《人民日報》2025年3月26日4版 版面截圖

促進民營經濟和民營企業發展壯大

——訪江蘇省委書記信長星

江蘇是經濟大省，是我國民營企業發展最為活躍的地區之一。如何全面貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，推進民營經濟高質量發展？記者采訪了江蘇省委書記信長星。

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把握好當前促進民營經濟發展的工作重點

記者：扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，是當前促進民營經濟發展的工作重點。這方面工作重點怎么抓？

信長星：今年3月5日，習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調：“要全面落實民營企業座談會精神，一視同仁對待各種所有制企業，持續優化營商環境。”我們把習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神同習近平總書記在參加江蘇代表團審議時的重要講話精神結合起來學習貫徹，不折不扣抓好落實，著力為民營企業提供更好的政策支持和發展環境，促進江蘇民營經濟健康發展、高質量發展。當前重點是抓好五個方面：

一是堅決破除各種障礙。我們建立了省級民間投資重點產業項目庫，去年和今年都分別遴選了200個入庫項目，這些項目在用地等要素保障方面享受省重大項目同等待遇。在推進基礎設施競爭性領域向各類經營主體公平開放上，我們也有一些示范案例。下一步，我們將引導民營企業積極參與“兩重”建設、“兩新”工作，鼓勵民間投資進入更多細分行業領域。

二是加大清欠賬款力度。江蘇清欠工作已經取得一些階段性成效。我們將加快進度，通過市場化、法治化的方式解開更多“連環套”，同時構建長效機制，堵住新增欠款的“口子”。

三是依法保護合法權益。江蘇已把民營經濟促進條例列入今年立法項目，草案正在公開征求意見。我們還將完善海外綜合服務體系，加強風險預警及合規指導，提升涉外法律保護能力，助力廣大民營企業在國際市場大顯身手。

四是用心用情紓困解難。這幾年，江蘇積極落實各項涉企紓困政策，通過綜合施策，搞好服務保障，實打實地幫助民營企業解決實際困難。比如，針對融資難融資貴問題，我們除了在信貸上加力，還積極探索發展耐心資本，設立省戰略性新興產業母基金，首個直投項目就是民營企業。

五是構建親清政商關系。做到親不逾矩、親而有度，清不遠疏、清而有為，教育引導各級干部積極主動走近企業、服務企業，把擔當和自律統一起來，坦坦蕩蕩同民營企業交朋友，幫助、支持廣大民營企業家干一番事業。

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持續激發民營經濟內生動力

記者：企業發展內生動力是第一位的。請問江蘇如何進一步激發民營經濟內生動力，促進廣大民營企業和民營企業家大顯身手？

信長星：深耕實業、重創新、韌性強，是江蘇民營經濟的顯著特點。立足這些特點，我們不斷完善支持民營經濟發展壯大政策環境，持續激發民營經濟內生動力。近年來，印發實施《關于促進民營經濟高質量發展的意見》《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的實施意見》《關于促進民營經濟發展壯大的若干措施》等文件。

各項政策在制定過程中，都注重聚焦民營企業的急難愁盼問題，拿出有針對性、有操作性的政策舉措。從實施效果來看，這些政策舉措有效提振了民營企業發展信心，各方面反響都比較好。

下一步，圍繞進一步提升惠企政策成效，我們將著重抓好兩個方面。一方面壓緊壓實工作責任，加大政策落實力度。另一方面聚焦當前民營經濟發展面臨的突出問題，在拓展民間投資領域、完善公平競爭機制、優化涉企行政執法、加大要素支持等方面，研究謀劃一批新辦法、新舉措，適時推出新的綜合性政策，更大力度支持民營經濟健康發展、高質量發展。

企業是創新的主體，我們將發揮民營企業聯結創新鏈和產業鏈、融合資金鏈和人才鏈的優勢，支持企業聯合高校、科研院所等，面向產業需求共同凝練科技問題、開展科研攻關。促進更多科技成果向民營企業轉化，用好江蘇省產業技術研究院、全國高校區域技術轉移轉化中心（江蘇）等載體平臺，持續打通科技成果轉化通道，讓更多科技成果轉化為實實在在的生產力。

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持之以恒打造一流營商環境

記者：進一步促進民營經濟健康發展，江蘇對營商環境建設有哪些方面考慮？

信長星：江蘇一直堅持把優化營商環境作為推動高質量發展的重要舉措，我們將突出優化“五個環境”，持之以恒打造一流營商環境，更好促進民營經濟健康發展、高質量發展。

一是政策環境。著眼綜合更優，推動政策集成創新，保持政策穩定性，形成合理預期，提振發展信心。在不折不扣落實各項助企紓困政策的同時，進一步提高政策精準度，讓各類經營主體有更多獲得感。

二是市場環境。著眼公平有序，深入破除市場準入壁壘，強化公平競爭審查剛性約束，確保各類經營主體都能得到公平對待。鼓勵民營企業參與更多領域投資開發，為企業開拓更大發展空間。

三是政務環境。著眼高效便利，在更多領域推動“高效辦成一件事”，通過數據賦能提升治理能力，持續降低制度性交易成本。

四是法治環境。著眼公正透明，依法保護民營企業和民營企業家的合法權益，依法保障民營企業公平的發展機會，讓民營企業家能夠安心踏實地抓創新、搞經營、謀發展。

五是人文環境。著眼親商安商，大力弘揚企業家精神，健全與民營企業常態化溝通交流機制，實打實回應企業關切，無事不擾、有求必應。

經過長期發展，江蘇已經具備了堅實的產業基礎、豐富的科教資源、良好的營商環境、較大的市場規模等多重優勢，這些都為民營經濟發展提供了良好環境和機遇。我們堅信，有黨中央的政策支持，有江蘇發展的良好基礎和態勢，有民營企業的實干堅守，民營經濟在江蘇這方沃土上，一定大有可為、大有作為。

人民日報

編輯：鄧曉琦