《關于進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知》（以下簡稱《通知》）近日已公開發布。4月27日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹優化離境退稅政策擴大入境消費有關情況。

會上，商務部副部長盛秋平介紹，此次《通知》主要針對退稅商店偏少，退稅購物選擇不多、國貨偏少，退稅便利度有待進一步提升等問題，從推動退稅商店增量擴容、豐富退稅商品供給、提升離境退稅服務水平等三方面，提出了8條政策舉措，例如將離境退稅起退點從500元下調至200元，將現金退稅限額由1萬元大幅上調至2萬元。

盛秋平說，離境退稅是指境外旅客離境時，對其在退稅商店購買的商品退還增值稅的政策。此次經國務院批準，商務部會同財政部、文化和旅游部、海關總署、稅務總局、中國民航局出臺《關于進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知》，主要有三方面考慮。

一是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要舉措。2024年，入境旅客總花費達到942億美元，增長77.8%。進一步優化離境退稅政策，是貫徹落實黨中央決策部署、完善境外人員生活便利制度的重要舉措，有利于提高境外旅客在華購物的便利性，提升旅游、消費的獲得感、滿意度。

二是推動擴大入境消費、大力提振消費的重要抓手。2024年，境外旅客入境消費占我國GDP的比重約0.5%，世界主要國家入境消費占GDP比重在1%到3%之間，入境消費增長潛力巨大。

三是推進高水平對外開放、暢通國際國內雙循環的重要途徑。進一步優化離境退稅政策，有利于吸引更多外國人來華購物、旅游，促進中外經貿人文交流，推動更多承載中華優秀傳統文化、現代化建設成果的“老字號 新國潮”走向世界，實現國內國際市場相互聯通、相互促進。

盛秋平介紹，《通知》主要針對退稅商店偏少，退稅購物選擇不多、國貨偏少，退稅便利度有待進一步提升等問題，從推動退稅商店增量擴容、豐富退稅商品供給、提升離境退稅服務水平等三方面，提出了8條政策舉措，有三大亮點。

一是擴商店，讓境外旅客有更多好店逛。《通知》提出，優化退稅商店布局，鼓勵各地在大型商圈、步行街、旅游景區、度假區、文博場所、機場、客運港口、酒店等境外旅客聚集地增設退稅商店，支持具備條件的地區打造一批離境退稅特色街區，提升退稅商店可及性。放寬退稅商店備案條件，允許納稅信用級別為M級以上的企業、設立不到1年的新開商店等申請成為退稅商店；退稅商店備案部門由省級稅務部門改為主管稅務機關，備案時間縮短至5個工作日以內。

二是增商品，讓境外旅客有更多好物買。《通知》提出，將離境退稅起退點從500元下調至200元，一方面降低退稅購物門檻，另外一方面也讓更多客單價較低的特產店、紀念品店、禮品店等加入退稅商店，促進國貨銷售。提升退稅商品的供給水平，指導退稅商店根據境外旅客需求，不斷豐富和優化商品供給，增加老字號產品、非遺產品、名優特產、“智能、健康、時尚”消費名品和國貨潮品等中國特色優質產品的供應，支持各地培育打造“城市禮物”、“必購必帶”高品質特色產品。

三是優服務，讓境外旅客辦退稅更方便。從開單、退稅、支付、宣傳等全流程入手，著力提高退稅便利度。例如優化退稅支付服務，將現金退稅限額由1萬元大幅上調至2萬元，鼓勵相關機構通過移動支付、銀行卡、現金等多種方式提供退稅服務，更好滿足境外旅客多樣化支付服務需求。