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3月7日，海南省委自由貿易港工作委員會辦公室副主任，省財政廳廳長、黨組書記蔡強在全國人大海南省代表團開放團組會議上發表講話，以三句話回應媒體和社會關心的海南自貿港封關工作問題，“第一句是我們準備好了，第二句是我們全力以赴，第三句是我們滿懷信心。”

蔡強指出，“我說我們準備好了，是有底氣的。”封關運作是海南自貿港建設的關鍵節點，具有里程碑意義，海南省有關部門從2020年自貿港建設總體方案發布以后就開始部署推進封關工作，今年是封關運作、擴大開放的時間，目前各項工作進展順利。

孫婉秋 攝

秉承“平穩有序、萬無一失、首戰必勝”的工作目標，海南省委、省政府從多方面推進封關運作。

第一項工作是不折不扣落實“三張清單”，就是把封關運作要完成的任務全部清單化，包括任務清單、項目清單和壓力測試清單。

第二項是抓緊推進自貿港的核心政策，包括和封關直接相關的政策、前期出臺但已經到期的、封關之后會陸續出臺的一系列政策等。

第三項工作是認認真真做好“壓力測試”，要在封關之前把可能存在的風險找出來，測風險，及時彌補；測短板，及時解決處理。

蔡強指出，“建自貿港封關就意味著一線放開，二線管制，那么對于我們來講最大的挑戰就是反走私等跟封關有關的風險。建設自貿港不能在風險上出問題，這是我們的底線。但是風險防控不是要管死，如果管死了就不是一個自由貿易，所以構建一個科學高效的管理體系。”

何為科學高效？蔡強將其解釋為智慧監管和誠信監管。

其進一步指出，誠信監管是根據企業誠信程序區分監管力度——誠信好的低強度監管，誠信差的高強度監管。貨物方面也會做區分，高風險貨物嚴監管，低風險貨物寬監管。

具體在管理措施上采取“前推后移”，不集中到口岸上去查，而是把整個監管的這些程序和人員查看分散。蔡強表示，“通過這樣的監管，我們想實現的是放得開、管得住、高效率、低成本。我們在全力以赴推進這些工作，目前完成的程度就是我們的底氣。”