近年來,優(yōu)化營商環(huán)境已成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。然而,在某些地區(qū)和領(lǐng)域,國企園區(qū)物業(yè)的不作為甚至亂作為卻成為民企生存發(fā)展的“攔路虎”。特別是國企主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),官僚主義不作為,利用職權(quán)泄私憤,公賬私賬不分、承諾抵賴等問題不僅惡化了疫情后逐漸恢復(fù)活力的社會營商環(huán)境,更嚴重損害了國企信譽,引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。

營商環(huán)境優(yōu)化刻不容緩

營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟活力和實力的基本要素。民營企業(yè)的發(fā)展狀況是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟多元化和市場活力的關(guān)鍵指標之一。在當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,民企承擔(dān)著推動創(chuàng)新和促進就業(yè)的雙重使命。據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,截止2025年1月底,我國的民營企業(yè)近5670.7萬家,其作用和貢獻經(jīng)常用“56789”五個數(shù)字來形容:民營企業(yè)對國家的稅收貢獻超過50%;國內(nèi)民營企業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資以及對外直接投資均超過60%;民企主導(dǎo)的高新技術(shù)創(chuàng)新成果超過了70%;民企擔(dān)負的城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%;就是民營企業(yè)在我國占據(jù)了90%的企業(yè)數(shù)目。由此可見,民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的重要力量。國家對民營經(jīng)濟確立了兩個毫不動搖,三個沒有變的原則,鼓勵民營企業(yè)能放心大膽地發(fā)展。2025年2月17日,在北京召開的民營企業(yè)座談會里領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了重要講話,從“定心丸”到“動員令”,希望所有的民營企業(yè)和民營企業(yè)家 “可以吃下定心丸,安心謀發(fā)展”,鼓勵民營企業(yè)家發(fā)揮自強不息的創(chuàng)業(yè)者精神,為國家建設(shè)發(fā)展做出貢獻。然而,在一些國企園區(qū)內(nèi),民企的生存空間卻被一次次壓縮,優(yōu)化營商環(huán)境的口號喊得震天響,卻始終難以落到實處。

案例剖析:百聯(lián)園區(qū)的失信行為

在上海楊浦國順東路800號百聯(lián)集團下屬園區(qū)為代表的典型案例中,該園區(qū)內(nèi)的各類民企主遭遇了各種令人憤慨的事件。比如園區(qū)由于房屋老舊漏水導(dǎo)致某民企經(jīng)營者摔傷,傷者找百聯(lián)協(xié)商時,物業(yè)負責(zé)人承諾賠償數(shù)十萬元,經(jīng)營者準備抵扣房租。然而在該經(jīng)營者養(yǎng)傷后,在社會支持民企發(fā)展的背景下重拾信心,重新裝修了經(jīng)營所在地,謀取穩(wěn)定的經(jīng)營之計,百聯(lián)卻以該民企未交房租為由,試圖將該民企趕出園區(qū),且對當(dāng)初承諾的數(shù)十萬元賠償矢口否認。這一事件充分暴露了園區(qū)管理中存在的官僚主義問題以及個別國企人員利用職權(quán)營私舞弊的現(xiàn)象。

這種失信行為不僅惡化了經(jīng)營環(huán)境,也使國企的信譽蒙塵。更為嚴重的是,此類事件并非個例。在該園區(qū)內(nèi),管理者隨意更改合同年限、強簽低年份合同來護航任性漲價等問題屢見不鮮。商戶們面臨著合同條款被任意變更、租金無序上漲以及管理層不溝通、不協(xié)商的強勢態(tài)度。在這種環(huán)境下,民企的生存之路愈加艱難,不少企業(yè)被迫關(guān)停或遷移,那些帶著沉重固定資產(chǎn)投資無法立即搬遷的企業(yè),更是面臨著大量財務(wù)損失的困境。

官僚主義與公私賬目不清

園區(qū)管理中的官僚主義問題尤為突出。一些國企園區(qū)管理者無視經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)規(guī)律,采取著形而上學(xué)的粗暴管理方式,這實則對社會經(jīng)濟環(huán)境造成了莫大的破壞。國企提高收益確保資產(chǎn)增值,應(yīng)來自企業(yè)自身努力之下的市場開拓和創(chuàng)新,而非靠擠壓民企生存空間來獲取資產(chǎn)增值。要意識到只有園區(qū)內(nèi)的民企得到良好的工作環(huán)境,持續(xù)創(chuàng)造價值,園區(qū)才能蒸蒸日上地發(fā)展。這種情況如果得不到改善,將導(dǎo)致更多的民企陷入困頓,同時也導(dǎo)致園區(qū)自身的空置率不斷攀升。

