央廣網深圳6月24日消息（記者 常迪 榮冀晴）我國首部專門關于民營經濟發(fā)展的基礎性法律《中華人民共和國民營經濟促進法》自5月20日起施行，該法從公平競爭、投融資促進、科技創(chuàng)新等多個維度精準發(fā)力，既保障民營經濟組織平等參與市場競爭、合法權益不受侵害，又引導企業(yè)規(guī)范經營、履行社會責任。對此，記者采訪了深圳市發(fā)展和改革委員會及深圳多家民營企業(yè)負責人，了解他們對該法出臺后的看法與期待。

政策保障 助力民營企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

民營經濟一直是深圳的一張“靚麗名片”，貢獻了全市約40%的固定資產投資、50%以上的稅收、近60%的增加值、70%以上的進出口額、90%以上的就業(yè)、90%以上的商事主體。

“為了進一步鞏固和提升深圳民營經濟的發(fā)展態(tài)勢，深圳市發(fā)展改革委認真貫徹落實《民營經濟促進法》，結合深圳實際，扎實做好法律貫徹實施工作，統籌推進全市民營經濟發(fā)展。”深圳市發(fā)展改革委相關負責人表示，在加強立法精神和重點內容的宣傳解讀的基礎上，深圳市著力從制度層面為民營企業(yè)提供根本保障；嚴格執(zhí)行全國統一大市場和公平競爭審查規(guī)定，規(guī)范公共資源交易活動；推出“提振消費”39條工作措施，助力民營經濟組織解決拖欠企業(yè)賬款問題、積極搭建供需對接平臺、拓展國內國際市場；持續(xù)跟進向民間資本推介的能源、交通、水務三大領域2000億元重大項目進展，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”“兩新”建設，推薦更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。

據介紹，在完善制度保障的同時，深圳市還構建了全域全時全面的企業(yè)服務體系，推動解決民營企業(yè)發(fā)展中的卡點堵點難點問題。此外，針對民營企業(yè)的國際化需求，深圳市還優(yōu)化了出海服務支持，深圳市發(fā)展改革委聯合前海管理局持續(xù)完善線上線下聯動的企業(yè)海外綜合服務平臺功能，優(yōu)化境外投資備案服務，持續(xù)幫助深圳民營企業(yè)更加穩(wěn)妥拓展國際市場。

提振信心 民營企業(yè)底氣更足干勁更大

據深圳市發(fā)展改革委介紹，深圳有多家企業(yè)的負責人作為全國人大代表，參與并見證了《民營經濟促進法》從提出建議到最終落地的過程。“在參與立法審議過程中，我特別關注制約民營經濟發(fā)展的市場公平競爭，融資難融資貴、知識產權保護等‘卡脖子’問題。”研祥高科技控股集團董事局主席陳志列說。

陳志列認為，《民營經濟促進法》聚焦民營企業(yè)生存發(fā)展的現實情況，回應了民營企業(yè)的核心訴求，尤其像市場準入、公平競爭、產權保護、投資融資促進這些“命脈級”內容，為民營企業(yè)吃下發(fā)展長效“定心丸”，大大提振了民營企業(yè)的信心。“從‘身份焦慮’到‘平等競爭’，‘國有與民營一視同仁’寫入法律，讓企業(yè)敢投、敢闖、敢干。進一步破除‘隱性壁壘’， 產權保護會進一步強化，也會更加激發(fā)民企‘敢闖敢投’的創(chuàng)新活力。”

參與本次立法的另一位全國人大代表黃西勤在談到該法時也表示，在市場準入、公平競爭、產權保護、融資支持等方面感受到了非常顯著的變化。她認為，針對隱性準入壁壘，法律不僅明確“非禁即入”，還要求地方政府“制定與經營主體生產經營活動密切相關的規(guī)范性文件時注重聽取意見”，從源頭減少政策隨意性；針對融資難題，法律將“支持多元化融資”寫入總則，并授權國務院有關部門制定細則，為地方創(chuàng)新（如深圳信用評級體系建設）預留了空間。“最重要的是，法律通過‘法律責任’專章（如第五十九條明確侵害民企名譽權需擔責），為民營企業(yè)提供了‘有牙齒’的維權武器。”

