（記者 賀陽）服務消費在拉動消費增長中的作用日益凸顯。近日，商務部等9部門聯合印發《服務消費提質惠民行動2025年工作方案》，旨在通過擴大優質服務供給，推動服務消費從“量”到“質”的躍升。

早前，中辦、國辦印發的《提振消費專項行動方案》也提出，要促進生活服務消費。支持服務消費場景創新、業態融合、產業集聚。提升餐飲服務品質，支持地方發展特色餐飲。結合城市一刻鐘便民生活圈和城市社區嵌入式服務設施建設，加快配齊購物、餐飲、家政、維修等社區居民服務網點。

消費者在遼寧省沈陽市皇姑區塔灣興順國際夜市賞夜景、品美食，享受豐富多彩的夜生活。（圖片由CNSPHOTO提供）

服務型消費潛力釋放

服務消費一頭連著經濟，一頭連著民生，涵蓋餐飲住宿、家政服務、養老托育、文娛旅游、教育體育、居住服務、健康服務等領域。當前，我國居民收入水平不斷提高，消費結構不斷優化。其中，服務型消費潛力不斷釋放，成為當前消費回暖的主動力。

2024年，我國服務零售額同比增長6.2%，增速高于商品零售額3個百分點；居民人均服務性消費支出同比增長7.4%，對人均消費支出增長的貢獻率達63%。

國家信息中心發布的數據顯示，今年一季度，在各項促消費政策帶動下，我國消費市場持續升溫，消費潛力加速釋放。一季度，生活服務消費熱度指數同比增長18.3%，較上季度提高7.4個百分點，其中3月同比增長14.5%。分行業看，休閑娛樂業、餐飲業同比分別增長67.6%、14.5%。

“國際經驗表明，當人均國內生產總值（GDP）達到1.5萬美元左右時，消費結構將加快從商品消費主導向服務消費主導轉變。我國人均GDP已超過1.3萬美元，服務消費進入快速增長階段。2024年，我國居民人均服務性消費支出占人均消費支出的比重為46.1%，與發達國家相比，還有較大增長空間。擴大服務消費，有利于進一步挖掘消費潛力，打造當前和今后一個時期促進消費的重要引擎。”商務部黨組書記、部長王文濤日前在《求是》雜志發表的文章中稱。

支持地方發展特色餐飲

隨著居民收入提高，餐飲住宿、家政服務等基礎型服務消費快速增長。2013—2024年，全國餐飲收入從2.5萬億元增至5.6萬億元，增長119%。同時，伴隨人口結構和消費理念的變化，改善型消費和新型消費不斷增加。

從近幾年爆火的“淄博燒烤”“天水麻辣燙”“柳州螺螄粉”可以看到，地方餐飲的崛起與壯大在拉動餐飲收入增長的過程中“功不可沒”。《2024年中國地方菜年度發展報告》（以下簡稱報告）顯示，地標美食催生層出不窮的網紅城市，帶動區域經濟新發展。越來越多小眾城市因特色美食變身旅游目的地，帶動全鏈路消費增長，地方文化節及美食節點燃地方菜消費熱潮，各省份文旅部門紛紛打造重點地標或美食節日，以文旅出圈，餐飲承接需求完成商業轉化。

報告顯示，近幾年，在北京、上海、杭州等地，紹興菜成為當地餐飲行業的新黑馬。2024年發布的杭州“米其林指南榜單”顯示，21家“必比登推介餐廳”中有多家紹興菜餐廳，上海的孔乙己酒家連續兩年登上大眾點評“必吃榜”。資本聞風而來，紛紛加入紹興菜賽道：綠茶集團在倉橋直街“復制”百年老字號品牌“望江樓”，蘭亭記、尋寶記、醉玖蘭亭等品牌也在加速布局。

“地方美食，是一個城市最重要的名片之一。地方菜，也是了解一座城市最能直擊人心的途徑。在將紹興菜與城市文化相融合的過程中，尋寶記2024年4月打造了紹興宴風越里店，將紹興菜與城市風雅氣質相融，找到了紹興菜高端化之路；同年11月，尋寶記非遺門店開業，融合紹興菜與紹興非遺，探索出一條與城市非遺共興的發展之路。‘與城市共興’是地方美食突破存量時代困局，邁入新周期的必經之路。”中國地方菜發展大會發起人、尋寶記紹興菜創始人張亮表示。

增加優質服務供給

除了餐飲行業外，家政、養老、文娛、健康的服務領域消費具有消費頻次高、乘數效應強、增長可持續等特點，在確保優質供給的前提下，“頭回客”有望變成“回頭客”。

值得注意的是，服務消費一方面潛力巨大，另一方面則是優質服務消費供給不足，與人民對美好生活的期待仍有差距。例如，當前“一老一小”仍存在服務痛點，醫療、教育等領域仍存在優質服務稀缺和不均衡問題，難以滿足人們的需求。

2024年底召開的中央經濟工作會議強調“創新多元化消費場景，擴大服務消費”；今年3月印發的《提振消費專項行動方案》中，把“服務消費提質惠民行動”作為提振消費的一項重要工作；今年4月，商務部等9部門聯合印發《服務消費提質惠民行動2025年工作方案》，多項政策利好頻出，正是加快推進服務消費擴容提質之舉。

王文濤表示，要增加優質供給，推動將露營、民宿、物業服務、“互聯網+醫療”等服務消費條目納入鼓勵外商投資產業目錄。擴大優質生活性服務進口。著眼擴大入境消費，推出更多優質入境旅游線路和服務，培育面向國際的教育、醫療、會展等市場。加快對內放開，從放寬準入、減少限制、優化監管等方面入手，促進市場競爭，激發各類經營主體活力，擴大健康、養老、托幼、家政等多元化服務供給，更好滿足人民群眾的消費需求。

“抓改革、促發展，歸根到底是為了讓人民過上更好的日子。擴大服務消費必須與惠民生緊密結合起來，把滿足群眾需求、提高人民生活品質作為出發點和落腳點。聚焦老百姓最關心、最直接、最現實的具體問題，圍繞餐飲住宿、家政服務、養老托育、文娛旅游、教育體育、居住服務、健康服務等與群眾生活息息相關的領域，出臺支持政策和專項舉措，擴大多元化服務供給，增強供給側對中高端需求的適配性，充分發揮服務業吸納就業作用，讓服務消費發展成果更多惠及全體人民。”王文濤說。