中新網(wǎng)新疆新聞5月15日電（文亞輝）5月13日，記者走進(jìn)阿拉山口綜合保稅區(qū)，只見(jiàn)園區(qū)內(nèi)一片繁忙景象，貨車(chē)往來(lái)穿梭，裝卸貨物的聲音此起彼伏。據(jù)了解，今年一季度，阿拉山口綜保區(qū)的貨物吞吐量超50萬(wàn)噸，進(jìn)出口貿(mào)易值達(dá)93.4億元，占博州進(jìn)出口總值的58.3%，成為拉動(dòng)全州外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，強(qiáng)勁的數(shù)據(jù)彰顯著這里蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活力。

貨車(chē)穿梭于阿拉山口綜合保稅區(qū)園區(qū)。龍證宇 攝

阿拉山口綜保區(qū)位于新疆博爾塔拉蒙古自治州阿拉山口口岸，是新疆第一個(gè)綜合保稅區(qū)。它連接著中國(guó)與中亞、歐洲，每年有大量貨物經(jīng)此進(jìn)出。然而，過(guò)往單純的通道經(jīng)濟(jì)模式下，貨物在此只是匆匆過(guò)客，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用有限，稅收、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

為改變這一現(xiàn)狀，阿拉山口市委、市政府與相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列助推改革發(fā)展的新舉措。阿拉山口海關(guān)深入落實(shí)海關(guān)總署、烏魯木齊海關(guān)支持綜合保稅區(qū)發(fā)展“23+14”項(xiàng)措施，重點(diǎn)聚焦保稅物流、保稅加工、跨境電商等業(yè)態(tài)發(fā)展，累計(jì)復(fù)制推廣監(jiān)管創(chuàng)新制度29項(xiàng)。發(fā)揮綜合保稅區(qū)輻射帶動(dòng)作用，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期研究綜合保稅區(qū)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)完成情況，為地方發(fā)展規(guī)劃研提海關(guān)建議。開(kāi)展卡口智能化改造，設(shè)立“三專(zhuān)”通關(guān)窗口，疊加現(xiàn)場(chǎng)登記、預(yù)約通關(guān)等便利化措施，通過(guò)規(guī)劃車(chē)輛流向、優(yōu)化數(shù)據(jù)采集比對(duì)，提升車(chē)輛過(guò)卡通行效率，實(shí)現(xiàn)“秒級(jí)驗(yàn)放”。阿拉山口海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二科科長(zhǎng)竇晨軍表示：“我們始終把綜合保稅區(qū)發(fā)展所向、企業(yè)所需作為工作的重要方向，持續(xù)推進(jìn)政策的研究、宣貫、落地?！?/p>

裝載哈薩克斯坦亞麻籽的貨車(chē)駛?cè)氚⒗娇诮鹉辽锟萍加邢薰緩S區(qū)。龍證宇 攝

這些政策利好吸引了眾多企業(yè)入駐，阿拉山口金牧生物科技有限公司就是其中之一。該公司借助哈薩克斯坦天然有機(jī)綠色無(wú)公害油料資源和綜合保稅區(qū)的特殊政策，在綜合保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)、加工，并將所生產(chǎn)的戈壁工坊品牌有機(jī)紅花籽油、有機(jī)亞麻籽油銷(xiāo)往全國(guó)。公司銷(xiāo)售部主管柴婷婷說(shuō)：“阿拉山口得天獨(dú)厚的地理位置和一系列優(yōu)惠政策的支持以及完善的服務(wù)體系，是我們選擇在此發(fā)展的重要原因。今年我們將在新產(chǎn)品的多樣化方面著力，目標(biāo)是在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立自己的線(xiàn)下展示體驗(yàn)館，打開(kāi)更多的消費(fèi)市場(chǎng)?！蹦壳?，公司配備日產(chǎn)能200噸一級(jí)油精煉車(chē)間和日產(chǎn)能100噸小包裝車(chē)間，可生產(chǎn)有機(jī)亞麻籽油、有機(jī)紅花籽油、0反式脂肪酸系列食用油等50余種產(chǎn)品。

阿拉山口綜保區(qū)糧食筒倉(cāng)。龍證宇 攝

在糧油產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，阿拉山口綜保區(qū)已吸引18家進(jìn)口糧油加工企業(yè)落地，形成了進(jìn)口、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。阿拉山口市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)，綜保區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任李江林介紹：“截至目前，我們已經(jīng)完成了60萬(wàn)噸糧食筒倉(cāng)的建設(shè)，整個(gè)園區(qū)的糧食年倉(cāng)儲(chǔ)能力100萬(wàn)噸、年加工能力200萬(wàn)噸、年換裝能力500萬(wàn)噸。

從通道經(jīng)濟(jì)邁向?qū)俚亟?jīng)濟(jì)、落地經(jīng)濟(jì)，阿拉山口綜保區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)了貨物的“留”與“變”，讓貨物在此加工增值，帶動(dòng)了本地就業(yè)和稅收增長(zhǎng)；產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)也初步顯現(xiàn)，以糧油加工、跨境電商等為主的產(chǎn)業(yè)逐步形成，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。未來(lái)，阿拉山口綜保區(qū)有望在“一帶一路”倡議中扮演更重要角色，成為我國(guó)向西開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)高地和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，續(xù)寫(xiě)對(duì)外開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新篇章。