經濟發展，從來都沒有一帆風順，國內有效需求不足怎么辦，經濟運行出現分化怎么辦，新舊動能轉換存在陣痛怎么辦？最簡單的答案，發展中的問題，一定要放在發展中去解決。

7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議強調了，要堅持和落實“兩個毫不動搖”，宏觀政策要持續用力、更加給力，會議還指出了，防止“內卷式”惡性競爭，積極支持收購存量商品房用作保障性住房，不過，會議最新也是最讓市場關注的提法，還是“以提振消費為重點擴大國內需求”。

以提振消費為重點擴大國內需求，經濟政策的著力點，就需要更多地轉向民生。引導居民敢消費，多消費，具體而言，要把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養老、育幼、家政等消費。

說是一個新提法，是因為按照這樣的要求，就能把財產支出加力在促消費上，這應該是中國經濟發展到新階段，高質量發展要求下的新思路和新辦法。

此前，有市場聲音認為，傳統的地方專項債、超長期國債等政策工具，重視基礎建設和制造業投資，不直接針對消費需求，新的思路和辦法則可以拿一部分財政支出，直接聚焦在民生、消費和社會保障領域。一方面，從供給側發力新質生產力，一方面，從需求側保障民生和消費，兩個方向發力，相互促進，形成良性循環。

財政刺激，如何加力在促消費上？其實，在此次中共中央政治局會議提出“以提振消費為重點擴大國內需求”，這就為新辦法找到著力點了。

例如，以舊換新，長期特別國債就更有用武之地了。此前，國家發改委、財政部印發通知，統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新，消費品的以舊換新。用特別國債來支持，就是典型的新思路下的新辦法。

例如，收儲商品房用作保障房，一方面是消化新房庫存，讓市場供需早日恢復平衡，一方面，保障房的使用，就是加大了社會保障投入，讓住進保障房的人，更有能力消費，更有保障消費；

再例如，最新發布的“新型城鎮化戰略五年行動計劃”，農民進城落戶，就不僅僅是城市化建設的問題，還有進城人的社會保障問題，這些問題，多解決一些，消費的潛力就釋放得多一些。

這只是一些實際操作的例子，說明只要有新思路，就會有新辦法，其實，可以安排的提振消費的新辦法肯定還有不少，關鍵就是思路要打開，而此次中央政治局會議，正是給這個打開思路提出了方向、目標和要求。

而7月31日召開的國務院常務會議，也有更細化的要求。會議強調，既要根據已出臺政策的施行情況狠抓落實、加快進度，也要研究推出一批操作性強、效果好、讓群眾和企業可感可及的增量政策舉措。要突出重點破解難題，創新思路和辦法，集中資源力量攻關，在擴大國內需求等方面取得更多實質性突破。

創新思路和辦法，讓群眾和企業可感可及，新的增量政策舉措，這些都可以在“以提振消費為重點擴大國內需求”上下功夫。

在內需不足的情況下，要激發消費潛力和信心，激發的辦法，最有效的還是財政發力，貨幣配合，如果能在社會保障上多下功夫，就可以四兩撥千斤。消費起來了，物價能避免下行，同時激發更多的消費和投資的信心。

中國國內這么大市場，信心有了，經濟運行中投資和消費的正循環就能快速恢復，甚至快速增長，而經濟運行在增長的路徑上，發出去的國債，就能有效用之，這就是在增長中解決增長的問題，在發展中解決發展的問題。