八載改革鑄輝煌，內陸開放譜新篇。2025年4月1日，全國第三批自貿試驗區之一的河南自貿試驗區迎來掛牌成立八周年，其中，鄭州片區是河南自貿試驗區的核心片區和重要承載。過往八年，鄭州片區在制度型開放方面累計形成394項創新成果，其中全國首創56項。在產業發展方面，累計簽約重大項目460余個，投資總額超6000億元。鄭州片區以制度創新為核心使命，以高水平開放為引領，在中原大地書寫了內陸開放的嶄新篇章。

8年累計形成394項成果，制度創新構建開放新范式

4月1日，記者從河南自貿試驗區鄭州片區獲悉，掛牌八年來，鄭州片區累計形成394項制度創新成果，其中國家級首創56項，省級首創113項，12項經驗在全國復制推廣，43項在全省落地生根。

在投資領域，“國有建設用地出讓考古前置改革”被自然資源部全國推廣；貿易領域首創跨境電商保稅備貨監管“1210”模式，獲批全國首個跨境電商零售進口藥品試點；金融領域推出綠色資產支持商業票據、類REITs等創新產品；政務服務領域“一碼集成服務”實現企業全生命周期管理。這些創新成果猶如顆顆明珠，串起了制度型開放的璀璨鏈條。

目前，鄭州片區已復制推廣346項改革試點經驗。17項國務院對接國際高標準推進制度型開放試點措施和24項河南自貿試驗區第六批“最佳實踐案例”復制推廣工作正在研究推進中。

為推動改革紅利全域共享，鄭州片區構建起“全域自貿”制度創新成果清單。建立由48家單位協同推進的工作機制，將346項國家及省級改革任務納入績效考評，第三方評估確保改革實效。同時，制定“首創性+集成式”創新清單，在多式聯運、數字經濟等領域率先復制全國其他自貿區30項先進經驗，形成“先行先試－成果轉化－全域輻射”的良性循環。

此外，鄭州片區開放載體能級持續躍升。截至2025年3月26日，通過設立的省級RCEP企業服務中心，累計受理辦結各類業務17311件，累計為1174家企業簽發原產地證書，貨值超52億元；移民事務服務中心實現外籍人才停居留證辦理時限壓縮至7個工作日，簽發永久居留身份證，截至2025年3月26日，累計受理外國人簽證2154件；涉外法律服務中心整合7大涉外服務功能，組建國際商事專家委員會。這些“一站式”服務平臺，為企業“走出去”和人才“引進來”架起了便捷橋梁。

鄭州機場貨郵吞吐量突破80萬噸，樞紐經濟培育發展新動能

在產業發展和樞紐建設方面，鄭州片區持續推進產業高質量發展，產業集群和規模加速崛起，緊扣“兩體系一樞紐”戰略定位，構建起“五條絲路”協同發展格局。

產業集聚效應持續顯現。培育形成高端裝備、汽車制造、生物醫藥、現代物流四大千億級產業集群，引進超聚變、華蘭生物等龍頭企業，落地重大項目460余個，總投資超6000億元。2025年1～2月，實際使用外資同比增長75.12%，占全省91.3%，高技術產業外資占比達92.9%，外貿進出口額同比增長18.4%，顯示出強勁發展韌性。

航空物流實現質的飛躍，鄭州機場貨郵吞吐量突破82.5萬噸，旅客吞吐量2850萬人次，首創空空中轉模式，電子貨運平臺服務企業超350家。中歐班列（鄭州）開行突破3600列，首創TIR國際公路運輸雙向貫通，形成“海鐵空陸”多式聯運網絡。跨境電商交易額達1458.8億元，“網購保稅+線下自提”模式引領消費新潮流。

在數字經濟領域，鄭州片區率先出臺數據跨境流動負面清單，形成40個應用場景，數據交易額突破千億規模。鄭東區塊數字經濟規模近千億元，華為中原區域總部、啟迪鄭東科技城等項目加速集聚，數字經濟成為高質量發展新引擎。

推行“一次辦妥”“多證合一”，打造開放新高地

在營商環境和法治保障方面，鄭州片區持續深化“放管服效”改革，推行“一次辦妥”“多證合一”等176項告知承諾制，審批效率提升60%以上。建立“辦不成事”兜底服務機制，累計解決企業難題2000余件。2021、2022年鄭州片區營商環境評價連續兩年位居全省國家級功能區第一位。

法治化建設成效顯著。全國第五家自貿區法院、第四家自貿區檢察院掛牌運行、試運行全國首家省級涉外法律服務中心，建立涉外商事糾紛一站式解決機制。域外法律查明服務中心、知識產權保護工作站等創新舉措，為企業提供全鏈條法治保障。

國際交流合作日益深化。鄭州片區持續辦好中國（鄭州）國際期貨論壇、中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇等國際盛會，鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇成為國際交流新品牌。與智利伊基克自貿區建立戰略合作，開通南美貨運專線，國際“朋友圈”持續擴大。

站在新的歷史起點，鄭州片區將重點推進六大工程：制定制度創新責任清單，對接CPTPP、DEPA等高標準規則，打造“絲路自貿區”升級版，培育新質生產力，完善開放體制機制，強化聯動創新區建設。

八載砥礪奮進，八載春華秋實。河南自貿試驗區鄭州片區正在中原大地繪就內陸開放的壯美畫卷，將鄭州片區建設成為制度型開放的先行區、樞紐經濟的標桿區、營商環境的示范區。

責編:劉安琪 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監審:萬軍偉