造更加合理、舒適的購(gòu)物空間，提升消費(fèi)者購(gòu)物體驗(yàn)，這樣既能吸引更多的入境游客，將“入境流量”切實(shí)轉(zhuǎn)化為“消費(fèi)留量”，也能有效促進(jìn)國(guó)人境外消費(fèi)回流，有助于廣州更好地培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。

南都廣州新聞部出品

統(tǒng)籌：南都記者蔣臻

采寫：南都記者蔣臻 廖艷萍 實(shí)習(xí)生羅元