小件免稅遇阻。

謝瑩潔

南京希音電子商務有限公司（以下簡稱“Shein”）在歐盟遇到了新麻煩。

近年來，跨境電商的迅猛發展改變了全球零售格局，Shein作為其中的佼佼者，憑借低價、時尚的產品迅速占領了歐美市場。然而，隨著美國和歐盟相繼調整相關政策，Shein的發展正面臨新的挑戰。

據法新社報道，歐盟委員會在5月20日提交議案，擬對進入歐洲市場的每個低于150歐元的小額包裹征收2歐元的費用，歐盟貿易委員謝夫喬維奇表示：“（費用）由平臺承擔。這并非一種稅收，而是合理的管理費用，是對海關官員巨大工作量的補貼。”

此舉可能對Shein等廉價零售商構成新的威脅。這一舉措專門針對單價低于150歐元的“低價包裹”。目前，這些小額包裹可以免稅進入歐盟，而這樣的情況馬上將不復存在。

Shein在海外快速起量

公開資料顯示，Shein于2009年創立，在美國市場已取代ZARA和H&M，成為新一代快時尚品牌標桿，產品全部來自中國供應鏈。從融資歷程與估值來看，Shein此前一直受資本市場青睞，先后經歷了至少五輪公開融資，每輪融資金額從500萬美元到數億美元不等，吸引了包括IDG資本、老虎環球基金、景林資本、紅杉中國等諸多明星投資機構。

過去數年，Shein基于數字化系統的“小單快返”模式，建立了供應鏈競爭壁壘，從平臺復購數據、社交媒體流行元素等分析消費者需求變化，設計好版型后提供給供應商生產，首單一般在一兩百件，上市三到七天后銷售狀況良好的產品才會大量返單。

Shein因此在歐洲全面開花：在法國，Shein成為第二大時尚服裝品牌，預計將超過ZARA；在德國，Shein也成為第四大市場服裝品牌；在西班牙，Shein占據時尚電商市場約11%的份額，成為2024年最佳新電商平臺；在英國，Shein 2023年在英國的銷售額達到15.5億英鎊（20億美元）。甚至超越NIKE、H&M、ZARA等，成為2024年第三季度全球訪問量最大的時尚服裝品牌。

跨境電商的紅利發展期、爆發性增長期已過，未來面臨的挑戰比機遇多，首當其沖的阻礙是地緣政治問題，尤其是跨境電商涉足的最大市場歐美市場，面臨著商家數據安全、技術信息安全等風險。

2024年，歐盟共接收了約46億個價值低于150歐元的小包裹，其中91%來自中國。這些包裹大多通過Shein等平臺直接寄送給消費者，享受現行的免稅政策，導致歐盟每年損失約15億歐元的稅收收入。

為應對這一局面，歐盟計劃對進入歐盟的數十億個小包裹征收2歐元的統一費用。根據歐盟委員會的提案，直接寄送給消費者的包裹將被收取2歐元手續費，通過倉庫配送的包裹則將被收取50歐分的手續費。部分相關收入將用于支付因低成本零售商刺激進口量不斷增長而產生的海關檢查費用，而剩余資金將用于歐盟預算。

歐盟貿易專員馬羅什·謝夫喬維奇指出，這項2歐元的費用將被用于補貼海關加強檢查的行政支出，“這并非一種稅收，而是合理的管理費用。這是對海關官員巨大工作量的補貼”。此外，歐盟還計劃取消自2010年設立的150歐元小額包裹免稅門檻，以全面加強對進口包裹的管控。這一改革是歐盟“關稅聯盟改革”計劃的一部分，旨在提升歐洲海關系統的效率和數字化水平。

擬對小額包裹征費

小包裹直郵的供應鏈效率一方面來自免稅，Shein將這一優勢利用到極致。同時，平臺也利用數字平臺越過了傳統外貿鏈條上的諸多環節，以全托管模式讓賣家成為平臺純粹的供應商，也讓買賣雙方都無需為關稅或中間商差價買單。平臺因此得以快速搶占歐美市場。

對于Shein而言，歐盟的這一政策調整將直接增加其運營成本，削弱其價格優勢。以一件價值50歐元的服裝為例，新規實施后，賣家需額外支付2歐元手續費及約12%的增值稅，綜合成本增加超15%。若疊加物流費用上漲，部分商品利潤率可能從30%驟降至個位數。此外，歐盟對CE認證、RoHS環保標準的強化監管，更讓中小賣家面臨“合規即虧損”的困境。

同時，新規要求平臺提前提交商品成分、安全認證等詳細信息，并接受嚴格檢查。這意味著，原本依賴“7日達”體驗的賣家需重新規劃供應鏈：直郵模式因清關復雜化，物流周期可能延長至15天以上，退貨率或因時效延遲而攀升；若選擇海外倉模式，雖能規避單包裹稅費，但前期備貨成本、倉儲費用及庫存風險將大幅增加。

這并不是Temu、Shein等中國電商平臺第一次因關稅問題受阻。

美國此前已取消了對來自中國價值不超過800美元的小額包裹給予免征關稅的政策。這一政策調整促使Shein等公司自2025年4月25日起提高美國客戶的商品價格。歐盟的這一舉措與美國的政策調整形成呼應，全球貿易保護主義的暗流涌動，讓跨境賣家不得不直面小額免稅“黃金時代”終結的現實。

而早在2022年，美國眾議員Earl Blumenauer提出了《進口安全與公平法》，以阻止非市場經濟國家和美國優先觀察名單上國家的商品利用最低限度條款進入美國，中國在“優先觀察名單”之列。

2023年3月，Shein遭到美國民間機構“關停希音”呼吁關停，該機構指控Shein在用戶創建帳戶時將其確立為記錄在案的進口商，從而實現訂單價值低于800美元時，不必向美國海關申報關稅。

同年4月，美國國會下屬美中經濟與安全審議委員會發布分析師報告稱，Shein等中國電商利用了最低限度條款，向美國出口價值低于800美元的貨物，避免了關稅和海關檢查；2023年6月，美國國會眾議院美中戰略競爭特設委員會發布的報告對Shein以“最低限度條款”的方式出口貨物至美國，以享受稅收優惠一事發出警告。

歐盟的這一政策調整，不僅是對Shein等跨境電商平臺的一次重大挑戰，也反映了全球貿易格局的深刻變化。

Shein在合規成本與低價優勢之間探索平衡，加強歐洲的本土化運營。去年8月，Shein在德國、英國、法國、意大利、西班牙開放了半托管模式；同時加強與意大利、法國兩大時尚大國的本土供應鏈合作，并設立設計中心以吸納當地設計師，打造符合歐洲消費者需求的產品。還與歐洲物流公司合作，設立德國、英國等海外倉優化物流配送體系，實現商品本地化存儲和快速配送，對中國國內的供應商也進一步嚴把質量關。（思維財經出品）■