公賬私賬不分的問題也亟待解決。在案例中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實際操作中,民企像是被當(dāng)成了“提款機”,每年續(xù)約成了商戶們的噩夢。園區(qū)內(nèi)的這些發(fā)票有無的賬目乃至物業(yè)負責(zé)人利用職權(quán)承諾的和動用的現(xiàn)金的流向需要引起紀委和監(jiān)察部門的充分重視。譬如上述案例中的百聯(lián)園區(qū)的無序管理還表現(xiàn)在濫用司法資源,隨意用斷章取義的條款把身單勢孤的多家小微民企拉入訴訟沼澤,甚至導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)個人經(jīng)營,起著維護園區(qū)和諧氛圍的小賣部都不得不通過橫幅和貼告知書的方式來維權(quán)。而即便是那些獲得國家榮譽的某些高新技術(shù)民營企業(yè),也在這種無休止的壓力和內(nèi)耗之下不得不做出艱難抉擇,由于設(shè)備前期投資巨大,只能試圖以犧牲自身發(fā)展來換取生存機會。而熬不過內(nèi)耗被迫放棄了投資的在該園區(qū)經(jīng)營多年的滬上頗名氣某健身經(jīng)營者在采訪中更是嘆息,物業(yè)長期的亂作為,卻頂著市級國企的招牌利用國企的資源優(yōu)勢,街道,社區(qū),區(qū)政府,國企上級部門都沒人敢管,沒人來管,實在惹不起,內(nèi)耗中只能放棄了經(jīng)營。參與訪談的園區(qū)內(nèi)少兒武館的經(jīng)營者也憤慨地說,五角場是楊浦區(qū)的代名詞，這個百聯(lián)園區(qū)的亂象和亂作為怎么配冠以“五角場800號”的名稱?!在市級國企的招牌之下,理應(yīng)更要做出表率,而非成為物業(yè)管理者有恃無恐的護甲。這些基層情況都是令人擔(dān)憂和憤慨的。盡管如此,園區(qū)管理的武斷和任性依舊沒有得到及時的糾正。這進一步加重中小微企業(yè)的負擔(dān),使他們難以專注于主營業(yè)務(wù)的發(fā)展,從而影響整個市場的活力和創(chuàng)新能力。

改善優(yōu)化營商環(huán)境迫在眉睫

上述的問題是社會經(jīng)濟環(huán)節(jié)中冰山一角,但是處理是否得當(dāng),是否及時徹底,都充分影響到民企對國家政策的直接信任和觀感。而我們深感這些亂作為的問題之下,改善優(yōu)化營商環(huán)境更顯刻不容緩。我們應(yīng)該加強監(jiān)管,遏制任性漲價,維護民企的權(quán)益。針對個別人員的亂作為或者隱藏在水面下利用職權(quán)營私舞弊所造成的基層黨群矛盾等問題,各級紀委部門應(yīng)主動刨根問底,上下問責(zé),蒼蠅老虎要一起抓!而上海市政府、市國資委等決策層的領(lǐng)導(dǎo)們理應(yīng)重視這樣的代表性情況,及時撥亂反正,以弘揚社會的正能量。

優(yōu)化營商環(huán)境不僅僅是關(guān)注華麗的硬件設(shè)施,更是提升國企管理者與民共情的智慧。只有真正為民企松綁才能激發(fā)民企創(chuàng)新動力,增強其競爭力。優(yōu)化營商環(huán)境的最終目標,是為了保護民企生存空間,同時促進國企經(jīng)濟發(fā)展和國企改革。

結(jié)語

事實上,落實中央民營企業(yè)座談會精神,營商環(huán)境的好壞直接影響著民企的生存與發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境不僅是推動經(jīng)濟發(fā)展的必由之路,更是實現(xiàn)社會公平正義的重要舉措。我們呼吁相關(guān)部門高度重視此類問題,通過完善制度、加強監(jiān)管、擴寬投訴之門等方式,切實保障民企的合法權(quán)益,為民企井然有序、安心的生存發(fā)展拓寬道路。只有這樣,才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國貢獻力量。