從2015年7月1日首位游客“嘗鮮”滬上境外旅客購(gòu)物離境退稅政策，到如今升級(jí)“全市退付”、引入自助開單機(jī)讓退稅業(yè)務(wù)辦理更為便捷高效，10年間，上海稅務(wù)部門以政策創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)和智慧稅務(wù)建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)離境退稅從無(wú)到有、從試點(diǎn)到深化，使其成為上海高水平對(duì)外開放、促進(jìn)“雙循環(huán)”發(fā)展的重要引擎。

數(shù)據(jù)顯示，上海今年已為167個(gè)國(guó)家（地區(qū)）超6.3萬(wàn)名旅客辦理離境退稅，累計(jì)開具申請(qǐng)單近9萬(wàn)份。

退稅網(wǎng)絡(luò)覆蓋全城，規(guī)模效應(yīng)持續(xù)釋放

“東方商廈徐匯店是首批退稅定點(diǎn)商店，當(dāng)年政策一經(jīng)推行，就為企業(yè)吸引了一批境外顧客，拓展了客源市場(chǎng)。”東方商廈有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人相軍說(shuō)，退稅商店標(biāo)識(shí)成為吸引國(guó)際游客的金字招牌。

在相軍看來(lái)，無(wú)論是國(guó)際高端商品還是本土老字號(hào)，都因退稅政策而對(duì)境外消費(fèi)者更具吸引力。尤其對(duì)面臨線上沖擊的傳統(tǒng)百貨業(yè)，離境退稅帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的收益和國(guó)際客流，為開拓國(guó)際市場(chǎng)、提升影響力打下了基礎(chǔ)。

從傳統(tǒng)百貨的轉(zhuǎn)型新生，到新銳品牌的國(guó)際亮相，退稅政策的陽(yáng)光雨露滋養(yǎng)著上海商業(yè)生態(tài)的萬(wàn)千氣象。在靜安區(qū)的巨富長(zhǎng)街區(qū)，本土設(shè)計(jì)師品牌孵化平臺(tái)“蕾虎”為中國(guó)設(shè)計(jì)出海提供新路徑。“我們已孵化培養(yǎng)了超過(guò)200個(gè)本土設(shè)計(jì)師品牌。離境退稅政策舉措的優(yōu)化推廣，大大提升了中國(guó)獨(dú)立設(shè)計(jì)師品牌在全球消費(fèi)者中的認(rèn)知度與競(jìng)爭(zhēng)力。”蕾虎負(fù)責(zé)人彭耀東介紹，自4月27日完成離境退稅商店備案以來(lái)，蕾虎旗下多家門店已開具離境退稅申請(qǐng)單超120張，平均一天2筆國(guó)際消費(fèi)訂單，實(shí)現(xiàn)離境退稅銷售額近40萬(wàn)元。

政策活力直觀體現(xiàn)在退稅商店的蓬勃增長(zhǎng)上。近日，上海衛(wèi)康光學(xué)眼鏡等五家工廠店成功備案為離境退稅商店，退稅商店的業(yè)態(tài)版圖延伸至工廠直營(yíng)端。“公司期待借力‘工廠源頭價(jià)’疊加離境退稅政策的雙重優(yōu)勢(shì)，提升購(gòu)物吸引力。”衛(wèi)康光學(xué)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王坤表示。

據(jù)上海市稅務(wù)局統(tǒng)計(jì)，從最初的27家退稅商店到如今累計(jì)備案的1400余戶退稅商店，集聚中華老字號(hào)、海派特色商鋪、時(shí)尚消費(fèi)商場(chǎng)和國(guó)際高端品牌，一張覆蓋上海灘的退稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐漸織密。

“即買即退”激發(fā)活力，“集中退付”疏通堵點(diǎn)

織密網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，上海也通過(guò)模式創(chuàng)新讓退稅服務(wù)更加便捷高效。2019年1月，上海在全國(guó)率先推行離境退稅“即買即退”便利服務(wù)試點(diǎn)，助力離境退稅再上新臺(tái)階。

“ ‘即買即退’模式釋放了即購(gòu)即享的消費(fèi)吸引力，深受游客歡迎。”青浦奧萊財(cái)務(wù)經(jīng)理?xiàng)罘脖硎荆刂?月1日，青浦奧萊本年離境退稅近4000筆，同比增長(zhǎng)126.7%；消費(fèi)金額1866.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)72%。境外客源也呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，其中，俄羅斯、新加坡、韓國(guó)消費(fèi)者的“提袋率”尤為突出。

