合肥市廬陽區淮河路步行街夜市人潮涌動，市民正在逛街購物、品嘗美食。視覺中國供圖

政府工作報告提出，大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。促進消費和投資更好結合，加快補上內需特別是消費短板，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。如何大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求？代表委員們及省有關部門負責人積極建言獻策。

實施提振消費專項行動

“當前，居民消費需求從‘有沒有’轉向‘好不好’‘優不優’，消費需求特征從大眾化轉向個性化、多元化、多樣化，進而對消費供給提出更高要求。”在全國政協委員李和平看來，我們要進一步擴大消費補貼的范圍，分門別類地制定一些有針對性和差異性的消費政策，同時做好消費產品服務的跟蹤問效，豐富消費體驗，更好激發多層次消費需求。

消費，作為最終需求，既是經濟增長的邏輯起點，也是經濟增長的最終動力。去年，安徽地區生產總值增長5.8%，增速并列全國第3位，總量突破5萬億元。安徽全年實現社會消費品零售總額2.4萬億元、增長4.7%，增速居長三角地區首位。

今年，安徽省發展改革委實施提振消費專項行動，著力從增收減負、豐富供給、減少限制、優化環境等方面入手，統籌推進促消費與惠民生，進一步推動消費擴量提質增效。

就業是民生之本，也是促進消費的源頭之水。3月8日上午，安徽省暨合肥市2025年“巾幗風采”專場招聘會在合肥市瑤海區和平廣場拉開帷幕。本次招聘會特設的“媽媽崗”專區引發廣泛關注，該區域專門為因生育、育兒暫別職場的女性提供靈活就業機會。

“設立‘媽媽崗’是希望幫助育兒女性實現帶娃、工作兩不誤，幫助家庭增收。”安徽省婦聯主席謝兵表示，除“媽媽崗”以外，我省婦聯系統還通過推進巾幗家政進社區、開展婦女就業技能培訓、扶持發展徽姑娘特色產業等舉措，幫助中低收入女性就業增收，實現人生出彩。

當前，在新一輪科技革命和產業變革深入發展的背景下，互聯網、數字技術等催生出各種新消費活動和業態，正在重塑消費市場格局。

“新消費場景的本質是通過技術、政策和模式協同，將需求端升級與供給端改革深度綁定，形成需求牽引供給、供給創造需求的良性循環。”全國人大代表、阜陽市副市長楊善竑說，當下，數字、智能等新興消費領域發展迅速，相關部門應優化政策與制度環境，一方面放寬市場準入，建立審慎包容的監管框架，推動相關標準體系建設；另一方面加強數據安全和隱私保護立法，保護消費者合法權益，解決消費者對新型消費的信任顧慮。

積極擴大有效投資

政府工作報告提出，緊扣國家發展戰略和民生需求，發揮好各類政府投資工具作用，加強財政與金融配合，強化項目儲備和要素保障，加快實施一批重點項目，推動“十四五”規劃重大工程順利收官。切實選準選好項目，管好用好資金，保障在建項目資金需求，堅決防止低效無效投資。

“投資是國內需求的重要組成部分，擴大投資對優化供給結構和拉動經濟增長都具有關鍵作用。我們應該在擴大有效投資上下功夫，推動消費和投資深度融合、協同發力。”代表委員一致認為，應及時在消費短板上發力，找準投資切口，提前在未來消費熱點上發力，將投資重點前置，同時還要突出投資質效，在消費質量上擇優發力，全方位擴大內需。

抓項目就是抓發展，穩投資就是穩增長。“安徽出臺落實‘兩重’政策配套舉措，爭取超長期特別國債支持‘兩重’項目136個、總投資2747億元。”全國人大代表、省發展改革委主任陳軍表示，我省將繼續搶抓國家一攬子增量政策機遇，完善超長期特別國債支持“兩重”項目建設工作機制，高質量推進“兩重”項目建設。

“我們將進一步加強‘兩重’項目全生命周期管理，確保資金精準投放和高效使用。具體來講，我們將快撥快用‘兩重’資金，切實發揮資金效益；做好資金監督管理，建立健全常態化監督機制，堅決防止擠占挪用、騙取套用等行為；做好績效監控，確保績效目標如期實現和項目順利實施。”省財政廳黨組成員、副廳長張豐表示。

民間投資是民營經濟活躍度的“晴雨表”，更是推動經濟發展、穩定整體投資、擴大社會就業的重要力量。近年來，我省出臺了支持民營企業高質量發展“38條”、支持民間投資“29條”等系列政策舉措，聚焦優化營商環境，推動民營經濟高質量發展。

擴大有效投資的關鍵在于引導民間投資，這需要讓政府投資“打頭陣”，市場資本“唱主角”。“現在，政府提出放寬市場準入，鼓勵民間資本進入交通、能源、市政、養老、教育、醫療等領域，讓社會資本有更大發展空間。”全國政協委員嚴建文表示，將錨定前進方向，主動承擔好高檔數控機床、聚變能源等國家科技重大專項，牽頭制定好國家、行業標準，創造更好業績，努力為經濟社會高質量發展作出應有貢獻。

優化營商環境

好的營商環境就像陽光、水和空氣，不可或缺。充分釋放經濟發展潛力、激發市場活力，離不開良好的營商環境。政府工作報告提出，政府要寓管理于服務之中，用服務的暖心增強企業的信心。

“去年，亳州市新增經營主體10.1萬戶，經營主體總量73.4萬戶，發展民營經濟考核居全省第3位。”全國人大代表、亳州市市長秦鳳玉說，亳州將繼續積極打造“耐心服務”品牌，做到有求必應、無事不擾；把企業的事當成自己的事，耐心創造便利服務；把企業的問題當成自己的問題，耐心解決企業訴求；把企業家當成自己人，開展“百千萬”培訓工程，耐心培育企業素養，鼓勵支持民營企業發展壯大。

民營經濟，是推進中國式現代化的生力軍，也是實現高質量發展的重要基礎。2024年，安徽民營企業近230萬戶，規模以上民營企業近5.5萬家、同比增長7%。安徽民營經濟發展呈現出“66789”的特征，即民營經濟貢獻了全省60.7%的GDP、59.7%的稅收、74.1%的發明專利授權量、80%以上的城鎮新增就業和92.5%的企業數量。

“政府對民營經濟發展的支持，是激發市場活力的重要舉措，將為民營企業發展提供更多機會和空間。”全國人大代表、合肥榮事達電子電器集團有限公司董事長潘保春表示，深化政企常態化溝通交流，有助于政府更準確地了解企業的實際需求和困難，從而制定更精準、更有效的政策措施來支持企業發展，增強政府的服務意識和企業的獲得感。

提振經營主體信心、擴大對外開放，優化營商環境是關鍵舉措。如何營造市場化、法治化、國際化一流營商環境助力企業高質量發展？

“我們堅持把營商環境作為‘永不竣工的工程’來打造，成立全省首家市級營商環境局，成立全省首個‘一照通用’系統，構建全省首個‘經營主體身份碼’平臺，持續優化提升營商環境，公安政務服務‘一窗通辦’改革經驗成為全國優秀案例。”全國人大代表、銅陵市市長孔濤表示，今年，銅陵加力推出“營商環境深化年”，圍繞項目全生命周期構建服務閉環，切實做到“項目需求在哪，營商環境建設就跟進到哪”，持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

（本報記者 張彩莉 李浩 范孝東 劉良慧 李明杰 朱卓）

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