期待降低準入門檻 帶來更多場景機會

“《民營經濟促進法》出臺對于人工智能企業(yè)而言，影響最大的是降低了準入門檻。”深圳愛莫科技有限公司是一家專注于人工智能技術應用的企業(yè)，創(chuàng)始人楊恒認為，技術型企業(yè)通過場景開放，有機會應用人工智能技術，借助真實數據迭代，提升技術水平與公司競爭力。

深圳人工智能企業(yè)開發(fā)的技術用于園區(qū)安防（央廣網發(fā) 受訪者供圖）

楊恒表示，人工智能行業(yè)大部分創(chuàng)新來自民營企業(yè)，但技術需場景打磨才能進步。以往，政府服務等場景民營企業(yè)很難參與，這限制了相關場景能力的提升。《民營經濟促進法》中提出要降低準入門檻，深圳也在大力放開場景，讓民營企業(yè)能在公平環(huán)境下展現本領。“若民營企業(yè)技術過硬，就能在場景中深耕，為民營企業(yè)帶來更多業(yè)務價值。”

此外，楊恒還提到，《民營經濟促進法》中強調了要加強新技術IP保護，這一點對技術型企業(yè)意義重大，也讓愛莫科技這樣的技術型民營企業(yè)看到了新的希望。未來，民營企業(yè)開發(fā)的新技術可快速申請國家發(fā)明專利，讓迭代快的人工智能技術能得到更好保護，也能讓投入研發(fā)并獲得專利技術的企業(yè)，以便更好發(fā)揮技術的市場價值。

希望推動行業(yè)標準制定 開放核心領域場景

“對于傳感器這類存在‘卡脖子’問題的關鍵領域企業(yè)，目前行業(yè)沒有規(guī)范完整標準，需要政府自上而下引領行業(yè)標準盡快出臺。”作為早期硬科技企業(yè)，帕西尼感知科技（深圳）有限公司聯合創(chuàng)始人聶相如對《民營經濟促進法》中關于推動行業(yè)標準制定的內容感觸很深。

聶相如認為，制定行業(yè)標準，有助于企業(yè)在早期空白領域獲得話語權，加快產品商業(yè)化落地，實現自給自足，所以政府幫助民營企業(yè)推進早期標準建立很重要。

除此之外，開放場景也是帕西尼這樣的具身機器人企業(yè)目前急需解決的難題。“政府在民生、醫(yī)療甚至公共安全等核心領域，積極向企業(yè)開放場景，讓企業(yè)有機會對產品進行實驗和商業(yè)化迭代，這對企業(yè)發(fā)展非常關鍵。”

聶相如還表示，希望政府能支持企業(yè)吸引高端研發(fā)人才，并且在核心重大項目上，給予企業(yè)參與機會。

期待更多實質支持 提升市場參與度

“《民營經濟促進法》出臺后，企業(yè)在招投標和商務合作方面都會得到促進，招標條件設置也會對民營經濟更友好。”深圳市東部通用航空有限公司是中國民航總局全國低空改革試點單位，一直以來深耕低空行業(yè)，公司財務總監(jiān)王寶鑫認為，《民營經濟促進法》出臺對企業(yè)市場參與度的影響將會很明顯。“從企業(yè)實際運營角度看，法律落實過程中，民營企業(yè)對外合作與政府溝通變得更通暢，各政府單位重視民營經濟，提升了民營經濟發(fā)展和工作效率。”

深圳北站的“空中的士”（央廣網記者 常迪 攝）

不過，王寶鑫也提到，對于處于起步階段的低空經濟行業(yè)，《民營經濟促進法》雖有促進作用，但行業(yè)更需要實質性舉措，如資金支持，包括政策性資金或銀行融資政策支持，讓資金注入民營企業(yè)主體中，更好地推動行業(yè)發(fā)展。