當(dāng)“即買即退”模式釋放出強(qiáng)勁活力，單戶商家需要自備現(xiàn)金、獨(dú)立操作的運(yùn)營(yíng)壓力也逐漸顯現(xiàn)。如何讓便利更進(jìn)一步，讓流程更加順暢？上海稅務(wù)部門將目光投向了商圈資源的整合。

2020年全國(guó)首個(gè)離境退稅即買即退集中退付點(diǎn)落戶上海恒隆廣場(chǎng)，商場(chǎng)“集中退付”有效疏通單戶商鋪?zhàn)詡渫硕惉F(xiàn)金的堵點(diǎn)。

“自集中退付點(diǎn)設(shè)立以來(lái)，商戶們申請(qǐng)成為離境退稅商店的意愿顯著增長(zhǎng)，目前上海恒隆廣場(chǎng)內(nèi)已有近90家可退稅租戶，基本涵蓋了各大國(guó)際知名品牌，在為境外旅客提供了更多消費(fèi)選擇的同時(shí)，也為商場(chǎng)打開了新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。”恒隆廣場(chǎng)董事張琳娜介紹，2025年上半年，恒隆廣場(chǎng)“即買即退”集中退付點(diǎn)已辦理業(yè)務(wù)超400筆，整個(gè)商場(chǎng)實(shí)現(xiàn)離境退稅銷售額超4億元，較上年同期實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)近80%。

“即買即退”疊加“集中退付”，滬上商業(yè)版圖加速釋放活力。據(jù)上海市稅務(wù)局統(tǒng)計(jì)，2025年上半年“即買即退”銷售額較去年同期增長(zhǎng)28倍。截至7月1日，上海已經(jīng)開通了17個(gè)離境退稅集中退付點(diǎn)，覆蓋南京路、陸家嘴、徐家匯等重點(diǎn)商圈。

智慧賦能，退稅服務(wù)“隨心享”

面對(duì)遍布全市的退稅商店和來(lái)自世界各地的游客，如何打破地域限制，讓退稅服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)“隨心享”？上海稅務(wù)部門給出答案：向智慧要效率，以創(chuàng)新拓邊界。

2025年4月，大丸百貨商場(chǎng)試點(diǎn)運(yùn)行全國(guó)首臺(tái)自助開單機(jī)，通過(guò)一鍵識(shí)別護(hù)照信息，掃描發(fā)票二維碼、生成打印退稅申請(qǐng)單，實(shí)現(xiàn)開單自助辦理。

2025年6月，上海率先推出升級(jí)舉措，創(chuàng)新打造“即買即退+便捷支付”場(chǎng)景，支持全球入境游客使用支付寶即時(shí)取得退稅款。

6月底，上海開出了第一家支持“全市退付”的離境退稅“即買即退”全市退付點(diǎn)，位于外灘南京東路139號(hào)美倫大樓1F服務(wù)臺(tái)的外灘中央廣場(chǎng)，符合條件的境外旅客在上海全市所有的離境退稅商店消費(fèi)，都可以在此退付點(diǎn)辦理“即買即退”現(xiàn)金退稅服務(wù)，更方便旅客規(guī)劃行程。

據(jù)了解，除外灘中央廣場(chǎng)全市退付點(diǎn)外，近期上海市稅務(wù)部門還將聯(lián)合商務(wù)部門，快速推動(dòng)更多集中退付點(diǎn)進(jìn)行“全市退付”升級(jí)。同時(shí)，上海還將在業(yè)務(wù)量大的離境退稅商場(chǎng)內(nèi)引入更多“自助開單機(jī)”緩解購(gòu)物高峰時(shí)段的辦理壓力，為游客提供更加便捷高效的開單服務(wù)。

10年間，上海離境退稅政策從“首單”破冰到智慧服務(wù)遍地開花，不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境與消費(fèi)體驗(yàn)，正為這座國(guó)際消費(fèi)中心城市注入澎湃動(dòng)能。上海市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門將持續(xù)發(fā)力，持續(xù)放大離境退稅政策效應(yīng)，為全國(guó)提供可復(fù)制、可推廣的“上海樣板”。